【正文】 恢復(fù)基本設(shè)施。及時控制住造成火災(zāi)事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)，只有及時地控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時有效進(jìn)行救援。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急 救援行動中，快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。第四十九條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救 援預(yù)案。充分認(rèn)識防火救援工作的重要性，增強(qiáng)員工的消防意識。 ： 指導(dǎo)思想：施工期間的火災(zāi)應(yīng)急防范工作是建筑安全管理工作的重要組成部分。 （ 2）各工區(qū)要積極配合當(dāng)?shù)厝嗣?政府和村民委員會、村民小組根據(jù)災(zāi)情實(shí)際情況，及時動員組織受到地質(zhì)災(zāi)害的職工及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，可以強(qiáng)行組織避險疏散。 (5)任何工區(qū)和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。 (3)分部要建立健全災(zāi)情速報(bào)制度，保障突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通。 本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。 （ 2）立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，成立現(xiàn)場救援組，實(shí)施現(xiàn)場救援工作和調(diào)查處理。當(dāng)提升設(shè)備出現(xiàn)事故時，立即將現(xiàn)場人員迅速撤離，通知應(yīng)急救援小組，組織人員對井架、電動葫蘆 (卷揚(yáng)機(jī) )、聯(lián)接件的安全隱患進(jìn)行處理。 （ 2）剎車失靈。 各單位機(jī)械設(shè)備操作人員必須持有有關(guān)部門頒發(fā)的操作證，并熟悉設(shè)備的構(gòu)造、原理、性能及安全技術(shù)要求，嚴(yán)禁操作人員違規(guī)操作，機(jī)械設(shè)備帶“病”作業(yè)。 （ 4）加強(qiáng)對施工現(xiàn)場人員的安全教育，重視安全生產(chǎn)科技進(jìn)步 按照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”和“抓基層、抓基礎(chǔ)”的原則，加強(qiáng)對一線操作人員的安全知識教育，提高他們的防范意識和避險能力，此項(xiàng)工作應(yīng)結(jié)合今年的施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核工作同步進(jìn)行。各工區(qū)要組織對大跨徑橋梁梁 體吊裝、爆破、高擋墻砌筑、鉆孔樁、和水上水下作業(yè)等的安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量檢查，在落實(shí)施工安全生產(chǎn)一般性要求的同時，還要突出專業(yè)性，抓住安全生產(chǎn)的本質(zhì)，從根本上消除安全隱患。橋梁跨線施工在橋梁施工中經(jīng)常遇見，一但發(fā)生事故危害極大，將直接影響整個工程進(jìn)度。如事故嚴(yán)重，應(yīng)立即上報(bào)分部，并啟動分部急救援預(yù)案。如事故嚴(yán)重，應(yīng)立即上報(bào)項(xiàng)目部，并啟動項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案。 項(xiàng)目部成立高處墜落事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長，各分工區(qū) 負(fù)責(zé)人任副組長，主要負(fù)責(zé)對項(xiàng)目突發(fā)機(jī)械傷害事故的應(yīng)急處理。 特大事故現(xiàn)場救援組到達(dá)后，根據(jù)省指揮部應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部的命令，按照職責(zé)分工，立即開展救援工作，聽取事故發(fā)生單位的匯報(bào)，分析事故發(fā)生原因，制定搶險方案，并按分工組織實(shí)施。報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、事故的簡要情況、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。如果發(fā)現(xiàn)搶救人員有頭暈、惡心、發(fā)冷等中毒癥狀，應(yīng)立即撤離火災(zāi)現(xiàn)場，讓其安靜休息，吸取新鮮空氣，嚴(yán)重者應(yīng)立即送往醫(yī)院進(jìn)行急救。若火災(zāi)發(fā)生在地下室，消防人員滅火時還應(yīng)佩戴防毒面具和氧氣呼 吸器，避免中毒危險。 、火光，產(chǎn)生大量的煙、一氧化碳和二氧化碳。 施工過程中，各種設(shè)備的使用應(yīng)嚴(yán)格按照機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程的要求進(jìn)行操作。 本《預(yù)案》自公布之日起實(shí)施。 《預(yù)案》的啟用和救援工作的結(jié)束，由分部應(yīng)急救援指揮中心決定。 若進(jìn)出現(xiàn)場道路被損 毀，事故發(fā)生所屬工區(qū)、工點(diǎn)施工作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損的道路，提供搶險救災(zāi)物資和特種裝備，并請求相關(guān)單位盡快恢復(fù)水電、通迅等有關(guān)設(shè)施，保證搶險救災(zāi)工作順利開展。 各專業(yè)咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場后，迅速對事故情況作出判斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施；事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出整改措施。報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)，初步判斷事故發(fā)生的原因，采取了哪些措施及現(xiàn)場控制情況， 所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。 對事故、事件進(jìn)行全面的調(diào)查分 析，研究制訂預(yù)防事故、事件重復(fù)發(fā)生的措施和迅速恢復(fù)生產(chǎn)的具體措施。 根據(jù)事件情況，由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)通知其它工點(diǎn)參加應(yīng)急處理或向其它兄弟單位請求援助，將損失降低到最小程度。 對外發(fā)布與報(bào)告 事故的對外報(bào)告和公布，由分部應(yīng)急指揮中心成員單位分部綜合辦公室負(fù)責(zé)。 、緊急情況應(yīng)急響應(yīng)工作程序及要求 根據(jù)工程特點(diǎn)、業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、局項(xiàng)目部及公司的有關(guān)要求，事先制定好相應(yīng)的預(yù)案，明確各部門的職責(zé)與分工，針對事件和事故的性質(zhì)，確定外部（上級主管部門、地方政府主管部門 、醫(yī)院、消防、公安、交通、供電、供水、通信等）聯(lián)絡(luò)部門的聯(lián)系方式和渠道；配備所需的應(yīng)急車輛、設(shè)備、設(shè)施、器材等；制定必要的現(xiàn)場保護(hù)、人員和財(cái)產(chǎn)搶救等措施及防止事故擴(kuò)大的應(yīng)急措施，并適時組織演練，確保預(yù)案的有效性。 