【正文】 20xx 年國(guó)家有關(guān)部門(mén)通過(guò)調(diào)查和分析預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)一十年代末，中國(guó)退休勞動(dòng)者一生的積蓄總和相當(dāng)于全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 1/3；另?yè)?jù)中國(guó)老齡人協(xié)會(huì)估計(jì)，中國(guó)老年人消費(fèi)約每年 3000 億 人民幣，而且隨著老年人消費(fèi)觀念的逐步轉(zhuǎn)變，其消費(fèi)數(shù)額還將得到進(jìn)一步增長(zhǎng)。可見(jiàn)，隨著人口老齡化的發(fā)展，空巢家庭的不斷增長(zhǎng)，那么這部分老人對(duì)老年公寓的需求將更加迫切。因此隨著觀念的變化，對(duì)老年公寓的需求是加快增長(zhǎng)的。有 47％的老人希望與子女共同生活， ％的老 人希望與子女分開(kāi)居住；現(xiàn)與子女同住的老人中，有 ％認(rèn)為這種方式很理想，而有 ％的老人則希望能分開(kāi)??；現(xiàn)與子女分開(kāi)住的老人中，有 ％仍愿與子女分開(kāi)住，有％的則希望與子女同?。ā冻鞘幸?guī)劃》 20xx年第 3期）。而且，目前“四二一”的供養(yǎng)關(guān)系不斷增加，使中間代所承受的壓力很大，家庭矛盾也隨之增加。到 2050 年，我國(guó) 60歲和 65歲以上的老齡人口總數(shù)將分別達(dá)到 億和 億，這意味著每3 個(gè)人中就有 1 個(gè)老人。 第 二 節(jié) 項(xiàng)目需求分析 我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)階段 按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū) 65 歲以上人口占總?cè)丝?7%或 60 歲以上人口占總?cè)丝?10%以上時(shí)，即為老齡化社會(huì)。人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)秩序井然，被省評(píng)為社會(huì)治安、綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)。它是色織布的主要生產(chǎn)基地，有各類織機(jī)兩萬(wàn)余，色織布產(chǎn)量占全國(guó)七分之一。 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 規(guī)模（數(shù)量） 單位 投資估算 (萬(wàn)元 ) 備注 一 養(yǎng)老規(guī)模 832 人 二 建設(shè)周期 18 月 三 建設(shè) 工程 費(fèi) 23999 m2 1 土建 工程 23999 m2 2 給排水工程 23999 m2 南通市崇川 區(qū)觀音山街道敬老院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南通市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 8 3 電氣工程 23999 m2 4 暖通工程 23999 m2 5 智能化系統(tǒng) 23999 m2 6 室內(nèi)裝修工程 23999 m2 四 設(shè)備采購(gòu) 安裝 費(fèi) 五 其他費(fèi)用 1 建設(shè)單位管理費(fèi) 2 勘查設(shè)計(jì)費(fèi) 3 招標(biāo)代理費(fèi) 4 工程監(jiān)理費(fèi) 5 工程質(zhì)監(jiān)費(fèi) 6 白蟻防治費(fèi) 7 建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 8 工程保險(xiǎn)費(fèi) 9 前期咨詢費(fèi) 六 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 七 總投資 12500 萬(wàn)元 八 資金來(lái)源 1 中央投資 500 萬(wàn)元 2 地方及自籌 120xx 萬(wàn)元 南通市崇川 區(qū)觀音山街道敬老院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南通市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 9 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 第一節(jié) 項(xiàng)目單位概況 南通市崇川區(qū)觀音山街道是南通市城區(qū)的副中心，面積 里，下轄 16個(gè)居委會(huì)，現(xiàn)有人口 55946人。新 建建筑 布局進(jìn)行了統(tǒng)一考慮 ， 既考慮了 養(yǎng)老 需求，也考慮到整體協(xié)調(diào)發(fā)展。建院以來(lái)，先后被評(píng)為崇川區(qū)、南通市、江蘇省“文明敬老院”。近年來(lái)，觀音山地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)得到了市委、市政府的高度重視，特別是今年 11 月 5日觀音山新城掛牌成立，各項(xiàng)建設(shè)全南通市崇川 區(qū)觀音山街道敬老院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南通市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 7 面提速，預(yù)計(jì)在 510年里，精致的人居環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療資源、到位的配套設(shè)施，將為這座新城吸納 30萬(wàn)的居住人口，真正成為以居住、科技研發(fā)、都市型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要功能的城市副中心。 觀音山街道文教衛(wèi)生事業(yè)發(fā)達(dá)，曾被江蘇省評(píng)為教育現(xiàn)代化先進(jìn)鎮(zhèn)，群眾文化、群眾體育、科技工作先進(jìn)鎮(zhèn)，省衛(wèi)生鎮(zhèn)，文明鎮(zhèn)，色織名鎮(zhèn)。民國(guó)時(shí)期僅東北一帶年銷量 20 萬(wàn)匹以上。因此，本項(xiàng)目的前景很好。觀音山敬老院以農(nóng)村“五?！崩先?、城市“三無(wú)”老人和困難孤寡老人為主要供養(yǎng)對(duì)象，除供養(yǎng)對(duì)象受傳統(tǒng)思想觀念的束縛，不愿意進(jìn)入敬老院生活這一主觀原因外，敬老院本身建設(shè)滯后，供養(yǎng)規(guī)模不足，條件較差是造成這種局面主要的客觀原因。 