【正文】 條 專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算的編制統(tǒng)一采用廣聯(lián)達(dá)計價軟件（上海地區(qū)采用興安得力清單計價軟件），原則上在 15 天內(nèi)完成。 人工、材料、機械單價套用及其它費用計算原則： （ 1）費率：有上下限的取值，原則上均以中間值計算。 第四十六條 專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算編制的計價原則： （一）按已簽合同或擬簽合同的計價條款執(zhí)行。同時，該項目的施工單位亦應(yīng)根據(jù)施工圖紙及施工合同及補充協(xié)議編制施工圖預(yù)算。 第四十二條 臺帳管理：中心預(yù)算部應(yīng)建立臺帳管理體系。 第三十九條 中心預(yù)算部完成施工圖預(yù)算后，編制《預(yù)算指標(biāo)分析表》，同時對設(shè)計概算的準(zhǔn)確度、完整性和設(shè)計圖紙有無修改變更作出評估分析，對概算進(jìn)行驗收并填寫《施工圖預(yù)算 概算對比分析表》（見本章工作操作指引，施工圖預(yù)算管理）。 1％以內(nèi)，清單單項誤差控制在177。 第三十四條 施工圖預(yù)算的編制統(tǒng)一采用廣聯(lián)達(dá)計價軟件（上海地區(qū)采用興安得力清單計價軟件）和圖形算量、鋼筋抽料軟件，原則上一個單位工程在 15天內(nèi)完成，有地下室的高層工程原則上在 20 天內(nèi)完成。施工單位在接收到預(yù)算書起 5天內(nèi)須對該預(yù)算做出書面回復(fù)意見， 5天內(nèi)未回復(fù)則視為認(rèn)同中心預(yù)算部審核的預(yù)算，無異議。最終優(yōu)化的白圖（同審批后的《出圖審批表》一致）與藍(lán)圖還有差異的，由設(shè)計代表填寫《施工圖與概算圖對比表》，與藍(lán)圖一道交給工程技術(shù)部。圖紙 1 式 7 套（或根據(jù)投標(biāo)單位數(shù)量定）需經(jīng)地區(qū)公司集團或地區(qū)工程設(shè)計中心蓋章確認(rèn)；而有相應(yīng)基準(zhǔn)價的地區(qū)項目則直接委托相應(yīng)的長期合作單位進(jìn)行施工，該部分項目需提供施工圖 2 套及施工組織設(shè)計 1 套給工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心工程技術(shù)部， 1 套圖紙和施工組織設(shè)計用于中心編制施工圖預(yù)算及存檔， 1 套圖紙給推薦的施工單位。 第 5頁 第三節(jié) 總 /分包施工圖預(yù)算管理 第二十八條 總 /分包施工圖預(yù)算編制分工如下：工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心負(fù)責(zé)編制除“兩點一線”工程、設(shè)計修改變更工程、工程簽證、議標(biāo)工程外的全部施工圖預(yù)算（包括所管轄范圍內(nèi)的商業(yè)地產(chǎn)項目），“兩點一線”工程、設(shè)計修改變更工程、工程簽證、議標(biāo)工程的施工圖預(yù)算由各地區(qū)公司審核部負(fù)責(zé)編制。 第二十六條 設(shè) 計概算完成之后，經(jīng)設(shè)計代表辦理施工圖出圖審批手續(xù)，分中心收到施工圖出圖審批表的復(fù)印件后應(yīng)于七天內(nèi)填寫概算驗收表（見本章工作操作指引，設(shè)計概算管理）并附整套概算成果文件報送工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心預(yù)算部辦理概算驗收。 3%以內(nèi)，清單單項誤差控制在177。 第二十一條 當(dāng)設(shè)計概算超限額設(shè)計基準(zhǔn)價，則由設(shè)計代表組織圖紙 第 4頁 優(yōu)化設(shè)計；凡發(fā)生設(shè)計優(yōu)化須根據(jù)優(yōu)化后的圖紙（或設(shè)計人員書面說明的優(yōu)化范圍、內(nèi)容、構(gòu)件尺寸變更情況等），對概算重新調(diào)整，調(diào)整后的概算須編制設(shè)計概算指標(biāo)調(diào)整分析表（見本章工作操作指引，設(shè)計概算管理流程部分）。 