【正文】 20 英尺 2020 年 總 計(jì) 140 35 26 9 105 74 31 進(jìn)口合計(jì) 70 26 20 6 44 33 11 出口合計(jì) 70 9 6 3 61 41 20 達(dá)產(chǎn) 年 總 計(jì) 250 70 52 18 180 130 50 進(jìn)口合計(jì) 125 52 40 12 73 55 18 出口合計(jì) 125 18 12 6 107 75 32 集疏運(yùn)量預(yù)測 本工程集裝箱集疏運(yùn)主要通過公路、水路完成。分航線吞吐量預(yù)測詳見下表。因此， 2020年前，寧波－舟山港必須建設(shè)新的碼頭，以滿足集裝箱運(yùn)量快速增長的需要。 綜上所述，寧波 舟山港 2020 年和 2020 年集裝箱吞吐量為 1030 萬 TEU 和1600 萬 TEU。目前，沿江地區(qū)的內(nèi)貿(mào)集裝箱整箱運(yùn)輸大部分依靠水運(yùn)，主要是與華南地區(qū)的貿(mào)易往來。目前，腹地內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸主要是與華南沿海之間的貿(mào)易往來，貨源構(gòu)成主要為礦建、化工原料及制品、機(jī)械設(shè)備、輕工醫(yī)藥、農(nóng)林牧漁及其它件雜貨。由于寧波港與杭、紹、甬、溫、臺等主要的集裝箱生成地之間距離較近，交通便利，內(nèi)支線與公路運(yùn)輸相比優(yōu)勢并不明顯，因此公路運(yùn)輸仍將在集疏運(yùn)中占絕大多數(shù)。因此預(yù)測 2020 年和 2020 年寧波 舟山港國際航線集裝箱吞吐量為 890 萬 TEU 和 1380 萬 TEU。 腹地外貿(mào)集裝箱生成量網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化結(jié)果表 表 223 單位：萬 TEU 指 標(biāo) 2020年 2020 年 長三角地區(qū)外貿(mào)集裝箱生成量合計(jì) 3200 4800 （ 1）腹地外港口分流 50 80 （ 2）長江三角洲地區(qū)港口 3150 4720 其中：上海港 1760 2500 寧波 舟山港 840 1300 蘇州港 300 500 江蘇、浙江其他港口 250 420 注：本表不含長江中上游地區(qū)集裝箱生成量。 腹地外貿(mào)集裝箱生成量預(yù)測表 表 221 指 標(biāo) 2020 年 2020 年 2020 年 外貿(mào)進(jìn)出口總額（億美元） 4487 10000 15000 適箱貨金額比例（ %） 81 81 適箱貨金額（億美元） 3765 8100 12150 綜合系 數(shù) R（萬 t/億美元） 裝 箱 比（ %） 75 77 81 集裝箱貨重（萬 t） 11910 25570 38380 平均箱重 (噸 /TEU) 集裝箱重箱數(shù)（萬 TEU） 1222 2636 4040 重箱比例 (%) 74 75 集裝箱生成箱量（萬 TEU） 1600 3500 5300 生成系數(shù)（萬 TEU/億美元） 預(yù)測 2020 年腹地外貿(mào)集裝箱生成量為 3500 萬 TEU，其中長江三角洲兩省一市為 3200 萬 TEU，占 %。重箱平均載重量的水平與本地區(qū)裝箱貨物的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，目前腹地內(nèi)裝箱貨物中輕工醫(yī)藥、機(jī)電產(chǎn)品的比例占適箱貨的80%，今后隨著腹地內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將得到進(jìn)一步發(fā)展，適箱貨仍以機(jī)電產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品為主，重箱平均載重量變化不大，預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)腹地的重箱平均載重量約為 ～ 噸 /TEU。 適箱貨比例 ：由于腹地內(nèi)各省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各有側(cè)重，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，因此，外貿(mào)商品構(gòu)成也略有不同，但適箱貨中都以機(jī)電、輕工為主。 隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施以及“以 浦東開發(fā)開放為龍頭，帶動長江三角洲和沿線的開發(fā)開放”戰(zhàn)略的進(jìn)一步深入，以上海為龍頭的長江三角洲和長江沿線地區(qū)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軸線，對外貿(mào)易規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)也將得到不斷優(yōu)化，適箱貨物比例也將有所提高。 