【正文】 要抓緊抓好規(guī)劃編制工作。 總體來看，我州“十三五”規(guī)劃執(zhí)行非常認真，任務完成得比較好，但有少數指標可能難以完成，是因為形勢和要求都發(fā)生了變化。在鎮(zhèn)政府往東偏北 2 公里處有清朝康熙年間皇室為祭祖所設祭臺遺址，史稱 XX 臺。 年共召開掃黑除惡專題會議 12 次，黨委會議 7 次，聯席會議 2 次，組織開展掃黑除惡專項斗爭工作進企業(yè)宣傳 32 家，受理涉黑信訪舉報 5 件，立案處理 1 件，了結 4 件； 2020 年，我鎮(zhèn)目前共排查信訪隱患 32 件，建立三級包保聯防聯控責任機制，信訪問題得到有效穩(wěn)控，并積極化解。 2021 年 XX 鎮(zhèn)農作物播種面積 27919 畝（冊外地 12576 畝），其中籽粒玉米種植面積 14188畝，大豆 種植面積 4666畝，瓜菜種植面積 1680畝，中草藥村 3032 畝，其他農作物 4353 畝。 。在孤砬子村新建房屋 1 處；維修貧困戶住房、圍墻、大門、雨搭、吊棚等存在安全隱患問題的 22 戶，對八道溝村鐘瑞義家原有危房、德勝村王榮花家鄰居危墻進行拆除；解決貧困家中墻漆脫落、墻面發(fā)黑等問題 49 處；完成 39 戶貧困戶庭院道路鋪墊、硬化工作。 。除八道溝村 9 戶 14 人和青溝村五組4 戶 7 人外全部通自來水。 。 。總投資 700 萬元，占地面積 2726 平方米，建筑面積 1690 平方米，預計年產值可達 400 萬元。 2020 年龍膽草見效 50 畝，預計收益 70 萬元，凈收入 15 萬元。 。 2021 年馬當村被確定為發(fā)展壯大村級集體經濟項目村，在原有基礎上投資 102 萬元（組織部 50 萬元，村集體 52 萬元），新建冷棚 2 棟，暖棚 5 棟，占地面積 18 畝，項目年純利潤達到 20 萬元，其中：村集體收入 6 萬元，貧困戶 13 戶 24 人每人分紅 800 元，農戶入股分紅 2萬元，剩余 10 萬元用于合作社后續(xù)生產和擴建。目前全鎮(zhèn)北為保潔員 90 人，專職河道保潔員 9 人，同時為應對偏遠村組道路無法滿足垃圾清運車行駛條件，北為公司與我鎮(zhèn)積極協(xié)調， 計劃新建垃圾池，配備垃圾箱等，雇傭四不像進行垃圾清運；加大畜禽養(yǎng)殖污染治理工 作和秸稈禁燒與綜合利用工作力度，村屯環(huán)境衛(wèi)生得到極大改善，人居生活環(huán)境明顯提高。投資 22 萬元，新建垃圾收集池 83個，垃圾收集箱 15個。 （一） 基礎設施建設投資 2100萬元改造 村外環(huán)路、青溝村水泥路工程，新修建漿砌石河堤 3000 余延長米，橋梁 2 座；投資 600 萬元實施干溝 公里柏油路項目，投資 600 萬元，實施正岔、迎門岔、向陽、八道溝、青溝村巷路油路改造工程；投資360 萬元實施干溝村、孤砬子村 公里巷路柏油路新建工程；投資560 萬元實施馬當村、正岔村圍墻邊溝一體化工程；投資 500 萬元實施孤砬子、青溝、曙光、向陽、八道溝圍墻邊溝一體化改造工程；（二）綠美化景點建設投資 470 萬元重點打 造馬當 — 八道溝 — 干溝美麗鄉(xiāng)村精品路線，在公路沿線和高架橋下交匯處，新建綠化景點 6 處；投資400 萬元實施馬當村綜合文化廣場項目；投資 53 萬元打造馬當村省級綠化示范村屯，投資 萬元打造正岔村省級重點村建設；全鎮(zhèn)新增景點 19 處，補植云杉大苗 5000 株，新栽植綠化樹 2 萬余株，栽花 萬株。 以上村集體項目均已正式啟動 ，進入日常管理階段?？偼顿Y 3 萬元（村集體自籌），已于四月末栽種， 2021 年 5 月份上市，每畝產量 500 斤，市場價格在 5 元左右，每畝產值 2500 元，每畝純利潤達 1000 元，每年村集體收益 3 萬元。 。