第十八條 設(shè)計概算的編制統(tǒng)一采用廣聯(lián)達(dá)計價軟件（上海地區(qū)采用興安得力清單計價軟件）和圖形算量、鋼筋抽料軟件，原則上一個單位工程在 15 天內(nèi)完成，有地下室的高層工程原則上在 20天內(nèi)完成。 第十六條 圖紙變更修改要求： 編制過程中發(fā)生設(shè)計圖紙須澄清、變更修改、調(diào)整的，由設(shè)計代表書面通知各分中心預(yù)算組或在計算圖紙上標(biāo)注、簽名。 第 3頁 交樓標(biāo)準(zhǔn)的圖紙中所列主要材料品牌如集團材料中標(biāo)庫及信息價中均沒有，則由分中心主任工程師及設(shè)計代表確定標(biāo)準(zhǔn)，交由材料設(shè)備招標(biāo)部信息組，納入詢價流程。 第十五條 圖紙要求： 編制設(shè)計概算的圖紙，必須是經(jīng)過集團設(shè)計管理中心審批確認(rèn)過的圖紙。 第二節(jié) 設(shè)計概算管理 第十一條 設(shè)計概算編制分工如下：工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心下屬分中心（下稱“分中心”）負(fù)責(zé)編制除“兩點一線”工程、設(shè)計修改變更工程、工程簽證、議標(biāo)工程外的全部設(shè)計概算（包括所管轄范圍內(nèi)的商業(yè)地產(chǎn)項目），“兩點一線”工程、設(shè)計修改變更工程、議標(biāo) 工程設(shè)計概算由各地區(qū)公司審核部負(fù)責(zé)編制。 第八條 本規(guī)定所稱獨立發(fā)包工程是指總承包范圍外因建設(shè)單位整體建設(shè)需要，通過直接招標(biāo)或選定長期合作單位方式，發(fā)包確定施工單位的獨立工程。 第五條 本規(guī)定所稱分包施工圖預(yù)算是根據(jù)總包單位與分包單位簽訂的聯(lián)營合同或者聯(lián)合體 主辦方與成員方簽訂的補充協(xié)議中約定的計價條款編制。 合生創(chuàng)展集團 工程招標(biāo)與預(yù)算管理制度 二 ○○ 八年 目 錄 第一章 工程概、預(yù)算管理規(guī)定 1 第一節(jié) 總則 1 第二節(jié) 設(shè)計概算管理 2 第三節(jié) 總 /分包施工圖預(yù)算管理 5 第四節(jié) 專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算管理 7 第五節(jié) 專業(yè)承包工程標(biāo)底管 理 10 第六節(jié) “兩點一線”工程預(yù)算管理 13 第七節(jié) 設(shè)計變更修改管理規(guī)定 14 第八節(jié) 附則 16 第九節(jié) 工作操作指引 17 第二章 基準(zhǔn)價、信息庫管理規(guī)定 63 第一節(jié) 總則 63 第二節(jié) 限額設(shè)計基準(zhǔn)價管理 63 第三節(jié) 材料信息庫管理 64 第四節(jié) 附則 66 第五節(jié) 工作操作指引 66 第三章 工程合同范本管理規(guī)定 80 第一節(jié) 總則 80 第二節(jié) 工程合同范本的管理 80 第三節(jié) 附則 81 第四節(jié) 工作操作指引 82 第四章 工程招標(biāo)管理規(guī)定 82 第一節(jié) 總 則 82 第二節(jié) 建安總承包長期合作項目議標(biāo)管理 84 第三節(jié) 建安總承包單項招（議）標(biāo)管理 85 第四節(jié) 指定分包、獨立發(fā)包工程招標(biāo)管理 88 第五節(jié) 議標(biāo)工程管理 92 第六節(jié) 工程招標(biāo)合同簽訂管理 97 第七節(jié) 附 則 99 第八節(jié) 工作操作指引 100 第五章 材料設(shè)備招標(biāo)管理規(guī)定 183 第一節(jié) 總 則 183 第三節(jié) 材料設(shè)備長期合作招標(biāo)管理 184 第四節(jié) 材料設(shè)備單項招標(biāo)管理 187 第五節(jié) 工程材料設(shè)備定價管理 190 第六節(jié) 附則 196 第七節(jié) 工作操作指引 197 第 1頁 第一章 工程概、預(yù)算管理規(guī)定 第一節(jié) 總則 第一條 為加強集團設(shè)計概算 、施工圖預(yù)算的管理，促進(jìn)概預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，特制定本管理規(guī)定。 