二 、社會(huì)需求形勢(shì)看好 南通市崇川區(qū) 觀音山街道現(xiàn)有人口 55946人， 60歲以上的老年人 11285人，占總?cè)丝诘?%。在對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理、分析、研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合有關(guān)方面的意見(jiàn)，項(xiàng)目組編制了本可行性研究報(bào)告。根據(jù)建設(shè)進(jìn)度及項(xiàng)目單位資本金等情況，提出項(xiàng)目資金籌措方案，編制資金使用計(jì)劃。 五 、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理與實(shí)施進(jìn)度 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，提出項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理初步方案。 三、 建設(shè)目標(biāo)、 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 結(jié)合 南通市崇川區(qū)觀音山街道敬老院 條件 ，以及未來(lái) 南通市 崇川區(qū) 養(yǎng)老 的需求狀況，提出 擬建項(xiàng)目 的建設(shè)規(guī)模， 結(jié)合現(xiàn)有的條件，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委 項(xiàng)目 報(bào)送通知的精神，提出本 項(xiàng)目 的建設(shè)規(guī)模以及功能的布局、配套設(shè)施等工程技術(shù)方案，估算有關(guān) 工程量。 1 南通市崇川區(qū)觀音山街道辦事處 提供的有關(guān)資料。南通市崇川 區(qū)觀音山街道敬老院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南通市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 1 目 錄 第一章 總論 .............................................. 3 第一節(jié) 項(xiàng)目概況 ............................................. 3 第二節(jié) 可行性研究的依據(jù) ..................................... 3 第三節(jié) 可行性研究的內(nèi)容 ..................................... 4 第四節(jié) 可行性研究的過(guò)程 ..................................... 5 第五節(jié) 可行性研究的結(jié)論 ..................................... 5 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ................................... 9 第一節(jié) 項(xiàng)目單位概況 ......................................... 9 第二節(jié) 項(xiàng)目需求分析 ......................................... 9 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 .................................... 12 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 .................................. 14 第一節(jié) 項(xiàng)目場(chǎng)址及區(qū)位交通優(yōu)勢(shì) ............................... 14 第二節(jié) 項(xiàng)目 建設(shè)單位條件 .................................... 15 第三節(jié) 南通市社會(huì)經(jīng)濟(jì)及政府支持 ............................. 16 第四章 項(xiàng)目 總體方案 ..................................... 17 第一節(jié) 建設(shè)目標(biāo)及原則 ...................................... 17 第二節(jié) 建設(shè)內(nèi)容 ............................................ 17 第三節(jié) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模 ...................................... 18 第五章 項(xiàng)目場(chǎng)址及建設(shè)條件 ................................ 20 第一節(jié) 項(xiàng)目場(chǎng)址 ............................................ 20 第二節(jié) 項(xiàng)目的建設(shè)條件 ...................................... 21 第六章 項(xiàng)目 工程技術(shù)方案 .................................. 23 第一節(jié) 總圖工程 ............................................ 23 第二節(jié) 土建工程方案 ........................................ 25 南通市崇川 區(qū)觀音山街道敬老院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南通市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 2 第三節(jié) 給排水工程 .......................................... 28 第四節(jié) 電氣工程 ............................................ 29 第五節(jié) 智能化工程 .......................................... 