【正文】 括萬(wàn)方鋁廠等 8 家大中型企業(yè)。推廣種植 “ 豫麥 47” 優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥 1 萬(wàn)畝，新建無(wú)公害蔬菜大棚 300 座，發(fā)展無(wú)公害大田蔬菜 2020余畝，新發(fā)展 “ 金太陽(yáng) ” 杏 1000 余畝，苗木花卉 600 畝，栽植各種樹(shù)木 萬(wàn)株。 待王街道 現(xiàn)有鎮(zhèn)域面積 42平方公里，其中鎮(zhèn)區(qū)面積 ，總?cè)丝? 萬(wàn)，是 XX 市四城區(qū)惟一的建制鎮(zhèn)，也是 XX 市最早的四個(gè)建制鎮(zhèn)之一。以骨干企業(yè)為支撐的工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，形成具有馬村特色的工業(yè)布局。目前，正在積極籌建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，興建農(nóng)副產(chǎn)品、蔬菜、林果、肉禽蛋批發(fā)市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。陶瓷、木質(zhì)地板年出口額在 500 萬(wàn)美元。財(cái)政收入完成 億元。結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目南水北調(diào)中線工程穿城而過(guò)的機(jī)遇，計(jì)劃在建設(shè)路以南建設(shè)多功能移民居住小區(qū)一處、大型醫(yī)院一所、現(xiàn)代化高中一所，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架已經(jīng)基本 構(gòu)筑，正逐步朝著最適宜居住的現(xiàn)代化城區(qū)方向發(fā)展。馬村區(qū)郵電通訊設(shè)施齊全，區(qū)域內(nèi)擁有程控電話，用戶電報(bào)、自動(dòng)傳真、無(wú)線尋呼及微波通訊等現(xiàn)代化通訊設(shè)備，可直通世界各地和全國(guó)各大、中城市， 高標(biāo)準(zhǔn)的有線電視網(wǎng)絡(luò)遍布全區(qū)。這里歷史悠久，古跡遍布，可謂人杰地靈，物華天寶。 馬村區(qū)是 XX 市四城區(qū)之一，北依太行，南眺黃河，地域面積 122 平方公里；下轄七個(gè)街道辦事處， 64 個(gè)行政村， 14 個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?14萬(wàn)。 2020 年，馬村區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整：撤銷待王鎮(zhèn)，設(shè)立待王 街道辦事處，管轄原待王鎮(zhèn)行政區(qū)域，辦事處駐待王村 。 1985 年馬村區(qū)下轄 6 個(gè)辦事處，即馬村辦事處、百間房辦事處、北山辦事處、九里山辦事處、馮營(yíng)辦事處和待王辦事處，共有 38 個(gè)居委會(huì)、 118 個(gè)居民小組，分別散布在 10 個(gè)居民區(qū)內(nèi)，即馬村工人村、耐一家屬院、北山工人村、田門工人村 、李莊工人村、馮營(yíng)工人村、九里山礦居民區(qū)、九里山工人村、演馬工人村和待王車站家屬院。 1958 年 10 月 13 日撤銷馬村區(qū)，建立馬村區(qū)人民公社。 2020， XX 市轄沁陽(yáng)市、孟州市兩市，修武縣、武陟縣、溫縣、博愛(ài)縣四縣和解放區(qū)、山陽(yáng)區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)四個(gè)城區(qū)。 1986 年 1 月，溫縣、武陟、孟縣、濟(jì)源、沁陽(yáng)五縣劃歸 XX 市領(lǐng)導(dǎo)。 1961 年 10 月 5 日，恢復(fù)修武、博愛(ài)、溫縣建 制 ，歸新鄉(xiāng)行政專員公署領(lǐng)導(dǎo)。 1952 年 11 月 15 日，平原省撤銷， XX 礦區(qū)劃歸河南省新鄉(xiāng)行政專員公署領(lǐng)導(dǎo)。 1927 年沁陽(yáng)縣東部劃出，成立 博愛(ài)縣。 懷慶路、孟州、河南江北行省卞梁路。唐分屬河北道懷州河內(nèi)郡、河陽(yáng)三城使孟州、河南道河南府河南郡、鄭州滎陽(yáng)郡。晉分屬司州河內(nèi)郡、汲郡、滎陽(yáng)郡。東周為晉南陽(yáng)地，戰(zhàn)國(guó)時(shí)屬魏、衛(wèi)二國(guó)地。 XX 市作為全國(guó)能源基地、重化工基地、鋁工業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)匯基地，已成為我國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的城市 。 施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格工程監(jiān)理制度，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。 加快前期工作，落實(shí)建設(shè)資金，早日開(kāi)工，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮其效益。 因此，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響是利大于弊，不利影響可以采取措施加以減免，項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境效益和社會(huì)效益巨大。償還資金來(lái)源為該道路兩側(cè)土地出讓收益。 （ 2）對(duì)區(qū)域內(nèi)地面物進(jìn)行拆遷和土地平整，開(kāi)展綜合治理：拆除項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的農(nóng)用房等建筑物和構(gòu)筑物，進(jìn)行土地平整。