【正文】 不擾”的“店小二”。降低經(jīng)營成本，特別是降低制度性交易成本，是企業(yè)和企 業(yè)家最關(guān)心的事。把“一網(wǎng)通辦”作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手 ，大力推進數(shù)字政府建設(shè)，推進省級政務(wù)云平臺軟硬件擴容、省級系統(tǒng)“應(yīng)上盡上”，強化不同部門信息平臺系統(tǒng)整合，打破數(shù)據(jù)煙囪和信息孤島，實行數(shù)據(jù)全生命周期管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息可靠交換與安全共享 。我們過去的業(yè)務(wù)流程和機構(gòu)設(shè)置往往不是圍繞高效辦成一件事來考慮的，而是考慮部門的某個環(huán)節(jié)怎么高效，這是遠遠不夠的。要樹 立系統(tǒng)化思維，引導(dǎo)每個部門、每個處室、每個崗位結(jié)合職責主動融入業(yè)務(wù)流程再造、服務(wù)流程再造，甚至是跨部門、跨層級、跨區(qū)域的革命性流程再造。優(yōu)化營商環(huán)境，不單單要縱向比、跟自己比，更要橫向比、跟別人比。古人講，取法其上，得乎其中。針對問題和不足，認真研究解決方案和措施，拿出整改的時間表、路線圖、任務(wù)書，加快補齊短板、補強弱項?，F(xiàn)在全省還有 173 個政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、 78 個監(jiān)管系統(tǒng)尚未連通 。 從市場環(huán)境看，隨著這幾年“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的不斷推進，我們行政審批事項明面上的不合理門檻和限制不多了，但隱性壁壘不少，如企業(yè)開辦“準入不準營”，工 程建設(shè)項目審批周期長、程序繁瑣。市場監(jiān)管也一定程度存在越位缺位或多頭管理的問題。 我們既要充分肯定在優(yōu)化營商環(huán)境方面下的功夫和取得的成績，也要清醒看到，與黨中央、國務(wù)院的要求相比，與先進省份相比，與企業(yè)期盼相比，我們還存在較大差距，我們營商環(huán)境還存在不少不足和問題。在降本減負方面，對符合條件的企業(yè)階段性下調(diào)用電用氣用水價格，在一定時限內(nèi)免征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的單位繳費部分，國有企業(yè)對租戶實行 3 個月房租免收、 6 個月房租減半的政策 。 第二，清醒認識我省營商環(huán)境存在的短板和不足 近年來，全省上下深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工 作安排，在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，取得了明顯成效。我省與沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟實力本來就有差距，疫情沖擊更是“雪上加霜”，如果在優(yōu)化營商環(huán)境上還放不開手、邁不開步，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)更加優(yōu)化營商環(huán)境的 同時，我們的差距可能就會越拉越大。營商環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，是一個地區(qū)軟 實力的集中體現(xiàn)。這是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，也是應(yīng)對周期性、結(jié)構(gòu)性問題和“黑天鵝”“灰犀?！笔录谋厝灰?。 優(yōu)化營商環(huán)境是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的必然要求。 4 月 29 日，中央政治局常委會召開會議，專門研究確定支持 xx 省經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策，同時要求 xx 主動作為、奮發(fā)有為，增強積極性、主動性、創(chuàng)造性。國務(wù)院陸續(xù)出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等政策文件，為我們優(yōu)化營商環(huán)境提出了具體要求。 在全省推進營商環(huán)境建設(shè)大會上的講話一 今天省委、省政府召開這樣一個高規(guī)格、大規(guī)模的視頻會議，專題研究我省進一步推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。對標國家最新要求，盡快完善我省營商環(huán)境評價辦法和指標體系， 及時通報、問責、懲戒破壞營商環(huán)境的行為，引導(dǎo)全社會形成維護發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。