【正文】 段（ 2021 年 X 月 ~2020年 X 月） 2021 年 9 月份，縣發(fā)改局啟動了“十四五”重大項目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項目 X 個，總投資 X 億元。未納入重點專項規(guī)劃但是需要編制的行業(yè)專項規(guī)劃，由行業(yè)主管部門組織編制并實施，報縣發(fā)改局備案。經(jīng)縣人大常委會審議后，按程序報批。經(jīng)縣人民代表大會審議批準(zhǔn)實施，并報市政府備案。廣泛開展調(diào)研活動，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺，把事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題研究深、研究透，廣開言路、問計于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。在規(guī)劃編制中，對規(guī)劃編制目錄進行嚴(yán)格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。 （二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 一、總體要求 以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真分析國際國內(nèi)發(fā)展新形勢新變化，準(zhǔn)確研判未來一個時期 XX 縣發(fā)展的基本趨勢和階段特征，科學(xué)合理的提出“十四五”時期的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)。要體現(xiàn)規(guī)劃編制的民生導(dǎo)向，就不能一味地?關(guān)起門 ?來謀篇布局，而是要多?敞開門 ?，積極?走出 去 ?，不僅要有靜下心來細(xì)致謀劃，于字斟句酌中認(rèn)真譜寫國家發(fā)展?鴻篇巨制 ?的意識，更要懂得采取民意訪談、問卷征詢、小巷?微語錄 ?等多種形式來聽取民眾對規(guī)劃編制的意見建議，更好地匯民意、聚民聲、集民智，在民情走向的?動態(tài)更新 ?中讓規(guī)劃的民生?溫度 ?更靈動。因此，要做好規(guī)劃編制工作，不僅要發(fā)揮其?陽春白雪 ?的定位，將規(guī)劃的細(xì)致性、專業(yè)性體現(xiàn)得淋漓盡致，也要有一些?下里巴人 ?的考慮，切實融入 到?規(guī)劃為民 ?的定位中去，多一些群眾理得清的思路、看得懂的語言，讓規(guī)劃的民生?溫度 ?更暖心。 兼具?陽春白雪 ?與?下里巴人 ?，讓規(guī)劃的民生?溫度 ?更暖心。 兼具?登高望遠 ?與?民生立意 ?，讓規(guī)劃的民生? 溫度 ?更持久。 十四五規(guī)劃編制人民至上心得體會 01400 字文稿 風(fēng)吹一片葉，萬物已驚秋 ?，立秋之后，暑熱漸消，人們已然感受到早晚氣候微涼的陣陣秋意。州規(guī)劃辦和相關(guān)部門要加強對縣（市）編制工作的指導(dǎo)，確?！笆奈濉币?guī)劃既與國家保持高度一致，又能充分反映全州各族人民共同愿景。要將上級的要求、意見和建議，以及相關(guān)的政策、發(fā)展重點、最新最好的成果信息，及時地融入到規(guī)劃當(dāng)中。要重視發(fā)揮專家、科研機構(gòu)的作用，充分聽取有關(guān)部門的意見，通過廣開言路，問需于民、問計于民，使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共 識的過程。各級各部門要進一步提高認(rèn)識，充分認(rèn)識到編制好“十四五”規(guī)劃的重大意義，把“十四五”規(guī)劃編制工作作為今年一項重要的政治任務(wù)和主要工作來抓，進一步增 強責(zé)任感、緊迫感和使命感，一把手帶頭認(rèn)真研究部署，嚴(yán)格督促檢查，確保按時限節(jié)點完成各項工作任務(wù)，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展明確路子、定好調(diào)子、繪好藍圖?！笆奈濉币?guī)劃編制是一個龐大的系統(tǒng)工程，時間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高，每項重點任務(wù)都是環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的，必須上下聯(lián)動、分工協(xié)作、統(tǒng)籌推進、形成 合力。 三、以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好規(guī)劃編制工作 “十四五”規(guī)劃編制的質(zhì)量事關(guān)全州長遠發(fā)展，科學(xué)編制規(guī)劃對做好 今后各項工作具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的作用。下一步，要將這些項目與全州固定資產(chǎn)投資儲備項目結(jié)合起來，進行動態(tài)滾動管理，選擇部分重點項目納入省、州重大前期工作項目推進計劃，抓緊開展項目前期工作，落實建設(shè)條件，形成一批“對上能爭資、對外能招商、對內(nèi)能推動”的“十四五”發(fā)展項目儲備，爭取謀劃的項目都能落地實施。