為了保障道路的正常使用，給水工程應(yīng)與本工程同步實(shí)施，道路配套的消火栓同步安裝，與本工程同步驗(yàn)收。為了保障道路的正常使用，給水工程應(yīng)與本工程同步實(shí)施，道路配套的消火栓同步安裝，與本 工程同步驗(yàn)收。為了保障道路的正常使用，給水工程應(yīng)與本工程同步實(shí) 施，道路配套的消火栓同步安裝，與本工程同步驗(yàn)收。為了保障道 路的正常使用，給水工程應(yīng)與本工程同步實(shí)施，道路配套的消火栓同步安裝，與本工程同步驗(yàn)收。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 該項(xiàng)目將對(duì) 鄭焦城際鐵路 XX 城郊段 進(jìn)行拆遷 平整 ，拆遷面積約 34 萬(wàn)平方米 ； 對(duì)區(qū)域內(nèi) 4 條道路進(jìn)行建設(shè)，總建設(shè)長(zhǎng)度 5678 米 ； 對(duì)區(qū)域內(nèi) 18宗地塊進(jìn)行綜合治理，總治理面積 1977026 平方米（合計(jì) 畝）。根據(jù)其他城市的經(jīng) 驗(yàn)，城 鄉(xiāng) 道路沿線的綠化、美化將營(yíng)造一系列新的城市景觀；同時(shí)，城 鄉(xiāng) 道路地下則又為各種專業(yè)管線的敷設(shè)提供了巨大的空間，有利于城市地下專業(yè)管網(wǎng)的形成。 因此， 該項(xiàng)目 具有很高的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值，商業(yè)潛力巨大。 本項(xiàng)目區(qū)域位于 XX 市最重要的城市主干道人民路一側(cè)，目前 XX 市中心城區(qū)向東發(fā)展主要延人民路逐漸形成文化政治商貿(mào)為一體的經(jīng) 濟(jì)帶，項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，借助鄭焦鐵路的開(kāi)通，本項(xiàng)目區(qū)域的綜合治理 勢(shì)在必行。 完善城市空間結(jié)構(gòu)，形成“一主兩 翼”模式 待王街道 作為 XX 市東部的一個(gè)重要城鎮(zhèn)，對(duì)于 XX 市向外拓展延伸起著十分重要的作用，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于有效拓展 XX 中心城區(qū)發(fā)展空間、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和在中原城市群戰(zhàn)略地位有著極其重要的意義。 依照國(guó)家頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，為建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目決策提供依據(jù)。 通過(guò)實(shí)地踏勘， 根據(jù)原有 路線走向和主要控制點(diǎn)，提出路基、路面及照明、綠化等附屬設(shè)施等主要工程數(shù)量、結(jié)構(gòu)類型及實(shí)施方案。 2020 年 7 月，在初步形成成果的基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門交換意見(jiàn)，并進(jìn)行修改完善，提出此可研報(bào)告。 研究過(guò)程和內(nèi)容 研究過(guò)程 2020 年 6 月，我公司組織項(xiàng)目組，開(kāi)展本項(xiàng)目的工程可行性研究工作。分別為文華路（ 西徑 大道 文昌路）、中興路（文華路 人民路）、 西徑 大道（文華路 人民路）、新安路（ 西徑 大道 文昌路）。 項(xiàng)目的提出 2020 年 6 月， XX 市成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 市委、市政府還出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的意見(jiàn)》，提出要 “ 按照以 工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同發(fā)展的原則，以中心城市、縣城、結(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)為依托，完善市域總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮，加快形成 ‘ 體制統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)籌、資源共享、發(fā)展互動(dòng)、利益共得 ’ 的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局 ” ，到 2020 年，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，城鄉(xiāng)之間的體制分隔逐步打破、空間資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相融合、社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展、社會(huì)保障更加健全、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、居民生活普遍改善，全市人均生產(chǎn)總值達(dá)到 3000 美元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 8000 元，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所占比重降到 36%， 城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 60%以上。 