設(shè)備物資部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的保障供應(yīng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急事故處理中機(jī)械設(shè)備的調(diào)配。 工程施工中的突發(fā)事件、緊急情況由工程部牽頭組織，其主要任務(wù)及職責(zé)是： 接受和記錄相關(guān)事件的報(bào)告，立即向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)，并通報(bào)小組相關(guān)成員單位； 擬定參加現(xiàn)場應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)人員名單和組織方案，經(jīng)指揮中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施； 及時向業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行報(bào)告； 協(xié)調(diào)各成員單位參 加事故的應(yīng)急響應(yīng)和處理工作； 負(fù)責(zé)形成和保存應(yīng)急響應(yīng)記錄并編制應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮中心進(jìn)行匯報(bào)； 負(fù)責(zé)對本預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行評審，必要時提出改進(jìn)意見并進(jìn) 行修改。 全盤統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)組織。 責(zé) 參與工區(qū)突發(fā)事件、緊急情況應(yīng)急救援預(yù)案的制定，負(fù)責(zé)施工工區(qū)突發(fā)事件、緊急情況應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練、落實(shí)，具體做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。應(yīng)急指揮中心初定在二分部光明駐地，屆時可針對突發(fā)事件的性質(zhì)具體確定指揮中心的位置（組織機(jī)構(gòu)人員及聯(lián)系方法見附表）。一分部下屬五個工區(qū)分別成立工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管工區(qū)的副經(jīng)理擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副組長由工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人及技術(shù)干部擔(dān)任，成員為工區(qū)所轄各專業(yè)施工隊(duì)隊(duì)長，所屬各專業(yè)施工隊(duì)為應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。 符合上述三個條件之一的，均由分部發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案的命令。另外還包括施工交通事故、施工中爆破物品管理不善引發(fā)的事故、火災(zāi)事故、洪水事故、電力事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事故、施工作業(yè)不規(guī)范所造成的事故等。 堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”，針對施工過程中存在的重大危險源，通過強(qiáng)化日常安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的方針，以關(guān)愛生命為前提，最大限度的減少施工事故的發(fā)生， 建立快速、有效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制 ,確保國家財(cái)產(chǎn)和施工人員的生命財(cái)產(chǎn)不受損失，保證 XXX 鐵路施工建設(shè)順利實(shí)施。 本預(yù)案所指的突發(fā)事件、緊急情況是指在不良地質(zhì)隧道施工時地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生：對于巖溶地質(zhì)地段可能產(chǎn)生的突泥突水；含煤地層中 的瓦斯突出；斷層破碎帶坍方、冒頂；高地應(yīng)力地段巖爆、大變形地質(zhì)災(zāi)害等。 突發(fā)事件在發(fā)生過程中，有可能造成嚴(yán)重后果的； 突發(fā)事件 、緊急情況所造成的后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的； 業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等部門認(rèn)為有必要啟動應(yīng)急預(yù)案的。 XXX 客運(yùn)專線 XXX 標(biāo)一分部成立“中鐵 XXXXXX 客運(yùn)專線 XXX 標(biāo)一分部應(yīng)急指揮中心”，由分部經(jīng)理杜志強(qiáng)任指揮長、分 部書記崔望星、總工程師王長春、副經(jīng)理劉德周、張和讓、賀紹勇、李應(yīng)國、胡釗任副指揮長，成員單位：工程部、安質(zhì)部、計(jì)劃合同部、設(shè)備物資部、財(cái)務(wù)勞資部、辦公室，分部下屬的各專業(yè)施工隊(duì)為應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在一分部安質(zhì)部。二分部下屬三個工區(qū)分別成立工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管工區(qū)的副經(jīng)理擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副組長由工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人及技術(shù)干部擔(dān)任，成員為工區(qū)所轄各專業(yè) 施工隊(duì)隊(duì)長，所屬各專業(yè)施工隊(duì)為應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。配合上級安全主管部門做好事故調(diào)查處理。配合各級安全主管部門做好事故調(diào)查處理。 在指揮長不在位的情況下，履行指揮長的職責(zé)，做好現(xiàn)場突發(fā)事件的應(yīng)急處理。 財(cái)務(wù)勞資部：負(fù)責(zé)在應(yīng)對突發(fā)事件時，做好資金保障。 積極配合分部應(yīng)急指揮中心辦公室的工作，認(rèn)真作好責(zé)任范圍內(nèi)的現(xiàn)場工作，并將有關(guān)記錄在事故進(jìn)入處理程序后，移交分部指揮中 心辦公室。 事故發(fā)生后 6 小時內(nèi)，事故單位必須寫出詳細(xì)的書面報(bào)告上報(bào)分部應(yīng)急指揮中心。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，拍好照片，做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保護(hù)現(xiàn)場重要證物、痕跡。 做好相關(guān)單位和職工的思想政治工作，穩(wěn)定職工情緒，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。 、特大事故應(yīng)急救援程序 施工中發(fā)生一次死亡 3 人以上的重、特大安全事故后，事故單位應(yīng)迅速啟動本級應(yīng)急預(yù)案，同時向工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、分部應(yīng)急指揮中心報(bào)告，火災(zāi)事故同時向