【正文】 工地準(zhǔn)備一份年度報告。 嚴(yán)厲、嚴(yán)格的項目安全執(zhí)法檢查 良好的安全業(yè)績是由一系列評估指標(biāo)反映的 ,評估指標(biāo)的可靠性首先在于安全事故一記錄的真實性、規(guī)范性。此外 ,通過大量的實踐 ,承包商意識到 ,建立良好的施工安全業(yè)績不僅僅要節(jié)約安全投保費用 ,而且因為安全生產(chǎn) ,減少了工作損失時間 ,提高了員工生產(chǎn)率 ,降低了訴訟費用 ,企業(yè)總施工成 本費用反而得到顯著降低。在美 國 ,承包商交納安全保費的多少 ,和其安全施工的業(yè)績與信譽密切相關(guān)。 市場經(jīng)濟(jì)杠桿對建筑安全問題的有效調(diào)節(jié) 按照美國法律規(guī)定 ,進(jìn)行工程項目建設(shè)前 ,業(yè)主和承包商必須辦理有關(guān)強制性保險 (Forced Insurance),否則將無法從事相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動。(引自《國際工程項目安全管理模式》 ) (3)減少由超負(fù)荷勞動及工作壓力等工作原因引起的疾病。 日本二十世紀(jì)六十年代處于經(jīng)濟(jì) 的高速發(fā)展時期 ,生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)“井噴”狀態(tài) ,建筑業(yè)死亡事故超過 2400 起 (1961 年 ,2652 起 ),國家生產(chǎn)事故預(yù)防監(jiān)督部門的人力、物力、財力不能適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展 ,不能采取有效的措施預(yù)防建筑安全事故的發(fā)生。這些行動要點包括 :通過向雇主說明良好的健康安全制度對產(chǎn)業(yè)帶來 的好處以更大程度地調(diào)動他們的積極性 。 英國健康與安全委員會 (HealthandSafetyCommission,HSC)以及健康與安全執(zhí)行局 (HealthandsafetyExeeutive,HsE)提出了 2021 年英國職業(yè)安全與健康工作的目標(biāo) :以 1999/2021 年度的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn) ,到 2021 年 ,要將因工傷和與工作相關(guān)的疾病而減少的工作日數(shù)量至少降低 30%。從 90 年代初期開始 ,業(yè)主和總承包商對安全問題己越來越重視。(2)必須遵守根據(jù)本法令頒布的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。二是從國家安全、社會安全、人身安全、生產(chǎn)安全、生活安全等目標(biāo)出發(fā) ,建立國家的大安全管理模式 (機構(gòu)、組織、立法、管理體系等 )。因此 ,把企業(yè)的生產(chǎn)安全、交通安全、消防、治安、環(huán)保等專業(yè) ,進(jìn)行綜合管理 ,對于提高企業(yè)的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。 3)企業(yè)“綜合安全管理模 式和機制”。 2)企業(yè) OHSAS18000管理體系 (職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 ,OHSAS)。變被動、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代的主動、本質(zhì)、超前的安全管理模式 。變事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理 (變事后型為預(yù)防型 )。在這個與建設(shè)有關(guān)的市場鏈條上 ,各利益方不能最大程度的形成利益共同體 ,必然使這個市場處在一個動蕩搖擺的狀態(tài)中 ,安全形式又從何談起。同時 ,統(tǒng)計數(shù)字和客觀事實表明 :超過 95%工傷事故是由于農(nóng)民工自身的“三違” (即違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律 )原因造成的。五是全國未形成一套統(tǒng)一的、覆蓋面廣的、行之有效的 管理制度和辦法。其表現(xiàn)在 :一是對民工管理的指導(dǎo)思想 ,多以歧視和限制 ,不是把他們當(dāng)著社會主義建設(shè)者來對待 。 據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示 ,現(xiàn)階段我國建筑施工行業(yè)施工作業(yè)人員中農(nóng)民工占總從業(yè)人數(shù)的 80%以上 (引自《建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析及對策》 ),為我國農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村脫貧做出了積極貢獻(xiàn)。施工現(xiàn)場安全影響、高處作業(yè)多立體交叉作業(yè)多等等 ,都給建筑施工現(xiàn)場安全控制帶來困難。盡管有各種規(guī)章制度 ,但在面對具體問 題時 ,他們不得不依靠自己的經(jīng)驗做出判斷。一談到安全就必然牽涉到投入 ,一談到安全投入 ,就有很多人認(rèn)為只要增加安全投入就增加了企業(yè)成本 ,減少了收入和利潤。雖政府明確規(guī)定建設(shè)單位必須設(shè)立安全專項基金 ,但建筑市場任然是買方市場 ,最終的所謂專項基金還是被無形的化解為施工單位的額外成本 ,或被以讓利的形式讓掉了。三是一些地區(qū)和部 門建筑安全生產(chǎn)管理工作相對比較薄 弱 ,一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)存在監(jiān)管盲區(qū) ,如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、一些城市建設(shè)重點工程和工業(yè)建設(shè)項目、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等游離于建設(shè)行政主管部門監(jiān)管之外 ,存在監(jiān)管盲區(qū)。 