投資 20 萬元，以村集體自營方式管理經營，使用村集體土地 畝，建設 5 棟冷棚，該項目三年產生收益，每棟產量 400 斤，按照市場價格 300 元 /斤，每棟大棚純利潤 萬元，共收益 41 萬元，平均每年利潤達 14 萬元。爭取項目資金 2800 萬元，實施全鎮(zhèn) 9 個村高標準農田建設項目，涵蓋道路、橋涵、護堤等涉及農田項目。 。目前已開工實施，管道鋪設階段完畢，現污水處理主體建設正在施工中。占地 萬平方米，建筑面積共計 4000 平方米。項目于 2021 年 6 月開工，預計 2021 年末全部完工，現已建成暖棚 7 棟，總面積 11 畝，其中 2 棟種植草莓， 3 棟 種植大櫻桃成樹， 1 棟培植大櫻桃幼苗， 1 棟大棚養(yǎng)殖畜禽。該路段全長 公里，目前該項目已進入圖紙設計階段，預計 7 月中旬開工， 10月末竣工通車。 近年來，在 縣委、縣政府的正確領導下， XX 鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、產業(yè)富鎮(zhèn)、文化美鎮(zhèn)”為重心，榮獲全國重點鎮(zhèn)、吉林省綜合改革與經濟發(fā)展試點鎮(zhèn)、省級十強鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)、省級精神文明鎮(zhèn)、“吉林好人 XX 鎮(zhèn)以工業(yè)經濟為支柱產業(yè)，轄區(qū)內以化工、礦產、醫(yī)藥等企業(yè)為主導。 2021 年 XX 國際內陸港務區(qū)成立，劃走 XX 村、 廟東村、德勝村、北甸子村、大連川村和西岔村 6 個村，現在還未正式完成交接，大多數公共事務還由 XX 鎮(zhèn)代管；葫蘆套村劃歸市醫(yī)藥高新區(qū)代管，但扶貧工作還由 XX 縣負責。東連 XX 市，南接快 XX 鎮(zhèn)，西交 XX 縣，北臨 XX 鎮(zhèn)。同時要積極和省里的主管部門溝通，和國家主管部門溝通，了解國省規(guī)劃的制定情況，弄清楚哪些項目在全省有一席之地，哪些板塊能夠納入省里的規(guī)劃，要在這些方面做到心中有數。 五要強化上下銜接、左右聯動，爭取更好地實現多規(guī)合一，更好地融入國省戰(zhàn)略。有沒有前瞻性、指導性、操作性，是科學編制“十四五”規(guī)劃的關鍵，要有精準的目標指引，統(tǒng)計局和各個部門要認真測算，不要摸腦殼定指標。如果抱著過來的條條框框、過來的觀念幾十年不變，“十四五”規(guī)劃就沒必要制定了。這里要表揚統(tǒng)計局，每次都認真測算，他們和全國、全省的測算方法是聯系到一起的，不是憑自我感覺，是有科學的測算標準，我們要全面考慮這些因素。比如講新型智能小家 電目前來講只能是新興產業(yè)，還不能作為優(yōu)勢產業(yè)。要聽取人民群眾的意見，要認真聽取各板塊規(guī)劃中涉及老百姓最多的是什么問題，他們最需要的是什么。要研究好湘西的現狀和發(fā)展需求，找到解決人民群眾最急、最需、最盼問題的著力點和突破口，避免規(guī)劃脫離實際。 二要深入調查研究，廣泛征求意見，集各方智慧科學編制規(guī)劃。四是有利于提升政府駕馭經濟社會發(fā)展的能力，提升社會治理水平。二是有利于認真總結過來的成績 、經驗，發(fā)現工作中的短板、弱項，更好地揚長避短，推動湘西新一輪發(fā)展。下面，我講幾點意見。比如 GDP 增長、固定資產投資等指標是基于當時的歷史條件確定的，這和后來中央高質量發(fā)展的要求以及中國經濟提質換擋的現實是有區(qū)別的，難以完成可以理解，也是屬于正常調整的。全區(qū)各級各部門要高度重視，充分認識“十四五”規(guī)劃編制的重要性，在全面充分摸底查清區(qū)情的同時，要學深悟透國家大政方針和政策走向以及受當前疫情影響出臺的相關政策，把項目謀劃作為重點任務，在大生態(tài)、大交通、大產業(yè)、大民生以及新興產業(yè)等方面，謀劃一批強基礎補短板引領發(fā)展的優(yōu)質項目，搭建好高質量發(fā)展平臺，解決一批經濟發(fā)展中的瓶緊，為漢濱爭取更多的重大項目和工程 納入中省市發(fā)展規(guī)劃大盤子。