要堅持“進入國家和省規(guī)劃才是硬道理”的理念，圍繞“兩重一新”重大項目，科學(xué)謀劃一批大項目、好項目，抓緊做好前期工作，爭取更多項目進入國家和省的規(guī)劃。六要著力構(gòu)建完善的數(shù)字XX 建設(shè)體系。五要著力構(gòu)建完善的應(yīng)急體系。四要著力構(gòu)建完善的生態(tài)體系。要堅持以人民為中心的思想，突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，圍繞補短板 、促升級、增后勁、惠民生，做好打基礎(chǔ)、管長遠的重大規(guī)劃，研究推出一批重大工程和項目，著力補齊全州基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護、教育衛(wèi)生等突出短板，特別要建立安全、可靠的應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施體系，將各類災(zāi)害防治及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入空間總體規(guī)劃體系，制定交通物流、市政能源、通訊保障等生命線工程的應(yīng)急方案和可替代預(yù)案，確保滿足交通、能源、通訊、垃圾處理等應(yīng)急需求。要在突出抓好四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，推進一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，統(tǒng)籌輕工業(yè)與重工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)多元、門類齊全、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。疫情中暴露出來的短板，對我們編制“十四五”規(guī)劃提出了新的更高要求，各級各部門要將這些短板在“十四五”期間逐步補齊補強，著力構(gòu)建完善的發(fā)展支撐體系。實踐證明，這一目標(biāo)契合總書記對云南提出的“三大定位”要求，符合 XX 在全國全省發(fā)展大局中的定位。特別是受逆全球化浪潮的影響，一個以國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局正在形成，這給我們推動發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn)。從國際上來看，國際地緣政治環(huán)境正在發(fā)生重大變化，外部環(huán)境的惡化正由過去以貿(mào)易壁壘、關(guān)稅提升、投資受阻為特點的逆全球化浪潮，不斷擴散至外交、科技、教育、文化、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、旅行、媒體輿論、民眾心理等更廣的范圍和領(lǐng)域，國際交往將比過去更加困難。對其余指標(biāo)要保持密切監(jiān)測，算細(xì)算準(zhǔn)支撐指標(biāo)，確保各項指標(biāo)高質(zhì)量圓滿完成。今年受疫情影響，預(yù)計到年底，全州城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入可達到 35241 元，與預(yù)期目標(biāo)相差 3159 元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入可達到 12247 元，與預(yù)期目標(biāo)相差 1453 元。這項指標(biāo)中的常住人口城鎮(zhèn)化率指標(biāo)預(yù)計可以完成，但戶籍城鎮(zhèn)化率指標(biāo) 預(yù)計到 2020 年底只能達到 %，與預(yù)期目標(biāo)相差近 10 個百分點?？梢钥闯?，年初州委、州政府召開規(guī)劃編制座談會后，各級各部門按照部署要求，作了大量深入細(xì)致的工作，工作卓有成效，體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)?？倳浿赋?，?要開門問策、集思廣益 ?，以期鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為?十四五 ?規(guī)劃建言獻策。但其實規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展的方方面面，與民眾生產(chǎn)生活密不可分、休戚相關(guān)。因此，在規(guī)劃編制的通盤考量中，不僅要有高屋建瓴的站位，在登高望遠中把握發(fā) 展的大局大勢，也要有民生立意的定位，多體察民情民意，更貼近百姓冷暖，由此才能讓規(guī)劃的民生?溫度 ?更持久。 近日，總書記對?十四五 ?規(guī)劃編制工作作出重要指示強調(diào)?編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式 ?，并指出要?切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到‘十四五’規(guī)劃編制中來 ?，從而讓規(guī)劃編制既能有效發(fā)揮其統(tǒng)攬全局的作用，又能凸顯惠及民生的根本要義，讓人們感受到為民?