本項(xiàng)目是在 XX 城市規(guī)劃和 XX 道路交通規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合有關(guān)市政管線的規(guī)劃，由規(guī)劃部門和建設(shè)部門結(jié)合 城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn) 道路工程及其它市政管線的需要統(tǒng)一規(guī)劃、合理安排的，其目的是 通過(guò)建設(shè)村與村之間，村與鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)與城 區(qū)之間的道路網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，打通城郊村鎮(zhèn)與城市中心區(qū)的聯(lián)系。 本項(xiàng)目以鄭焦城際鐵路 的建設(shè) 為契機(jī) ， 將鐵路沿線區(qū)域的 蘇藺村、西待王村、義門村、住郭莊村等城郊村作為整治重點(diǎn)，旨在通過(guò)建設(shè)村與村之間，村與鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)與城區(qū)之間的道路網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，打通城郊村鎮(zhèn)與城市中心區(qū)的聯(lián)系 。 近年來(lái)， XX 市根據(jù)“依托老城、開(kāi)發(fā)新區(qū)、環(huán)形擴(kuò)張、滾動(dòng)發(fā)展”的思路，堅(jiān)持 城鄉(xiāng)一體 化建設(shè)的總體思路 ，改造拓寬了東環(huán)路、西環(huán)路、塔南路等城市交通干道，加強(qiáng)了 城區(qū)和 博愛(ài)縣及墻南、恩村等城郊村縣之間的交通聯(lián)系， 新區(qū)的主要道路已經(jīng)建成，黨政機(jī)關(guān)、中心汽車站、河南理工大學(xué)等已完成向南的遷移，城市的發(fā)展空間明顯打開(kāi)， 城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展已成必然 。前 言 胡錦濤總書(shū)記在視察河南時(shí)指出： “河南要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在促進(jìn)中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大的作用，走在中部地區(qū)前列 ”，明確了中部崛起在國(guó)家宏觀區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面中的重大意義。 本項(xiàng)目主要 是對(duì) 鄭焦城際鐵路 城郊南側(cè) 區(qū)域的 蘇藺 村、 西待王村、義門 村、 住郭莊村 進(jìn)行統(tǒng)一治理 ，通過(guò)綜合治理 后 達(dá)到滿足 項(xiàng)目 建設(shè)的要求。 城 鄉(xiāng)間 道路的交通網(wǎng)絡(luò) ， 決定了 城鄉(xiāng)一體化 的發(fā)展輪廓，因此城 鄉(xiāng)間及農(nóng)村 道路交通 網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)是 關(guān)乎城鎮(zhèn)化發(fā)展成敗 的百年大計(jì)。 編制單位： **工程咨詢有限公司 資格證書(shū)編號(hào)：工咨甲 12020200068 編制依據(jù) 、原則及范圍 關(guān)于編制 《 XX 城郊區(qū)域綜合治理 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)） 》的委托書(shū)； 《中華人民共和 國(guó)環(huán)境保護(hù)法》； 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》； 《河南省城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施暫行規(guī)定》； 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》（國(guó)發(fā) [2020]15 號(hào)）； 國(guó)有資源部與監(jiān)察部《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的通知》（ 2020 年 8 月 26 日）； 《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》（豫政文 [2020]74 號(hào)）； 《 XX 市土地利用總體規(guī)劃（ 19972020 年）》； 《 XX 市國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備暫行辦法》（ XX 市人民政府令 [2020]第 13號(hào)）； 《 XX 市市區(qū)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新成果》及 XX 市市區(qū)工地用地（住宅用地、商業(yè)用地）基準(zhǔn)地價(jià)圖； 1《 XX 市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范城中村改造的若干規(guī)定的通知》； 1《 XX 市人民政府關(guān)于印發(fā) XX 市城中村改造規(guī)劃土地拆遷管理實(shí)施辦法（試行）的通知》； 1《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》 (CJJ37— 90) ； 1 