【正文】 要抓緊抓好規(guī)劃編制工作。 總體來(lái)看，我州“十三五”規(guī)劃執(zhí)行非常認(rèn)真，任務(wù)完成得比較好，但有少數(shù)指標(biāo)可能難以完成，是因?yàn)樾蝿?shì)和要求都發(fā)生了變化。在鎮(zhèn)政府往東偏北 2 公里處有清朝康熙年間皇室為祭祖所設(shè)祭臺(tái)遺址，史稱 XX 臺(tái)。 年共召開掃黑除惡專題會(huì)議 12 次，黨委會(huì)議 7 次，聯(lián)席會(huì)議 2 次，組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)企業(yè)宣傳 32 家，受理涉黑信訪舉報(bào) 5 件，立案處理 1 件，了結(jié) 4 件； 2020 年，我鎮(zhèn)目前共排查信訪隱患 32 件，建立三級(jí)包保聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任機(jī)制，信訪問題得到有效穩(wěn)控，并積極化解。 2021 年 XX 鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積 27919 畝（冊(cè)外地 12576 畝），其中籽粒玉米種植面積 14188畝，大豆 種植面積 4666畝，瓜菜種植面積 1680畝，中草藥村 3032 畝，其他農(nóng)作物 4353 畝。 。在孤砬子村新建房屋 1 處；維修貧困戶住房、圍墻、大門、雨搭、吊棚等存在安全隱患問題的 22 戶，對(duì)八道溝村鐘瑞義家原有危房、德勝村王榮花家鄰居危墻進(jìn)行拆除；解決貧困家中墻漆脫落、墻面發(fā)黑等問題 49 處；完成 39 戶貧困戶庭院道路鋪墊、硬化工作。 。除八道溝村 9 戶 14 人和青溝村五組4 戶 7 人外全部通自來(lái)水。 。 ?？偼顿Y 700 萬(wàn)元，占地面積 2726 平方米，建筑面積 1690 平方米，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá) 400 萬(wàn)元。 2020 年龍膽草見效 50 畝，預(yù)計(jì)收益 70 萬(wàn)元，凈收入 15 萬(wàn)元。 。 2021 年馬當(dāng)村被確定為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目村，在原有基礎(chǔ)上投資 102 萬(wàn)元（組織部 50 萬(wàn)元，村集體 52 萬(wàn)元），新建冷棚 2 棟，暖棚 5 棟，占地面積 18 畝，項(xiàng)目年純利潤(rùn)達(dá)到 20 萬(wàn)元，其中：村集體收入 6 萬(wàn)元，貧困戶 13 戶 24 人每人分紅 800 元，農(nóng)戶入股分紅 2萬(wàn)元，剩余 10 萬(wàn)元用于合作社后續(xù)生產(chǎn)和擴(kuò)建。目前全鎮(zhèn)北為保潔員 90 人，專職河道保潔員 9 人，同時(shí)為應(yīng)對(duì)偏遠(yuǎn)村組道路無(wú)法滿足垃圾清運(yùn)車行駛條件，北為公司與我鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)， 計(jì)劃新建垃圾池，配備垃圾箱等，雇傭四不像進(jìn)行垃圾清運(yùn)；加大畜禽養(yǎng)殖污染治理工 作和秸稈禁燒與綜合利用工作力度，村屯環(huán)境衛(wèi)生得到極大改善，人居生活環(huán)境明顯提高。投資 22 萬(wàn)元，新建垃圾收集池 83個(gè)，垃圾收集箱 15個(gè)。 （一） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 2100萬(wàn)元改造 村外環(huán)路、青溝村水泥路工程，新修建漿砌石河堤 3000 余延長(zhǎng)米，橋梁 2 座；投資 600 萬(wàn)元實(shí)施干溝 公里柏油路項(xiàng)目，投資 600 萬(wàn)元，實(shí)施正岔、迎門岔、向陽(yáng)、八道溝、青溝村巷路油路改造工程；投資360 萬(wàn)元實(shí)施干溝村、孤砬子村 公里巷路柏油路新建工程；投資560 萬(wàn)元實(shí)施馬當(dāng)村、正岔村圍墻邊溝一體化工程；投資 500 萬(wàn)元實(shí)施孤砬子、青溝、曙光、向陽(yáng)、八道溝圍墻邊溝一體化改造工程；（二）綠美化景點(diǎn)建設(shè)投資 470 萬(wàn)元重點(diǎn)打 造馬當(dāng) — 八道溝 — 干溝美麗鄉(xiāng)村精品路線，在公路沿線和高架橋下交匯處，新建綠化景點(diǎn) 6 處；投資400 萬(wàn)元實(shí)施馬當(dāng)村綜合文化廣場(chǎng)項(xiàng)目；投資 53 萬(wàn)元打造馬當(dāng)村省級(jí)綠化示范村屯，投資 萬(wàn)元打造正岔村省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)；全鎮(zhèn)新增景點(diǎn) 19 處，補(bǔ)植云杉大苗 5000 株，新栽植綠化樹 2 萬(wàn)余株，栽花 萬(wàn)株。 