比如，對工程建設(shè)領(lǐng)域普遍反映的石料供應(yīng)緊張問題，必須推動問題實質(zhì)性解決，在合法合規(guī)基礎(chǔ)上盡快審批，決不允許不擔當、不作為、不落實。 二要務(wù)求實效。 一要勇于創(chuàng)新。要在為企業(yè)開辦提供便利的同時，注重監(jiān)管有效性，及時跟蹤關(guān)注市場主體注冊、運營和注銷情況，把主管行業(yè)掌握得更深入更細致。要用好民營企業(yè)紓困基金，積極推廣智慧縣域 +普惠金融，健全降低中小微企業(yè)融資成本的獎補機制，切實使中小微企業(yè)綜合融資成本明顯降低。特別要大力推進數(shù)據(jù)共享，提高省級平臺互聯(lián)互通水平，加快建成全省一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺和功能更完善的政務(wù)服務(wù)大廳，為企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利。尤其要大力優(yōu)化再造審批服務(wù)流程，堅定不移推開相對集中行政許可權(quán)改革和不見面審批，持續(xù)壓減工程建設(shè)、水電氣暖、不動產(chǎn)登記等重點領(lǐng)域?qū)徟鷷r限，通過并聯(lián)審批、嚴格時限等多種方式，促進行政審批服務(wù)提速增效。各級各部門要牢固樹立過緊日子的意識，嚴格預(yù)算約束，壓縮一般性支出，確保把減稅降費這件大事辦成辦好。要優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)，搞好培訓和政策宣講，扎實推進增值稅等實質(zhì)性減稅，實施好普惠性稅收減免、出口退稅、個稅抵扣等政策，確保制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔明顯降低。 20**年，各相關(guān)部門要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署，圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、鼓足干勁，拿出不達目的決不罷休的勇氣、魄力和韌勁，一以貫之、 毫不松勁地向前推進各項工作，切實解決企業(yè)關(guān)切的難點堵點痛點問題，加快建設(shè)法治化國際化便利化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行、向高質(zhì)量發(fā)展。 同時，我省營商環(huán)境還存在不少短板弱項，同先進地區(qū)相比仍有一定差距，主要是：放管服改革還需加大力度，一網(wǎng)通辦尚未實現(xiàn)，相對集中行政許可權(quán)改革有待深化，簡政放權(quán)等工作進展不平衡。在國務(wù)院第五次大督查營商環(huán)境監(jiān)測評價中，我省開辦企業(yè)、工程建設(shè)項目報建、房產(chǎn)交易登記等 7 項指標均位居全國前列。梁桂、趙剛兩位副省長講的意見，我都同意，大家要認真抓好落實。 在全省推進營商環(huán)境建設(shè)大會上的講話二 今天，我們召開全省營商環(huán)境工作座談會，主要是聽取各部門和企業(yè)的意見建議，分析全省優(yōu)化營商環(huán)境 工作進展和存在問題，研究部署當前和下一步重點任務(wù)。堅決反對形式主義、官僚主義，不搞投 機取巧，不搞弄虛作假。文件好下落實難。 優(yōu)化營商環(huán)境涉及領(lǐng)域、部門很多，不是哪一個部門、哪一個人的事，相關(guān)部門都是責任主體，都是營商環(huán)境，干好了人人受益，干不好人人受害。 一要加強領(lǐng)導(dǎo)、各負其責。無事不擾，要求充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重市場規(guī)律，不干涉企業(yè)正常經(jīng)營，不增加企業(yè)負擔，在法律框架下、市場規(guī)則中給予企業(yè)更加充分的經(jīng)營自由，這是“無為”，無事不擾的“無為”某種程度也是“有為”、也是一種支持。我們要主動對接中央支持 xx 經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策，加緊研究制定相關(guān)配套政策舉措，全面落實好我省已經(jīng)出臺的政策文件，大力為企業(yè)減負，不斷提高市場主體的獲得感。數(shù)據(jù)要盡快實現(xiàn)跨層級、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)共享，否則高效辦成一件事的業(yè)務(wù)流程再造就難 以實現(xiàn)。只有各個部門主動減少環(huán)節(jié)、精簡程序、關(guān)聯(lián)融合，才能高效辦成一件事。要按照法治化、專業(yè)化、標準化的原則，圍繞減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，加強探索、持續(xù)突破，不斷提升行政服務(wù)整體質(zhì)效。 