近日，漢濱區(qū)發(fā)展和改革局圍繞漢濱區(qū)“十四五”經濟社會發(fā)展總體目標、主要任務、發(fā)展布局等核心內容開展調研。建立了大氣監(jiān)測信息共享、水環(huán)境污染共治等合作機制。與周邊區(qū)域“錯位發(fā)展”，新區(qū)不發(fā)展工業(yè)，專注于培育現代服務業(yè)。全面拉開河東二期 22 平方公里開發(fā)進程，高效推進“五路一環(huán)一湖”基礎設施建設，為下一步做大中心城區(qū)提供空間載體。融合綠色“新經濟”，依托科教園、東湖 ECBD打造文創(chuàng)中心、科創(chuàng)中心、智慧中心，加快推動金融中心項目落地，為建設金融辦公、總部經濟聚合力，積極探索數字經濟應用，為全市產業(yè)發(fā)展配套提供創(chuàng)新平臺、人才培養(yǎng)。 。對接交通規(guī)劃，啟動高鐵“無軌站”、水陸交通樞紐規(guī)劃，參與中心城區(qū)軌道交通規(guī)劃，完善河東交通體系。堅持“南北撬動”，有序推進空間擴張，建成綠色生態(tài)的公園城市。塑造“蜀風橫溢、曠幽清雅”的西蜀園林，建設中國西部水都、“東方威尼斯”。實施“引水入城、河湖聯通”，塑造“島狀發(fā)展、藍綠交織“的城市形態(tài)，呈現”水城相融、產城一體”的水都盛景。 “四大主題功能區(qū)塊”： 行政商務區(qū)，重點發(fā)展行政辦公、商業(yè)商貿，實施城市修補、生態(tài)修復，完善公共服務體系，提升宜居幸福指數。依托東湖 ECBD 核心商圈，重點引導銀行、保險、證券等企業(yè)總部入駐河東，形成總部辦公聚集區(qū)。圍繞能源學院，加快構建大學與高職、民辦與公立同步發(fā)展的教育體系，滿足多元化教育需求。一是要優(yōu)先發(fā)展文化旅游業(yè)。四是積極構建以健身、養(yǎng)生文化為主題的產業(yè)體系。修復城市生態(tài)環(huán)境，加 快推進聯盟河堤景觀提升，統(tǒng)籌 推進古鎮(zhèn)海綿化改造，改善古鎮(zhèn)居民生產生活條件。全速推進“五路一環(huán)一湖”建設進度，五彩繽紛北路景觀建設和東湖引水入城建設，全面完成聯盟河水系治理，成型東湖及周邊景觀，全線貫通環(huán)湖道路，快速建成任家渡片區(qū)城市新區(qū)，開工建設鐘靈寺、馬田、二教寺等安置房。在教育公共產品領域尚未建成從學前教育到高等教育、公辦與民辦、職教和培訓協(xié)調發(fā)展的較為完備的更高水平的教育公共服務體系 。從人才成長環(huán)境來看， XXX 區(qū)具有較大優(yōu)勢，但是協(xié)助人才成長平臺建設相對滯后，國開區(qū)與電子科技大學共建研究院，推進電子科大學研究人員為國開區(qū)電子信息產業(yè)提供科技支撐，取得很好的人才孵化效果。 XXX 區(qū)健康養(yǎng)老產業(yè)正處于起步階段，產業(yè)規(guī)模小、整體水平偏低、產品類型單一，尚未形成集中的產業(yè)鏈條，明顯滯后于大眾消費需求和經濟社會的發(fā)展。 XXX 區(qū)現在城市風貌特色有待優(yōu)化，特別是城市的天際線，臨山、濱水、門戶等重點片區(qū)的建筑風貌管控等，都還需要進一步加強，特別是城市精細化管理程度仍不夠，體現在前期設計考慮不夠詳盡，后期管控未沉下心。河東小學、洋渡實驗學 校等有效滿足群眾對優(yōu)質教育資源需求 。萬達集團、保利集團、金科集團等紛紛搶灘河東，拉動產業(yè)河東、現代河東加快成型，以文化旅游、科創(chuàng)教育、健康養(yǎng)老、商貿會展、總部經濟為核心的現代服務業(yè)集聚效應初顯。