以上村集體項(xiàng)目均已正式啟動(dòng) ，進(jìn)入日常管理階段?？偼顿Y 3 萬(wàn)元（村集體自籌），已于四月末栽種， 2021 年 5 月份上市，每畝產(chǎn)量 500 斤，市場(chǎng)價(jià)格在 5 元左右，每畝產(chǎn)值 2500 元，每畝純利潤(rùn)達(dá) 1000 元，每年村集體收益 3 萬(wàn)元。 。投資 20 萬(wàn)元，以村集體自營(yíng)方式管理經(jīng)營(yíng)，使用村集體土地 畝，建設(shè) 5 棟冷棚，該項(xiàng)目三年產(chǎn)生收益，每棟產(chǎn)量 400 斤，按照市場(chǎng)價(jià)格 300 元 /斤，每棟大棚純利潤(rùn) 萬(wàn)元，共收益 41 萬(wàn)元，平均每年利潤(rùn)達(dá) 14 萬(wàn)元。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金 2800 萬(wàn)元，實(shí)施全鎮(zhèn) 9 個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋道路、橋涵、護(hù)堤等涉及農(nóng)田項(xiàng)目。 。目前已開工實(shí)施，管道鋪設(shè)階段完畢，現(xiàn)污水處理主體建設(shè)正在施工中。占地 萬(wàn)平方米，建筑面積共計(jì) 4000 平方米。項(xiàng)目于 2021 年 6 月開工，預(yù)計(jì) 2021 年末全部完工，現(xiàn)已建成暖棚 7 棟，總面積 11 畝，其中 2 棟種植草莓， 3 棟 種植大櫻桃成樹， 1 棟培植大櫻桃幼苗， 1 棟大棚養(yǎng)殖畜禽。該路段全長(zhǎng) 公里，目前該項(xiàng)目已進(jìn)入圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì) 7 月中旬開工， 10月末竣工通車。 近年來(lái)，在 縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， XX 鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、文化美鎮(zhèn)”為重心，榮獲全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、吉林省綜合改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)十強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、省級(jí)精神文明鎮(zhèn)、“吉林好人 XX 鎮(zhèn)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支柱產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)內(nèi)以化工、礦產(chǎn)、醫(yī)藥等企業(yè)為主導(dǎo)。 2021 年 XX 國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)成立，劃走 XX 村、 廟東村、德勝村、北甸子村、大連川村和西岔村 6 個(gè)村，現(xiàn)在還未正式完成交接，大多數(shù)公共事務(wù)還由 XX 鎮(zhèn)代管；葫蘆套村劃歸市醫(yī)藥高新區(qū)代管，但扶貧工作還由 XX 縣負(fù)責(zé)。東連 XX 市，南接快 XX 鎮(zhèn)，西交 XX 縣，北臨 XX 鎮(zhèn)。同時(shí)要積極和省里的主管部門溝通，和國(guó)家主管部門溝通，了解國(guó)省規(guī)劃的制定情況，弄清楚哪些項(xiàng)目在全省有一席之地，哪些板塊能夠納入省里的規(guī)劃，要在這些方面做到心中有數(shù)。 五要強(qiáng)化上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取更好地實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，更好地融入國(guó)省戰(zhàn)略。有沒有前瞻性、指導(dǎo)性、操作性，是科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵，要有精準(zhǔn)的目標(biāo)指引，統(tǒng)計(jì)局和各個(gè)部門要認(rèn)真測(cè)算，不要摸腦殼定指標(biāo)。如果抱著過(guò)來(lái)的條條框框、過(guò)來(lái)的觀念幾十年不變，“十四五”規(guī)劃就沒必要制定了。這里要表?yè)P(yáng)統(tǒng)計(jì)局，每次都認(rèn)真測(cè)算，他們和全國(guó)、全省的測(cè)算方法是聯(lián)系到一起的，不是憑自我感覺，是有科學(xué)的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，我們要全面考慮這些因素。