2020 年該地區(qū)外貿(mào)集裝箱生成量為 1600 萬 TEU。鐵路形成“兩縱五橫”格局；公路將全面建成以“兩縱兩橫十八連三繞三通道”高速公路為主骨架、國省道公路為干線、農(nóng)村縣鄉(xiāng)公路為基礎(chǔ)、四通八達(dá)的公路網(wǎng)；水運(yùn)重點(diǎn)建設(shè)以寧波、舟山港為中心，溫州、乍浦、海門港為骨干的港口體系和“五港、十線、三連、三通道”內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)；完善航空運(yùn)輸網(wǎng)；初步形成客運(yùn)快速化，貨運(yùn)物流化的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)。 ② 浙江省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析 浙江省從本省實(shí)際出發(fā)，在爭取實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，提出了新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)：“十五”期浙江省國民經(jīng)濟(jì)增長速度高于全國平均水平， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到 25%以上，城市化水平進(jìn)一步提高。 今后 5～ 10 年，我國經(jīng)濟(jì)仍將保持較高發(fā)展速度，長江三角洲和長江沿線地區(qū)仍將處于全國領(lǐng)先地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將達(dá)到 8%～ 10%，高于全國平均水平。進(jìn)一步提高人民生活水平。與此同時，我國進(jìn)入實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵階段。 綜上所述，腹地內(nèi)一個以上海為龍頭，以長江三角洲地區(qū)為依托，輻射整個長江流域的大型經(jīng)濟(jì)圈已初具規(guī)模。 改革開放以來，長江中上游沿江地區(qū)已形成鋼鐵、石化、能源、建 材、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)帶。 2020 年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 11243 億元， 1995~2020 年的年均增速 %，高于全國平均水平 3 個多百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量居全國 省市第 4位。長江三角洲地區(qū)在土地面積只占全國的 %、人口只占全國的 %的條件下， GDP 和外貿(mào)進(jìn)出口額卻占到全國的 25%和 36%，占全部腹地的 %、 %，三次產(chǎn)業(yè)比例已經(jīng)由 1995 年的 ： ： 調(diào)整為 2020 年的 ： ： ?！熬盼濉?、“十五 ”期前三年腹地內(nèi)七省二市 GDP（可比價）年均增長分別為 %、 %， 2020 年GDP 達(dá)到 63671 億元，占全國的 %；“九五”、“十五”前四年腹地內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口額年均增速分別為 %、 %， 2020 年外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)到 4487 億美元（以海關(guān)收發(fā)貨地外貿(mào)進(jìn)出口額為統(tǒng)計(jì)口徑，下同），占全國的 %； 2020 年實(shí)際利用外資為 322 億美元，占全國的 %。 二、吞吐量發(fā)展預(yù)測及建設(shè)規(guī)模 （一）吞吐量發(fā)展預(yù)測 經(jīng)濟(jì)腹地 寧波－舟山港目前主要為浙江省內(nèi)物資進(jìn)出口及長江三角洲及長江沿線地區(qū)鋼鐵、石化企業(yè)的鐵礦石、原油中轉(zhuǎn)運(yùn)輸服務(wù)，并承擔(dān)鐵路沿線江西、安徽、湖南等省的部分物資中轉(zhuǎn)任務(wù)。 舟山與大陸 間沒有陸路通道，物資、人流和信息等交流不便，經(jīng)濟(jì)交往受到限制，致使工業(yè)發(fā)展滯后。 老港區(qū)與城市發(fā)展矛盾突出，亟需功能調(diào)整 寧波港老港區(qū)地處寧波市三 江口市區(qū)繁華地段，疏港與城市交通相互干擾嚴(yán)重，現(xiàn)有港區(qū)是城市規(guī)劃的綠化區(qū)和商貿(mào)區(qū)，需要調(diào)整貨運(yùn)功能、改善城市環(huán)境。 