二是系統(tǒng)要升級。就是說，目標標準不高，結(jié)果就好不到哪里去。 第三，以刀刃向內(nèi)的勇氣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 要堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受，精準發(fā)力、持續(xù)用力，著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題，以釘釘子精神打造我省優(yōu)化營商環(huán)境的“升級版”。信息不聯(lián)通，數(shù)據(jù)共享、 并聯(lián)審批就失去基礎(chǔ)，高效辦事就難以實現(xiàn)。融資難融資貴問題還是“老大難”問題，有些企業(yè)講，當前融資環(huán)境有“五難”，還舊借新難到位，增量授信難落實，貸款條件難滿足，融資產(chǎn)品難對接，融資期限難配套。還有一些地方存在“新官不理舊賬”問題，承諾的政策、簽訂的協(xié)議合同落實不夠 。法治環(huán)境是最重要的營商環(huán)境。在穩(wěn)崗就業(yè)方面，加大教師、醫(yī)生、公務(wù)員等招聘力度，對符合條件的企業(yè)給予一次性吸納就業(yè)補貼 。武漢市獲得電力時間、黃石市報裝用水時間、孝感市報裝用氣時間等都位于全國前列，武漢、咸寧、宜昌 3 個城市還入選第二批社會信用體系建設(shè)示范城市，等等，我省營商環(huán)境處在一個持續(xù)改善的進程當中。 優(yōu)化營商環(huán)境就像逆水行舟，不進則退，慢進也是退。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的背后，往往是營商環(huán)境的差距，是人才集聚的差距。要通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高制度供給的核心競爭力，激發(fā)更多的濕地效應(yīng)、溢出效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，有效對沖外部環(huán)境的不確定性，更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶?，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤?！痹谑袌鼋?jīng)濟條件下，人才、資金、項目等往往都是“擇木而棲”。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力，我們要以“壯士斷腕、刀刃向內(nèi)”的勇氣和力度，在優(yōu)化營商環(huán)境上來一個根本性的轉(zhuǎn)變， 從而更好地增強市場信心、社會信心、企業(yè)信心，使遭受重創(chuàng)、遭受前所未有嚴重沖擊的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)能夠活下去、留下來、發(fā)展好，最大限度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。xx 統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，要實現(xiàn) 疫后重振、推動高質(zhì)量發(fā)展，打造一流營商環(huán)境就是重要的突破口。下面，我講四點意見。在全省推進營商環(huán)境建設(shè)大會上的講話（ 5 篇模版） 第一篇：在全省推進營商環(huán)境建設(shè)大會上的講話 在全省推進營商環(huán)境建設(shè)大會上的講話 營商環(huán)境是指市場主體在準入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。這次會議的主要任務(wù)是，以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，主動作為、奮發(fā)有為，全面對標國際國內(nèi)一流標準，把優(yōu)化營商環(huán)境打造成為 xx疫后重振、浴火重生的金字招牌，把 xx 打造成審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強省份之一，推動 xx 高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破。疫情發(fā)生后，習近平總書記又明確要求，“繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做好招商、安商、穩(wěn)商工作”。打贏 xx 疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)，既需要中央和全國人民“搭把手、拉一把”，更需要我們自身主動作為、奮發(fā)有為，增強內(nèi)生動力?！胺N下梧桐樹，引來金鳳凰。一些地區(qū)過去在很長一段時間是拼政策、搞洼地，這在短期當然也是見效的，但實際上內(nèi)在的、長期的、根本性起作用的還是發(fā)展環(huán)境。