比如講新型智能小家 電目前來(lái)講只能是新興產(chǎn)業(yè)，還不能作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要聽取人民群眾的意見，要認(rèn)真聽取各板塊規(guī)劃中涉及老百姓最多的是什么問題，他們最需要的是什么。要研究好湘西的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，找到解決人民群眾最急、最需、最盼問題的著力點(diǎn)和突破口，避免規(guī)劃脫離實(shí)際。 二要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，集各方智慧科學(xué)編制規(guī)劃。四是有利于提升政府駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，提升社會(huì)治理水平。二是有利于認(rèn)真總結(jié)過(guò)來(lái)的成績(jī) 、經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)工作中的短板、弱項(xiàng)，更好地?fù)P長(zhǎng)避短，推動(dòng)湘西新一輪發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。比如 GDP 增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)是基于當(dāng)時(shí)的歷史條件確定的，這和后來(lái)中央高質(zhì)量發(fā)展的要求以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)換擋的現(xiàn)實(shí)是有區(qū)別的，難以完成可以理解，也是屬于正常調(diào)整的。全區(qū)各級(jí)各部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)“十四五”規(guī)劃編制的重要性，在全面充分摸底查清區(qū)情的同時(shí)，要學(xué)深悟透國(guó)家大政方針和政策走向以及受當(dāng)前疫情影響出臺(tái)的相關(guān)政策，把項(xiàng)目謀劃作為重點(diǎn)任務(wù)，在大生態(tài)、大交通、大產(chǎn)業(yè)、大民生以及新興產(chǎn)業(yè)等方面，謀劃一批強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板引領(lǐng)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，搭建好高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)，解決一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶緊，為漢濱爭(zhēng)取更多的重大項(xiàng)目和工程 納入中省市發(fā)展規(guī)劃大盤子。近日，漢濱區(qū)發(fā)展和改革局圍繞漢濱區(qū)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)、主要任務(wù)、發(fā)展布局等核心內(nèi)容開展調(diào)研。建立了大氣監(jiān)測(cè)信息共享、水環(huán)境污染共治等合作機(jī)制。與周邊區(qū)域“錯(cuò)位發(fā)展”，新區(qū)不發(fā)展工業(yè)，專注于培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全面拉開河?xùn)|二期 22 平方公里開發(fā)進(jìn)程，高效推進(jìn)“五路一環(huán)一湖”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為下一步做大中心城區(qū)提供空間載體。融合綠色“新經(jīng)濟(jì)”，依托科教園、東湖 ECBD打造文創(chuàng)中心、科創(chuàng)中心、智慧中心，加快推動(dòng)金融中心項(xiàng)目落地，為建設(shè)金融辦公、總部經(jīng)濟(jì)聚合力，積極探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套提供創(chuàng)新平臺(tái)、人才培養(yǎng)。 。對(duì)接交通規(guī)劃，啟動(dòng)高鐵“無(wú)軌站”、水陸交通樞紐規(guī)劃，參與中心城區(qū)軌道交通規(guī)劃，完善河?xùn)|交通體系。堅(jiān)持“南北撬動(dòng)”，有序推進(jìn)空間擴(kuò)張，建成綠色生態(tài)的公園城市。塑造“蜀風(fēng)橫溢、曠幽清雅”的西蜀園林，建設(shè)中國(guó)西部水都、“東方威尼斯”。