舟山市各島嶼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外交流對港口的依賴性很強(qiáng)，碼頭建設(shè)也因此到處可見 ,這種模式曾為帶動舟山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但隨著經(jīng)濟(jì)和港口的進(jìn)一步發(fā)展，港口布局分散、規(guī)模小將導(dǎo)致各作業(yè)區(qū)自成系統(tǒng)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，各作業(yè)區(qū)的集疏運(yùn)、生產(chǎn)組織 、整體服務(wù)、信息溝通等方面易出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。全部建成投產(chǎn)后，全港集裝箱設(shè)計(jì)通過能力可達(dá)到 890 萬 TEU。 港口設(shè)施狀況 寧波港現(xiàn)有集裝箱泊位 7 個，主要分布在北侖港區(qū)。目前世界前 20位的班輪公司均已登陸寧波港， 9200TEU 的集裝箱船舶也已掛靠寧波港。近洋航線吞吐量主要集中在韓 國、日本，分別占國際航線箱量的 %、 %。 寧波港作為集裝箱樞紐港的地位和作用日益明顯，航線結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。平均每艘船裝卸箱量由 2020年的 333TEU 提高到 2020 年的 726TEU。 集裝箱運(yùn)輸組織現(xiàn)狀 到港集裝箱船舶總量快速增加。受我國工業(yè)化 進(jìn)程加快的影響，沿海沿江地區(qū)石化、冶金等企業(yè)需求不斷擴(kuò)大，帶動舟山港吞吐量進(jìn)一步增加， 2020 年達(dá) 7359 萬 t， 2020~2020 年間的年均遞增率為 %。 1990～ 2020 年寧波港集裝箱吞吐量發(fā)展變化趨勢見下圖。九十年代開始快速增長，由 1990年的 萬 TEU增加到 1995 年 16萬 TEU，“八五”期年均遞增 48%，“九五”期年均遞增 %，“十五”前四年的年均遞增率為 %， 2020 年達(dá)到 萬 TEU， 2020年可超過 520萬 TEU。 （二）港口現(xiàn)狀 港口吞吐量現(xiàn)狀 1973 年以前，寧波港是一個設(shè)施簡陋的內(nèi)河小港，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，寧波港走過了一條由內(nèi)河港向深水海港發(fā)展的道路，港口吞吐量實(shí)現(xiàn)了高速增長。 （三）舟山金塘港口開發(fā)有限公司 舟山金塘港口開發(fā)有限公 司成立于 2020 年 1月 2日，注冊資金 5000 萬元人民幣，至 2020 年底，舟山金塘港口開發(fā)有限公司資產(chǎn)為 萬元 ,所有者權(quán)益為 4974 萬元。公司的宗旨是：“立足海外、服務(wù)寧波、辦好窗口、共同發(fā)展”。2020 年寧波港貨物吞吐量已超過 億噸，僅次于上海港居中國大陸港口第二位；集裝箱吞吐量可超過 520 萬 TEU，居中國大陸港口第四位。寧波港是一個集內(nèi)河港、河口港和海港于一體的多功能、綜合性的現(xiàn)代化深水大港。 甬舟集裝箱碼頭有限公司位于舟山市，是 具有中國法人資格的中外合資經(jīng)營有限責(zé)任公司， 注冊資金 1200 萬美元 ，規(guī)劃總投資為近 57 億元人民幣，建設(shè)經(jīng)營 7—10萬噸級大型集裝箱泊位 5 座，經(jīng)營期限為 50 年 。 ④ 碼頭前沿設(shè)計(jì)底標(biāo)高： 17～ 20m。 （三）建設(shè)規(guī)模及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 建設(shè)規(guī)模 根據(jù)寧波 舟山海域 2020 年～ 2020 年集裝箱運(yùn)量預(yù)測，結(jié)合港口岸線資源情況及裝卸工藝計(jì)算結(jié)果， XXX集裝箱碼頭工程的建設(shè)規(guī)模為 5個 7～ 10萬噸級大 型集裝箱泊位（可兼靠 15 萬噸級大型集裝箱船舶），設(shè)計(jì)年吞吐量為 250 萬TEU。根據(jù)舟山市規(guī)劃， 2020 年將建成金塘島至寧波鎮(zhèn)?？绾４髽?，將金塘島和鎮(zhèn)海以陸路相通。盡快建設(shè) XXX 集裝箱碼頭工程，將帶動寧波市、舟山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)兩市的輻射力和影響力。 隨著長江三角洲城市群一體化進(jìn)程加快，地區(qū)間呈現(xiàn)分工合作、聯(lián)合發(fā)展的態(tài)勢，交往將更加密切。 