《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》（ CJJ75— 97）； 1《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50220— 95）； 1《 城市橋梁設(shè)計(jì)準(zhǔn)則 》（ CJJ11— 93）； 1《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范 》（ GB500142020）； 1《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（ JTGB012020）； 1《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)（ 2020）》 D 市政工程； 其它專業(yè)有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范 ； 2項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料等； 2編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù) 。其主要內(nèi)容包括：道路工程 總長(zhǎng)度 5678 米，其中 文華路（ 西徑 大道 文昌路）長(zhǎng) 1757 米，寬 35米；中興路（文華路 人民路）長(zhǎng) 1212 米，寬 40 米； 西徑 大道（文華路 人民路）長(zhǎng) 1033 米，寬 60 米；新安路（ 西徑 大道 文昌路）長(zhǎng) 1676 米，寬 35 米 ； 村鎮(zhèn) 綜合治理面積共 1977026 平方米（合計(jì) 畝），其中：1 號(hào)地 位于待王鄉(xiāng)蘇藺村 ，面積 135897 平方米（合計(jì) 畝）； 2 號(hào)地位于西待王和蘇藺村 ，面積 133958 平方米（合計(jì) 畝）； 3 號(hào)地 位于西待王村 ，面積 109238 平方米（合計(jì) 畝）； 4 號(hào)地 位于西待王村、義門村 ，面積 109285 平方米（合計(jì) 畝）； 5 號(hào)地 位于蘇藺村 ，面積145703 平方米（合計(jì) 畝）； 6 號(hào)地 位于西待王村 ，面積 130299 平方米（合計(jì) ）； 7 號(hào)地 位 于西待王村 ，面積 110683平方米（合計(jì) 畝）； 8 號(hào)地 位于西待王和義門村 ，面積 111179 平方米（合計(jì) 畝）；9 號(hào)地 位于蘇藺村和西待王村 ，面積 156479 平方米（合計(jì) 畝）； 10號(hào)地 位于西待王村 ，面積 122355 平方米（合計(jì) 畝）； 11 號(hào)地 位于西待王村 ，面積 26737 平方米（合計(jì) 畝）； 12 號(hào)地 位于西待王村 ，面積25735 平方米（合計(jì) 畝）； 13 號(hào)地 位于西待王村 ，面積 55871 平方米（合計(jì) 畝）； 14 號(hào)地 西待王村和義門村 ，面積 108499 平方米 （合計(jì) 畝）； 15 號(hào)地 位于蘇藺村、住郭莊村和西待王村 ，面積 155221 平方米（合計(jì) 畝）； 16 號(hào)地 位于住郭莊村和西待王村 ，面積 119575 平方米（合計(jì) 畝）； 17 號(hào)地 位于西待王村 ，面積 109904 平方米（合計(jì) 畝）； 18 號(hào)地 位于西待王村和義門村 ，面積 110408 平方米（合計(jì) 畝）。 本項(xiàng)目 包括三部分：第一部分對(duì) 鄭焦城際鐵路 沿線 區(qū)域 進(jìn)行拆遷 平整 ，拆遷面積約 340000 平方米；第二部分對(duì) XX 城郊 待王街道 部分區(qū)域的 18宗地塊進(jìn)行 拆遷平整和 綜合治理，總治 理面積 1977026 平方米（合計(jì) 畝）；第三部分提升 鄭焦鐵路沿線 待王街道 區(qū)域 城鎮(zhèn)化建設(shè)水平 ，建設(shè) 區(qū)域內(nèi)道路 4 條，總建設(shè)長(zhǎng)度 5678 米。 同時(shí) 進(jìn)一步整合 城鎮(zhèn) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)， 為促進(jìn) 整個(gè) XX 市 向東部經(jīng)濟(jì)帶的延展做出重要貢獻(xiàn) 。充分了解當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目的意見(jiàn)與建議，對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行了全面的研究、分析，及認(rèn)真的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)踏勘，擬定了項(xiàng)目的總體方案。 全面了解項(xiàng)目所在地區(qū)長(zhǎng)期規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，分析項(xiàng)目實(shí)施對(duì)所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，結(jié)合現(xiàn)有通道交通量的發(fā)展水平，進(jìn)行交通量分析預(yù)測(cè)。 項(xiàng)目?jī)?nèi)容僅限于對(duì)該項(xiàng)目 道路 進(jìn)行 改造和對(duì)土地進(jìn)行整理、開(kāi)發(fā)，達(dá)到 ”七通一平” ，不包括地上具體項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容。 本項(xiàng)目的順利實(shí)施是保證鄭焦城際鐵路的順利開(kāi)通的前提。“一主”是指 XX 市核心城區(qū)，綜合型中心城市， 在中原城市群中發(fā)揮著中原城市群西北部戰(zhàn)略支點(diǎn)和