實(shí)施“引水入城、河湖聯(lián)通”，塑造“島狀發(fā)展、藍(lán)綠交織“的城市形態(tài)，呈現(xiàn)”水城相融、產(chǎn)城一體”的水都盛景。 “四大主題功能區(qū)塊”： 行政商務(wù)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展行政辦公、商業(yè)商貿(mào)，實(shí)施城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，完善公共服務(wù)體系，提升宜居幸福指數(shù)。依托東湖 ECBD 核心商圈，重點(diǎn)引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、證券等企業(yè)總部入駐河?xùn)|，形成總部辦公聚集區(qū)。圍繞能源學(xué)院，加快構(gòu)建大學(xué)與高職、民辦與公立同步發(fā)展的教育體系，滿足多元化教育需求。一是要優(yōu)先發(fā)展文化旅游業(yè)。四是積極構(gòu)建以健身、養(yǎng)生文化為主題的產(chǎn)業(yè)體系。修復(fù)城市生態(tài)環(huán)境，加 快推進(jìn)聯(lián)盟河堤景觀提升，統(tǒng)籌 推進(jìn)古鎮(zhèn)海綿化改造，改善古鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活條件。全速推進(jìn)“五路一環(huán)一湖”建設(shè)進(jìn)度，五彩繽紛北路景觀建設(shè)和東湖引水入城建設(shè)，全面完成聯(lián)盟河水系治理，成型東湖及周邊景觀，全線貫通環(huán)湖道路，快速建成任家渡片區(qū)城市新區(qū)，開工建設(shè)鐘靈寺、馬田、二教寺等安置房。在教育公共產(chǎn)品領(lǐng)域尚未建成從學(xué)前教育到高等教育、公辦與民辦、職教和培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的較為完備的更高水平的教育公共服務(wù)體系 。從人才成長(zhǎng)環(huán)境來(lái)看， XXX 區(qū)具有較大優(yōu)勢(shì)，但是協(xié)助人才成長(zhǎng)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，國(guó)開區(qū)與電子科技大學(xué)共建研究院，推進(jìn)電子科大學(xué)研究人員為國(guó)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)提供科技支撐，取得很好的人才孵化效果。 XXX 區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、整體水平偏低、產(chǎn)品類型單一，尚未形成集中的產(chǎn)業(yè)鏈條，明顯滯后于大眾消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 XXX 區(qū)現(xiàn)在城市風(fēng)貌特色有待優(yōu)化，特別是城市的天際線，臨山、濱水、門戶等重點(diǎn)片區(qū)的建筑風(fēng)貌管控等，都還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是城市精細(xì)化管理程度仍不夠，體現(xiàn)在前期設(shè)計(jì)考慮不夠詳盡，后期管控未沉下心。河?xùn)|小學(xué)、洋渡實(shí)驗(yàn)學(xué) 校等有效滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求 。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、保利集團(tuán)、金科集團(tuán)等紛紛搶灘河?xùn)|，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)河?xùn)|、現(xiàn)代河?xùn)|加快成型，以文化旅游、科創(chuàng)教育、健康養(yǎng)老、商貿(mào)會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。行政中心、會(huì)展中心、體育中心、觀音湖隧道投入使用 。以光電高科技產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)的電子高科技產(chǎn)業(yè) 。 第三個(gè)階段，是 2021 年以后，進(jìn)入以形成城市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)為主的全面開發(fā)建設(shè)階段。經(jīng)過(guò)多方考察，引進(jìn)了中鐵八局合作整體開發(fā) XXX 區(qū)，由 XXX 區(qū)所屬的河?xùn)|開發(fā)投資有限公司與中鐵八局成都鐵路工程有限公司共同出資 2 億元人民幣，組建 四川成工河?xùn)|實(shí)業(yè)有限公司 。