建設(shè) XXX 集裝箱碼頭工程，是適應(yīng)長江三角洲地區(qū)城市一體化發(fā)展趨勢的要求 寧波－舟山港是長江三角洲和浙江省重要的港口，有處于長江口南緣的地理區(qū)位優(yōu)勢和得天獨(dú)厚的建港條件，通過杭甬鐵路、杭甬高速公路、同三線及長江等運(yùn)輸主通道，使寧波－舟山港與浙江省、 長江三角洲和長江沿線地區(qū)廣大腹地有著密切的聯(lián)系。從目前情況來看，近期雖然沒有吃水超過 的集裝箱船舶營運(yùn)或在建，但班輪公司為降低單位成本在個別航線上投入更大吃水的船舶的可能性是存在的。聯(lián)盟 (聯(lián)合 )的形成是班輪公司尋求進(jìn)一步發(fā)展、降低運(yùn)輸成本、提高服務(wù)質(zhì)量和增加競爭能力的有效途徑，同時這種發(fā)展對港口的服務(wù)也提出了更高的要求。參照國際上集裝箱樞紐港的發(fā)展規(guī)律，樞紐港的重要標(biāo)志是吞吐量在 300 萬 TEU以上， 2020 年寧波港集裝箱吞吐量已經(jīng)達(dá)到 萬 TEU， 2020 年預(yù)計(jì)可達(dá) 520萬 TEU。針對這一形勢及周邊國家、地區(qū)港口的發(fā)展動向，國家今后將集中力量在沿海建設(shè)一批集裝箱干線港，并在華東和華南沿海形成各自的航運(yùn)中心，以盡快形成合理的集裝箱運(yùn)輸體系。 1996 年，中央關(guān)于建設(shè)上海國際航運(yùn)中心的決策宣布后，長江三角洲地區(qū)集裝箱運(yùn)輸格局發(fā)生重大變化，原先 大量集裝箱通過香港、日本、韓國等港口中轉(zhuǎn)的局面得到徹底扭轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)洋集裝箱直達(dá)率逐步提高，促進(jìn)了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。其中金塘島西南段岸線陸域條件最好，適于近期開發(fā)。 根據(jù)預(yù)測，寧波 舟山海域港口集裝箱運(yùn)輸需求 2020 年將突破 1000 萬 TEU，2020 年達(dá)到 2020 萬 TEU 以上，缺口達(dá)到 1000 萬 TEU 左右。 “九五”期間，寧波港集裝箱吞吐量年均增速高達(dá) %，比全國沿海港口集裝箱 32%的增速高出 個百分點(diǎn)。規(guī)劃中明確要求 2020 年以前長江三角洲區(qū)域港口將建成以上海、寧波港口為重點(diǎn)，由蘇州港等長江下游沿江地區(qū)的港口共同組成的上海國際航運(yùn)中心集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)，其中上海、寧波屬于第一層次的干線港，以開辟遠(yuǎn)洋干線集裝箱班輪航線為主，建設(shè)以 7～ 10 萬噸級以上（?？康谖?、六代 及以上的集裝箱船舶）的大型集裝箱碼頭設(shè)施，舟山金塘港區(qū)被列入長江三角洲地區(qū)港口建設(shè)前期規(guī)則項(xiàng)目表中。 二、主要結(jié)論 （一）建設(shè)的必要性 建設(shè) XXX 集裝 箱碼頭工程符合國務(wù)院關(guān)于 《長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣三區(qū)域沿海港口建設(shè)規(guī)劃（ 2020 年－ 2020 年）》 2020 年 12月 22日國務(wù)院第 74次常務(wù)會議審議并原則通過了《長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣三區(qū)域沿海港口建設(shè)規(guī)劃（ 2020 年－ 2020 年）》。但腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，港口建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能力總量不足的矛盾仍然存在。在建項(xiàng)目主要為北侖四期 5個集裝箱泊位和大榭 4個集裝箱泊位，規(guī)劃建設(shè)的有北侖五期 4 個集裝箱泊位，屆時，寧波港集裝箱泊位將達(dá)到 20 個，吞吐能力 890 萬 TEU。兩港區(qū)共用航道、錨地，舟山連島工程完成后將成為金塘島對外的陸路通道，將大大改善金塘島的開發(fā)環(huán)境。 建設(shè) XXX 集裝箱碼頭工程，是建設(shè)上海國際航運(yùn)中心、盡快形成我國合理集裝箱運(yùn)輸體系和適應(yīng)集裝箱船舶大型化發(fā)展的需要 改革開放以來，我國外向型經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展帶動了集裝箱運(yùn)輸量的迅猛增長， 2020 年全國沿海港口集裝箱吞吐量已達(dá)到 萬 TEU，占全球港口集裝箱總量的 10％左右，在亞洲乃