行政中心、會展中心、體育中心、觀音湖隧道投入使用 。以光電高科技產業(yè)園為平臺的電子高科技產業(yè) 。 第三個階段，是 2021 年以后，進入以形成城市經濟支柱產業(yè)為主的全面開發(fā)建設階段。經過多方考察，引進了中鐵八局合作整體開發(fā) XXX 區(qū)，由 XXX 區(qū)所屬的河東開發(fā)投資有限公司與中鐵八局成都鐵路工程有限公司共同出資 2 億元人民幣，組建 四川成工河東實業(yè)有限公司 。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值 億元，工業(yè)增加值 。全社會固定資產投資完成 億元，同比增長 %。現有 4A 級景區(qū) 2 個，五彩繽紛路在“四川最美街道”評選中被評為“十大最宜商街巷”第一名。新區(qū)成立于 2021 年 9 月，規(guī)劃面積 60 平方公里，建成面積 16 平方公里，轄有 2 個街道、 3 個管理辦公室， 12 個村、 17 個社區(qū)，是遂寧市正著力打造的現代服務業(yè)聚集區(qū)、綠色宜居幸福城市典范。 一、 XXXX區(qū)基本情況 (一 )XXX 區(qū)簡介 遂寧市 XXX 區(qū)地處遂寧城區(qū)涪江河畔以東，與遂寧市船山區(qū)、蓬溪縣、經開區(qū)接壤，是市委、市人大、市政府、市政協(xié)所在地。根據遂寧市委、市政府的發(fā)展定位，XXX 區(qū)重點發(fā)展文化旅游、商貿會展、健康養(yǎng)老、科創(chuàng)教育、總部經濟五大產業(yè)和數字經濟。 2021年 GDP完成 ，同比增長 8%。一般公共預算支出 億元，同比減少 %。 第二個階段，是從 2021 年 9 月到 2021 年 12月與中鐵八局合作，進入以道路為主的城市基礎設施建設階段。全面拉開了 XXX 區(qū)以城市道路為主的基礎設施建設，到 2021年底基本完成了城市交通主次道路建設。以靈泉風景區(qū)、五彩繽紛路景觀 帶、觀音文化園為重點的旅游休閑產業(yè) 。 城市拓展全面提速。 產業(yè)協(xié)同全面提升。聯福家園、紫竹美庭媲美高端商住小區(qū) 。 (四 )存在的主要問題 一是城市特色不明顯，城市規(guī)劃建設略顯滯后。三是配套功能不完善、健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展受限。五是科技 創(chuàng)新產業(yè)平臺不夠。XXX 區(qū)正處于開發(fā)建設的攻堅階段，公共服務中的民生社會保障事業(yè)雖然發(fā)展較快，但與經濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的公 共產品和公共該服務需求相比還有一定差距。一是全速推進河東二期建設。修復城市公共設施，加快提升古鎮(zhèn)老街“兩橫三縱”風貌，優(yōu)化小街小巷空間環(huán)境，加快建設靜音別院等精品大院 。加快建設 A2 線、科教園安置房等基礎設施和民生工程，要加快推動能源學院和經濟技術學院落地建設，再引進 12 所大專院校、科研科創(chuàng)機構落戶科創(chuàng)園區(qū)，加快河東二小、二幼的建設進度，保障公共教育資源滿足城市發(fā)展的需求。 (二 )近期發(fā)展計劃 在全速建設二期、科教園及養(yǎng)生谷基礎設施建設的同時，加快構建以文化旅游、科創(chuàng)教育、商貿會展、健康養(yǎng)老、總部經濟為支撐的現代服務產業(yè)體系。圍繞東湖創(chuàng)想東岸，積極承接智能化、大數據的創(chuàng)新創(chuàng)意產業(yè)，中關村高科技孵化中心、清華大學啟迪創(chuàng)新中心等高科技孵化項目力爭簽約落地 。四是謀劃布局總部經 濟。 (三 )發(fā)展設想