基層財(cái)政管理存在的問(wèn)題及對(duì)策-全文預(yù)覽
【正文】 定出數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間要求。這是計(jì)劃的靈魂。 計(jì)劃單位名稱，要用規(guī)范的稱呼；計(jì)劃時(shí)限要具體寫(xiě)明，一般時(shí) 限不明顯的，可以省略；計(jì)劃內(nèi)容要標(biāo)明計(jì)劃所針對(duì)的問(wèn)題；計(jì)劃名稱要根據(jù)計(jì)劃的實(shí)際，確切地使用名稱。一般有以下三種寫(xiě)法： （ 1）四種成分完整的標(biāo)題，如《 村二 oXX 年規(guī)劃要點(diǎn)》。五是津補(bǔ)貼發(fā)放要規(guī)范。 三是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要專用。 （六）加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩監(jiān)督檢查。單位財(cái)務(wù)收支審批范圍，審批人員、審批權(quán)限、程序及責(zé)任都有明確規(guī)定。 二是收入現(xiàn)金及時(shí)上繳財(cái)政，經(jīng)常盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金。六是工程預(yù)決算及審計(jì)制。 四是合同管理制。 二是招標(biāo)投標(biāo)制。一般小項(xiàng)目組織甲方、乙方、設(shè)計(jì)、地勘等單位專業(yè)驗(yàn)收，并出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；大項(xiàng)目組織綜合驗(yàn)收，在專業(yè)驗(yàn)收基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)專家和相關(guān)職能部門(mén)參加，出具專家驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。前期征地拆遷， “ 三通一平 ” （水電路通、場(chǎng)平）到位，落實(shí)施工力量，組織物資訂貨，供應(yīng)及其他準(zhǔn)備。具體論證和評(píng)估項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是否可行，并對(duì)不同方案經(jīng)行分析比較。 （二）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序管理。從預(yù)算法總則，預(yù)算管理職權(quán)，預(yù)算收支范圍、預(yù)算編制、預(yù)算審查和批準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算、監(jiān)督、法律責(zé)任到附則，逐章逐條，領(lǐng)會(huì)新預(yù)算法精髓，用預(yù)算法引領(lǐng)財(cái)政管理工作。 二是在會(huì)議費(fèi)中發(fā)放資金、補(bǔ)貼。 三是項(xiàng)目結(jié)算不合規(guī)，合同、驗(yàn)收、決算等不齊全進(jìn)行結(jié)算。 三是在往來(lái)科目中列收列支，將房租等經(jīng)營(yíng)性收入、捐贈(zèng)贊助等公益性收入掛往來(lái)科目，將不合規(guī)支出在往來(lái)科目中沖抵收入款項(xiàng)，既隱瞞了收支，又規(guī)避監(jiān)督管理。 三是費(fèi)用支出經(jīng)辦人、部門(mén)負(fù)責(zé)人證實(shí)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)等審批流程不齊。 三是私自外購(gòu)收據(jù)，截留收入、轉(zhuǎn)移資金，私設(shè) “ 小金庫(kù) ” ，開(kāi)設(shè)存折或直接坐收坐支、揮霍浪費(fèi)、給少數(shù)人徇私舞弊。 三是利用財(cái)政收據(jù)收取資金，不及時(shí)繳入財(cái)政管理，坐收坐支，自收自用。 三是會(huì)計(jì)報(bào)表、賬面現(xiàn)金出現(xiàn)紅字，會(huì)計(jì)、出納長(zhǎng)期不對(duì)賬，不盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)金。 三是政府采購(gòu)計(jì)劃性不強(qiáng)，采購(gòu)單位規(guī)模小且零散、采購(gòu)方式單一。 三是預(yù)算執(zhí)行無(wú)決算，年度決算辦理不完整，有的年度結(jié)余幾百萬(wàn)，有的年度赤字幾十萬(wàn)，這都不正常?；鶎迂?cái)政管理存在的問(wèn)題及對(duì)策 基層財(cái)政管理存在的問(wèn)題及對(duì)策 基層財(cái)政管理存在的問(wèn)題及對(duì)策近幾年來(lái) ,筆者參與了財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)基層財(cái)政管理還存在諸多問(wèn)題，特別是以下這些問(wèn)題還普遍存在，需引起重視，并切實(shí)加以整改。 二是預(yù)算執(zhí)行無(wú)控制，預(yù)算與執(zhí)行兩張皮、以撥列支，預(yù)算撥款就是預(yù)算支出，預(yù)算沒(méi)有約束力。 二是屬于政府采購(gòu)管理范疇事項(xiàng)沒(méi)有編預(yù)算，政府采購(gòu)預(yù)算缺乏全面性。 二是會(huì)計(jì)科目運(yùn)用張冠李戴、往來(lái)款項(xiàng)列支出、未報(bào)賬發(fā)票沖抵現(xiàn)金、 購(gòu)置固定資產(chǎn)只列支出不記資產(chǎn)、不同單位的原始憑證出現(xiàn)在一本記賬憑證里。 二是票據(jù)發(fā)放時(shí)登記不全，核銷不及時(shí)，一本收據(jù)使用多年。 二是票據(jù)種類使用不規(guī)范，收款收據(jù)、外購(gòu)收據(jù)、行政事業(yè)性收據(jù)收罰沒(méi)收入，收款收據(jù)收行政事業(yè)性收費(fèi)，逃避財(cái)政監(jiān)督；用收款收據(jù)、收費(fèi)收據(jù)收經(jīng)營(yíng)性收入，逃避稅收。 二是大額費(fèi)用發(fā)票無(wú)內(nèi)容清單和使用去向。 二是部門(mén)職能利益化，采取不收、少收，以物頂款、變相解決部門(mén)問(wèn)題，收回的物品、車輛不上交，截留自用。 二是工程管理不合規(guī)，工程 “ 四制 ” 管理不健全，項(xiàng)目招投標(biāo)、合同監(jiān)理執(zhí)行不到位。 一是違規(guī)發(fā)放加班、值班、伙食補(bǔ)貼、綠化先進(jìn)、征收獎(jiǎng)等。 一是學(xué)習(xí)好新預(yù)算 法。通過(guò)學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)核算技能水平。 二是項(xiàng)目可行性研究。 四是項(xiàng)目建設(shè)前準(zhǔn)備。六是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目策劃、負(fù)
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