代言 ?的規(guī)劃?溫度 ?。尤其是今年國土空間規(guī)劃也要編制完成，要注意幾個規(guī)劃的銜接，首先國土空間規(guī)劃在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、重大戰(zhàn)略布局及協(xié)調(diào)發(fā)展策略上要保持與“十四五”規(guī)劃相統(tǒng)一，其次要確保發(fā)展規(guī)劃確定的主要任務(wù)和重大項目與國土空間規(guī)劃的銜接，規(guī)劃項目都有空間保障予以落地。各縣（市）在做好本 縣（市）規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，還要配合州里做好相關(guān)的編制工作和項目謀劃。縱向上，州規(guī)劃辦和州直各部門要加強向上匯報對接，在與國家、省同步編制“十四五”規(guī)劃綱要的同時，主動爭取上級對口部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持，使我州重大戰(zhàn)略任務(wù)、 重大改革開放舉措、重大政策意見建議、重大工程盡可能納入國家和省的“十四五”發(fā)展思路中。在規(guī)劃編制過程中，要充分調(diào)動社會各界力量，提高社會各界的參與程度，匯集各方智慧，搞開放式規(guī)劃，提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。州規(guī)劃辦要及時了解規(guī)劃編制進展情況，解決工作中遇到的各種實際困難和矛盾，切實加強對規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)，確保整個規(guī)劃編制工作有力有序推進。 一要落實責(zé)任，真抓實干。要對標(biāo)黨的十九大明確的“分兩步走”的階段任務(wù)，把新時代中國特色社會主義思想和總書記考察云南重要講話精神作為“綱”和“魂”，堅持用創(chuàng)新發(fā)展解決動力問題、用協(xié)調(diào)發(fā)展解決不平衡問題、用綠色發(fā)展解決人與自然和諧共生問題、用開放發(fā)展解決內(nèi)聯(lián)外動問題、用共享發(fā)展解決社會公平正義問題，深入分析我們的基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢，充分考慮現(xiàn)實與可能的關(guān)系，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)任務(wù)，通過《規(guī)劃》實施推動 XX 高質(zhì)量發(fā)展。目前，全州已經(jīng)初步謀劃了近十萬億的儲備項目。 第四，要全力做好項目謀劃工作。要健全基層治理體系，鼓勵公眾和民間團體有序治理社會，形成治理合力，提升治理水平。城市空間及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中應(yīng)留有余地，確保災(zāi)害來臨后能夠自我承受、消化、適應(yīng)，實現(xiàn)再造和復(fù)蘇，提升城市自然資產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境應(yīng)對外部自然災(zāi)害的能力。此外，要建立遭遇沖擊后能夠快速響應(yīng)的靈活、完善的救助機制，支持民生和就業(yè)，提供強有力的勞動力政策支持和基本社會保障。二要著力構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。這提醒我 們要更加重視經(jīng)濟社會的長期可持續(xù)發(fā)展，更加重視合作和保 護產(chǎn)業(yè)鏈的完整穩(wěn)定，切實增強經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)和體循環(huán)的能力。疫情發(fā)生以來，總書記多次提到，要善于化危為機，要善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇，加快發(fā)展。 XX 州貫徹落實總書記的重要講話精神，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，就 是要圍繞把 XX 打造成為“全省發(fā)展新增長極、全國民族團結(jié)進步示范州、石漠化地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)、云南連接粵港澳大灣區(qū)重要樞紐”四個定位并全力推進落實。 消費對經(jīng)濟增長的作用和貢獻將會加強，發(fā)展服務(wù)業(yè)、加強公共服務(wù)、改善營商環(huán)境將變得更加重要，“服務(wù)型政府”建設(shè)的任務(wù)更加繁重。 第一，要準(zhǔn)確判斷國際國內(nèi)形勢。 各級各有關(guān)部門要高度重視這 4 個指標(biāo)，認(rèn)真分析存在的問題，拿出具體措施，努力推進目標(biāo)進度。三是居民收入 。 