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值 億元，工業(yè)增加值 。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元，同比增長(zhǎng) %?，F(xiàn)有 4A 級(jí)景區(qū) 2 個(gè)，五彩繽紛路在“四川最美街道”評(píng)選中被評(píng)為“十大最宜商街巷”第一名。新區(qū)成立于 2021 年 9 月，規(guī)劃面積 60 平方公里，建成面積 16 平方公里，轄有 2 個(gè)街道、 3 個(gè)管理辦公室， 12 個(gè)村、 17 個(gè)社區(qū)，是遂寧市正著力打造的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、綠色宜居幸福城市典范。 一、 XXXX區(qū)基本情況 (一 )XXX 區(qū)簡(jiǎn)介 遂寧市 XXX 區(qū)地處遂寧城區(qū)涪江河畔以東，與遂寧市船山區(qū)、蓬溪縣、經(jīng)開區(qū)接壤，是市委、市人大、市政府、市政協(xié)所在地。根據(jù)遂寧市委、市政府的發(fā)展定位，XXX 區(qū)重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、商貿(mào)會(huì)展、健康養(yǎng)老、科創(chuàng)教育、總部經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。 2021年 GDP完成 ，同比增長(zhǎng) 8%。一般公共預(yù)算支出 億元，同比減少 %。 第二個(gè)階段，是從 2021 年 9 月到 2021 年 12月與中鐵八局合作，進(jìn)入以道路為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段。全面拉開了 XXX 區(qū)以城市道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到 2021年底基本完成了城市交通主次道路建設(shè)。以靈泉風(fēng)景區(qū)、五彩繽紛路景觀 帶、觀音文化園為重點(diǎn)的旅游休閑產(chǎn)業(yè) 。 城市拓展全面提速。 產(chǎn)業(yè)協(xié)同全面提升。聯(lián)福家園、紫竹美庭媲美高端商住小區(qū) 。 (四 )存在的主要問題 一是城市特色不明顯，城市規(guī)劃建設(shè)略顯滯后。三是配套功能不完善、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。五是科技 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)不夠。XXX 區(qū)正處于開發(fā)建設(shè)的攻堅(jiān)階段，公共服務(wù)中的民生社會(huì)保障事業(yè)雖然發(fā)展較快，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的公 共產(chǎn)品和公共該服務(wù)需求相比還有一定差距。一是全速推進(jìn)河?xùn)|二期建設(shè)。修復(fù)城市公共設(shè)施，加快提升古鎮(zhèn)老街“兩橫三縱”風(fēng)貌，優(yōu)化小街小巷空間環(huán)境，加快建設(shè)靜音別院等精品大院 。加快建設(shè) A2 線、科教園安置房等基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，要加快推動(dòng)能源學(xué)院和經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院落地建設(shè)，再引進(jìn) 12 所大專院校、科研科創(chuàng)機(jī)構(gòu)落戶科創(chuàng)園區(qū)，加快河?xùn)|二小、二幼的建設(shè)進(jìn)度，保障公共教育資源滿足城市發(fā)展的需求。 (二 )近期發(fā)展計(jì)劃 在全速建設(shè)二期、科教園及養(yǎng)生谷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加快構(gòu)建以文化旅游、科創(chuàng)教育、商貿(mào)會(huì)展、健康養(yǎng)老、總部經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞東湖創(chuàng)想東岸，積極承接智能化、大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，中關(guān)村高科技孵化中心、清華大學(xué)啟迪創(chuàng)新中心等高科技孵化項(xiàng)目力爭(zhēng)簽約落地 。四是謀劃布局總部經(jīng) 濟(jì)。 (三 )發(fā)展設(shè)想