30 第六節(jié) 暖通工程 ............................................ 34 第七章 項(xiàng)目 節(jié)能方案分析 .................................. 36 第一節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 .................................. 36 第二節(jié) 能源消耗情況 ........................................ 37 第三節(jié) 節(jié)能措施 ............................................ 38 第四節(jié) 結(jié)論 ................................................ 43 第八章 項(xiàng)目 消防、環(huán)保與勞動(dòng)安全衛(wèi)生 ....................... 44 第一節(jié) 消 防 .............................................. 44 第二節(jié) 環(huán)保 ................................................ 50 第三節(jié) 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 .................................. 55 第九章 項(xiàng)目管理、實(shí)施進(jìn)度與招標(biāo) ........................... 57 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)管理 ........................................ 57 第二節(jié) 招 標(biāo) ............................................... 59 第三節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 ........................................ 62 第十章 項(xiàng)目 投資 估算及投融資計(jì)劃 ........................... 64 第一節(jié) 投資估算 ............................................ 64 第二節(jié) 建設(shè)投資估算 ........................................ 64 第三節(jié) 流動(dòng)資金及建設(shè)期利息估算 ............................. 67 第四節(jié) 資金籌措 ............................................ 67 南通市崇川 區(qū)觀音山街道敬老院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南通市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 3 第一章 總論 第一節(jié) 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱： 南通市崇川區(qū)觀音山街道敬老院 建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位： 南通市崇川區(qū)觀音山街道辦事處 法定代表人 :黃鎮(zhèn) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 :黃鎮(zhèn) 建設(shè)地點(diǎn)：南通市崇川區(qū) 觀音山街道國(guó)勝 路 南、太平路西 建設(shè)規(guī)模：總建筑面積 23999平方米 投資估算：總投資約 12500 萬(wàn) 元人民幣 聯(lián)系電 話： 051385269588 聯(lián)系地址： 江蘇省 南通市太平路 88 號(hào) 第二節(jié) 可行性研究的依據(jù) 《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》（國(guó)家計(jì)委辦公廳計(jì)辦投資[20xx]15 號(hào)）。 南通市崇川 區(qū)觀音山街道敬老院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南通市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 4 南通市崇川區(qū)觀音山街道敬老院 規(guī)審 20xx【 0007】號(hào)設(shè)計(jì)文件 。 二、項(xiàng)目建設(shè) 的可行性 闡明項(xiàng)目區(qū)域范圍及外圍配套等條件、 南通市 社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，尤其是政府對(duì)該項(xiàng)目的重視程度 ，論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性 。 六 、 節(jié)能、消防、 環(huán)保、 勞動(dòng) 安全衛(wèi)生 對(duì)項(xiàng)目 節(jié)能方案、消防方案、 環(huán)境影響、 勞動(dòng) 安全衛(wèi)生等進(jìn)行初步分析，提出建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中擬采取的相應(yīng)措施。按建設(shè)投資、建設(shè)期利息等列出投資總額的構(gòu)成情況，并提出各單項(xiàng)工程投資。項(xiàng)目單位對(duì)本報(bào)告的編制提出了許多參考性的意見(jiàn)，并提供了相應(yīng)的基礎(chǔ)資料。 該項(xiàng)目的建設(shè)是一項(xiàng)民生工程，是 使老百姓充分享受到黨和政府的關(guān)心，享受到家門(mén)口的 養(yǎng)老服務(wù) ，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 盡管觀音山敬老院在 1995 年成為全市第一家國(guó)家模范敬老院，但是受人口老齡化速度的加快、人為思想觀念的轉(zhuǎn)變以及社會(huì)保障體系逐步完善等因 素的綜合影響，觀音山敬老院存在的問(wèn)題日益突出，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是供養(yǎng)能力明顯不