一、全力沖刺目標(biāo)任務(wù)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官 全州“十三五”規(guī)劃綱要 提出了經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、資源環(huán)境 4 個方面 27 項主要指標(biāo)，根據(jù)終期評估初步分析， 27 項指標(biāo)中有 7 項指標(biāo)已經(jīng)提前完成目標(biāo)，有 16 項指標(biāo)預(yù)計能順利完成，但有4 項指標(biāo)完成有較大困難，分別是：一是城鎮(zhèn)化率。20XX 年某領(lǐng)導(dǎo)全州“十四五”規(guī)劃編制工作推進會議講話稿和十四五規(guī)劃編制人民至上心得稿合編（大全 5篇） 第一篇： 2020 年某領(lǐng)導(dǎo)全州“十四五”規(guī)劃編制工作推進會議講話稿和十四五規(guī)劃編制人民至上心得稿合編 02020 年某領(lǐng)導(dǎo)在全州“十四五”規(guī)劃編制工作推進會議講話稿和十四五規(guī)劃編制人民至上心得稿合編 某領(lǐng)導(dǎo)在全州“十四五”規(guī)劃編制工作推進會議上的講話范文 同志們： 剛才，州發(fā)展改革委通報了目前全州“十四五”規(guī)劃編制情況，XX 市、 XX 縣和州工業(yè)和信息化局、教育體育局、交通運輸局分別作了發(fā)言。 下面，我講三點意見。這項指標(biāo)中的固定寬帶家庭普及率指標(biāo)預(yù)計可以完成，但移動寬帶用戶普及率指標(biāo)預(yù)計到 2020年底只能達到 76%，與預(yù)期目標(biāo)相差 9 個百分點。全州高中階段教育毛入學(xué)率預(yù)計到 2020 年底可達到 80%，比 2021 年底提高 22 個百分點，但與預(yù)期目標(biāo)相差 10個百分點。 二、準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃 “十四五”時期處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，特別是新冠疫情爆發(fā)后，國內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了巨大且深刻的變化，各 級領(lǐng) 導(dǎo)干部要有大局意識和全局思維，在深刻把握州情的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，自覺把 XX 的發(fā)展放到中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”中去思考，放到我國發(fā)展重要機遇期和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的時代特征中去謀劃，積極順應(yīng)科技革命、產(chǎn)業(yè)革命，找準(zhǔn)發(fā)展的歷史方位和戰(zhàn)略定位，按照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，引領(lǐng)好 XX 未來五年的發(fā)展。從國內(nèi)來看，中國經(jīng)濟受到疫情影響，疊加國內(nèi)經(jīng)濟放緩趨勢，未來幾年經(jīng)濟發(fā)展有很多不確定性，經(jīng)濟目標(biāo)將會進一步弱化，民生與社會目標(biāo)將不斷強化，保民生、保就業(yè)、保基層運行、保脫貧成果等工作的重要性將愈加凸顯。總書記兩次考察云南重要講話精神，既深刻闡明了事關(guān)全省發(fā)展的方向性、根本性、原則性問題，又進一步為新時代云南發(fā)展指明了前進方向、明確了發(fā)展目標(biāo)、賦予了重大使命。 第三，要著力構(gòu)建完善的發(fā)展體系。這次疫情充分暴露出經(jīng)濟體系不完善的一面，比如整個云南省只有一家生產(chǎn)口罩的企業(yè)，全省的醫(yī)用品都要從省外采購。同時要研究建立產(chǎn)業(yè)間的高效協(xié)同機制，以備特別時期的物資供給，有效應(yīng)對外部沖擊。要更加重視以人的生命健康為中心推進經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新，要 突出基本生活物資、教育、醫(yī)療、就業(yè)、能源等滿足生存需求的基本公共服務(wù)保障，做好基礎(chǔ)建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)等方面的規(guī)劃建設(shè)，特別是要加大公共衛(wèi)生服務(wù)保障力度，提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。要突出推進自然生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加大污染防治等 重點，做好規(guī)劃編制工作。要大力推進數(shù)字政府建設(shè)，加快信息化建設(shè)，加強數(shù)據(jù)有序共享，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高行政決策的信息化 、科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。要以“新基建”布局為抓手，推動云計算、 5G、物聯(lián)網(wǎng)等技 術(shù)應(yīng)用，夯實數(shù)字 XX 發(fā)展基礎(chǔ)，助推數(shù)字經(jīng)濟、智慧社會、數(shù)字 XX進