一個地區(qū)要發(fā)展，短期靠項目，中 期靠政策，長期靠環(huán)境。正因為如此， 省委、省政府下定決心，提出要對標國際國內(nèi)一流標準，推動建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，把 xx 打造成為要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“樣板”。比如，推出的“ 3550+100”剛性改革、武漢市“三辦” (馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦 )舉措等，都很有特色 。在財稅金融支持方面，通過降息貼息、退稅免稅等方式，已為各類企業(yè)減免利息 億元 。 從法治環(huán)境看，在全國營商環(huán)境評價專項排名中，我省法治環(huán)境在全國排名比較靠后。有些企業(yè)反映，知識產(chǎn)權(quán)的保護力度小、侵權(quán)成本低，企業(yè)維權(quán)難，這對成長型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)集聚非常不利 。企業(yè)用能、物流 等成本仍然較高，社會單位物流總成本高于全國平均水平。同一事項涉及多個部門審批的，“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的工作機制尚未完全建立。特別是對一些涉及到政府部門自身利益的問題，更要有刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，敢于破除利益藩籬，敢于打破壇壇罐罐，主動取消或簡化審批事項、轉(zhuǎn)變管理方式、下放審批權(quán)限，把該管的管好，不該管的充分放手，抓好我省“優(yōu)化營商環(huán)境 30 條措施”的落實，真正為市場松綁 ，為企業(yè)減負，把優(yōu)化營商環(huán)境推向深入。我老家也有句話，桌子底下放風箏，起勢太低，風箏肯定放不高。我的體會就是高標準、嚴要求，主動對標國際一流、世行標準和國際慣例，充分借鑒北京、上海、浙江、江蘇等先進省份的好做法好經(jīng)驗，緊密結(jié)合 xx 實際，要對自己狠一點，對標國家確定的優(yōu)化營商環(huán)境 18 項指標的最高標準，一項一項找差距，一項一項抓改進，不斷提升整體營商環(huán)境質(zhì)量水平。我省“優(yōu)化營商環(huán)境 30 條措施”提出，政府投資項目從申報立項到竣工驗收，審批時間壓縮至 80 個工作日以內(nèi)，一般社會投資項目壓縮至 60 個工作日以內(nèi)，帶方案出讓用地的社會投資項目及小型社會投資項目壓縮至 40 個工作日以內(nèi)，這些改革措施要求高、涉及部門多，落實難度大，但必須要做。從市場主體和群眾感受來說，它是從能否高效辦成一件事來評判政府工作的。進一步融合線上線下服務(wù)，積極推動區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，提高全程網(wǎng)辦率，真正做到數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。能不能通過優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革為企業(yè)降成本，是檢驗我們工作成效的“硬指標”。有呼必應(yīng)，要求更好發(fā) 揮政府作用，彰顯政府的服務(wù)理念和擔當作為，這是“有為” 。各地各部門都要按照黨中央決策部署和省委、省政府工作安排， 抓緊抓細抓實各項工作任務(wù)，確保市場主體和服務(wù)對象對優(yōu)化營商環(huán)境的成效“看得見、摸得著、能感受、得實惠”。 二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通協(xié)作。好環(huán)境是“干”出來的。要咬定青山不放松，在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)下力、往復(fù)用勁，堅持不懈狠抓幾年，形成常態(tài)化、機制化。全省上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，主動作為、奮發(fā)有為，加快打造國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，為實現(xiàn)疫后重振、譜寫新時代 xx 高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈努力。三位民營企業(yè)代表提出了很好的意見建議，有關(guān)部門要深入研究，及時給予答復(fù)。民間投資增長 %，增速居全國第三位。取得這樣的成績，與各級各部門認真履職，中央直屬部門單位大力支持，以及企業(yè)家媒體等全社會共同參與密不可分，充分說明只要我們下氣力真抓狠抓這項工作，就一定能夠取得積極成效。這些問題，都要切實加以解決。減稅降費是黨中央部署的重要政治任務(wù)，近期國務(wù)院常務(wù)會 議也作出了一系列具體安排，我們要堅決按