第四條 本規(guī)定所稱總包施工圖預(yù)算是根據(jù)建設(shè)單位與施工單位簽訂的合同中約定的計價條款編制。指定分包工程范圍見工程招（議）標(biāo)管理規(guī)定。 第十條 本規(guī)定主要包含了總則、設(shè)計概算管理、總包 /分包施工圖預(yù)算管理、專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算管理、專業(yè)承包工程標(biāo)底管理、附則、工作操作指引等內(nèi)容。 第十四條 概算接單程序：集團各片（地）區(qū)工程設(shè)計管理中心（具體經(jīng)辦人為項目設(shè)計代表）根據(jù)工程所屬片（地）區(qū)向分中心提供初步設(shè)計圖紙，各分中心須辦理簽收登記手續(xù)，并于收圖當(dāng)天建立臺帳 記錄。如帶裝修的，須有明確的裝修標(biāo)準(zhǔn)，明確產(chǎn)品檔次、規(guī)格、型號，如使用套圖的，須說明套圖對象與變化情況。 各分中心在接收圖紙資料時，須認(rèn)真檢查，如發(fā)現(xiàn)存在圖紙不齊，不具備以上概算編制條件的，可拒絕收圖。 第十七條 編制設(shè)計概算，按照國家頒布的“建筑工程工 程量清單計價規(guī)則（ GB505002020）”和《設(shè)計概算編制工作實施細(xì)則》（見本章工作操作指引），結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖこ坦こ塘壳鍐斡媰r辦法 ,執(zhí)行清單計價?！冻鰣D審批表》經(jīng)過審批后的復(fù)印件，由設(shè)計代表在完成審批流程工作后的 7 天內(nèi)交給工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心各分中心。 第二十四條 設(shè)計概算的編制總價誤差控制在177。分中心臺帳應(yīng)分地區(qū)、分項目匯總。 第二十七條 工程招標(biāo)與預(yù)算管理 中心預(yù)算部在依據(jù)概算成果文件編制施工圖預(yù)算時，須對概算進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)概算有重大誤差（誤差率超過 5％以上），可將復(fù)核意見 反饋給分中心，分中心應(yīng) 重新調(diào)整概算， 對超標(biāo)原因做出分析并對相應(yīng)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。施工圖紙和施工組織設(shè)計的收發(fā)和存檔： 對于工程總承包類的招標(biāo)立項，由工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心工程技術(shù)部總工或主管 對招標(biāo)圖紙資料進(jìn)行簽收。設(shè)計代表從設(shè)計院拿到藍(lán)圖的電子版圖，交 第 6頁 給所屬地區(qū)設(shè)計總監(jiān)，上傳到集團信息辦的公共平臺。中心預(yù)算部自收到完整預(yù)算資料起 5 天內(nèi)完成審核，將審核后預(yù)算電子版、紙版發(fā)給施工單位。同時填寫預(yù)算驗收表并附整套預(yù)算成果文件壹份（見本章工作操作指引，施工圖預(yù)算管理）報集團審核部，由集團審核部對總 /分包施工圖預(yù)算進(jìn)行預(yù)算驗收。 第三十七條 施工圖預(yù)算編制總價誤差控制在177。成果文件必須簽署編制人、 復(fù)核人、審核人的姓名及執(zhí)業(yè)資格證編號、蓋章。 1％，對超標(biāo)原因做出分析并對相應(yīng)責(zé)任人員做出處罰，最終報集團審批。 第四十四條 專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算接單程序：地區(qū)公司設(shè)計中心向各分中心提供專業(yè)承包工程施工圖及已簽合同或擬簽合同，各分中心須辦 第 8頁 理簽收登記手續(xù)，并建立臺帳記 錄。 各分中心在接收圖紙資料時，須認(rèn)真檢查，如發(fā)現(xiàn)存在圖紙不齊，不具備預(yù)算編制條件的，可拒絕收圖。 （五）除以上四點外的項目則按以下原則編制： 工程量清單計價，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 （ GB505002020）、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行定額、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行計價文件。在軟件中須注明所有人、材、機、獨立費的價格來源及分類。 1％以內(nèi)，清單單項誤差控制在177。 各地區(qū)公司蓋章后返回 各分中心一份并下發(fā) 到相應(yīng)單位。 5) 專業(yè)承包施工圖 電子版 第 10 頁 紙版 預(yù) 算書主要包含： 1）專業(yè)承包工程 預(yù) 算書封面（格式見管理規(guī)定附表）； 2）編制說明（格式見管理規(guī)定附表）； 3)主要材料一覽表（須標(biāo)注規(guī)格型號、品牌、產(chǎn)品等級、價格來源、材料分類等）； 4）各單位工程相關(guān)表格，包含：單位工程費用匯總表、分部分項工程量清單綜合單價計算表（清單下掛定額子目）、措施項目計價表、措施項目費分析表、人材機匯總表等； 5）圖紙目錄 . 第五十三條 工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心下屬各分中心應(yīng)建立完善的專業(yè) 承包工程預(yù)算的資料存檔管理和臺帳管理體系。 第五十六條 圖紙要求： 經(jīng)過集團或地區(qū)設(shè)計中心審批確認(rèn)過加蓋出圖專用章的圖紙。 （二）編制原則： 適用于工程清單或定額計價的招標(biāo)項目： 當(dāng)主要材料價格采用政府信息指導(dǎo)價，并可采用工程量清單或定額計價的項目，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 （ GB505002020）、執(zhí)行當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行定額、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行計價文件進(jìn)行編制。 適用于工料機成本綜合計價的招標(biāo)項目 : 當(dāng)主要材料價格無政府信息指導(dǎo)價，采用中標(biāo)價或市場詢價時，可采用 工 程 量 清 單 計 價 ， 依 據(jù) 《 建 設(shè) 工 程 工 程 量 清 單 計 價 規(guī) 范 》 （ GB505002020）、工料機消耗量執(zhí)行當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行定額消耗量或?qū)嶋H測算消耗量，取費不執(zhí)行政府公布的計價程序，按工料機計取直接費并計?。?10%綜合管理費率（含 規(guī)費、企業(yè)管理費、利潤）進(jìn)行編制 。 有歷史同類型項目中標(biāo)價的，以歷史中標(biāo)價作為該項工程招標(biāo)時的或標(biāo)底價。詢價應(yīng)通過不少于三家單位進(jìn)行，每家單位詢價表應(yīng)注明報價單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。特急項目必須報經(jīng)集團審批同意。 第六十三條 “兩點一線”工程 的預(yù)算由地區(qū)審核部編制。 第六十七條 獨立會所的預(yù)算編制準(zhǔn)確率要求參見工程預(yù)算管理章節(jié)第三十七條。 第七十一條 售樓部、樣板房的裝修預(yù)算的時間要求、成本文件內(nèi)容、臺賬管理、準(zhǔn)確率要求參見獨立會所預(yù)算編制要求相關(guān)規(guī)定。具體參照《材料詢價記錄表》。 第七節(jié) 設(shè)計變更修改管理規(guī)定 第七十七條 工程變更的定義：在施工過程中，由于施工單位自身的原因，無法按照原圖紙設(shè)計（施工方案）進(jìn)行施工而要求對原設(shè)計（方案）進(jìn)行修改； 第 15 頁 第七十八條 設(shè)計變更的定義：由于圖紙設(shè)計原因或建設(shè)單位要求對原設(shè)計進(jìn)行修改； 第七十九條 工程變更原則上由施工單位負(fù)責(zé)變更損失，如果 工程管理部門同意由建設(shè)單位承擔(dān)變更損失，工程管理部門必須申辦《設(shè)計變更申請》。 設(shè)計變更圖紙須尺寸清晰、準(zhǔn)確，有詳細(xì)的設(shè)備