建筑業(yè)專業(yè)門類較多 ,監(jiān)管職責(zé)分屬不同的職能部門 ,目前還沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)管體系 ,造成政府監(jiān)管主體責(zé)任不落實。基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)和裝修階段“單項或多項工程”分包給無資質(zhì)的個人 。四是企業(yè)技術(shù)管理、安全管理人員配備和安全管理工作不能適應(yīng)企業(yè)規(guī)模發(fā)展的需要 ,難以實現(xiàn)全員、全方位、全過程、全工序的安全監(jiān)控。建設(shè)規(guī)模高速增長 ,施工戰(zhàn)線拉長 ,安全風(fēng)險加大的形勢下 ,工程建設(shè)各方主體管理滯后 ,安全責(zé)任的落實也就成為一句空話。陳舊的安全生產(chǎn)管理觀念 ,僵化的安全生產(chǎn)意識等都導(dǎo)致安全生產(chǎn)法律意識淡薄 ,安全生產(chǎn)管理混亂、安全生產(chǎn)事故多發(fā) ,事故發(fā)生后 ,事態(tài)得不到有效控制。 落后的安全生產(chǎn)管理觀念 ,致使“死看死守”仍然視為安全生產(chǎn)管理的主導(dǎo)思想。由于善后處理不及時 ,沒有有效遏制事態(tài)的進(jìn)一步擴大 ,沒有達(dá)到降低人員和財產(chǎn)損失的目的一“事前無預(yù)防措施、事中無應(yīng)急措施、事后無經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)”。第三是沒有制定有效的預(yù)防和控制措施。有關(guān)人員不按檢查要求整改安全隱患。多數(shù)還處于僅僅達(dá)到“持證上崗”的要求階段 (有的還未達(dá)到 ),不能滿足崗位需要。野蠻施工 ,木工拆除外墻的梁、板、柱模板時 ,將拆除的模板直接扔在腳手架上的“平網(wǎng)”上 ,或者將“平網(wǎng)”解開作業(yè)結(jié)束后不恢復(fù) 。 、違章作業(yè)現(xiàn)象普遍 項目經(jīng)理和工長無視塔式起重機等特種設(shè)備沒有專職信號指揮、司索工、架子工、電工、塔式起重機操作手在未經(jīng)培訓(xùn) ,沒有取得資格證書或“人證不符”的情況 ,無視架體搭設(shè)、塔吊等特種設(shè)備安裝完畢后未履行驗收手續(xù)等即投入使用 ,開 展生產(chǎn) :違章作業(yè) :基礎(chǔ)施工不按設(shè)計要求防護(hù) ,沒有防止坍塌措施 :臨時施工用電未達(dá)到“三級配電二級保護(hù)”的要求 ,使用不合格或己淘汰的電閘箱 ,電線陳舊老化、絕緣破損 ,用電線路不按規(guī)范要求架設(shè)或埋設(shè) 。配置的專職安全生產(chǎn)管理人員文化水平低、專業(yè)素質(zhì)差、未按國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格 證書 。施工中未對施工人員進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底 。多數(shù)設(shè)施防護(hù)、防砸、防雨不到位 。施工機械設(shè)備、安全防護(hù)器材不按國家規(guī)定檢測、報廢、更新。有人戲說此怪現(xiàn)象 :上面大會開三天 ,下面?zhèn)鬟_(dá)一袋煙 ,到了作業(yè)面就剩一句話“哥兒幾個注意安全”。 A 企業(yè)項目安全管理存在的問題 ,法規(guī)、制度落實不到位 事故發(fā)生后 ,經(jīng)對該企業(yè)和工程項目現(xiàn)場實地進(jìn)行調(diào)查 ,發(fā)現(xiàn)接受調(diào)查人員的安全意識普遍較差 ,對自己在施工過程中應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任不明確 ,對項目部制訂的安全規(guī)章制度不了解 ,安全措施不清楚。 2)支架立桿伸出長度過大 ,是造成本次事故的主要原因 。監(jiān)理單位是某某某咨詢監(jiān)理有限公司。 此次事故共造成 5 人死亡、 12 人受傷。澆筑自下午 5時開始 ,至晚上 10時 10 分左右 (已接近澆筑完成 )時 ,從樓蓋的中偏西部位的模板支撐體系突然發(fā)生凹陷式垮塌 ,坍塌部位為 2 一 4 工段 ,是在建樓的 5 層高大廳。其建筑面積為 103286 平方米。 A企業(yè)是一大型中央建筑企業(yè) ,是一級法人單位 ,下設(shè)十幾個分公司 ,擁有員工五萬人 ,年開復(fù)工面積五千多萬平方米 ,年產(chǎn)值達(dá)三百多億元。在企業(yè)不斷做大做強 ,子公司、分公司越來越多的情況下 ,一些單位安全管理出現(xiàn)了“高位截癱、層層衰減”現(xiàn)象 ,越到基層安全工作越薄弱。國有大型企業(yè)的安全狀況 ,代表了國家形象 ,代表了我國現(xiàn)階段安全生產(chǎn)所能夠達(dá)到的最好水平。是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的需要。 1． 2研究的目的和意義 1． 2． 1研究目的 分析找出我國建筑施工安全管理過程中，在體制 、人員、成本、管理等多方面存在的不足和漏洞。建筑業(yè)的事故仍占安全生產(chǎn)事故的較大比重，共發(fā)生事故 29起，死亡 35人，共有 36家企業(yè)被停止招投標(biāo) (引自《建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析及對策》 )。在建筑業(yè)產(chǎn)值持續(xù)高速增長的條件下，各地、各部門和各建筑施工企業(yè)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重大部署，深化建筑施工安全隱患排查治理和專項整治，加強安全監(jiān)管體系和制度建設(shè)，加大安全監(jiān)管工作力度，有效地保障和促進(jìn)了建筑業(yè)的安全發(fā)展。s national economy in the construction industry is one of the pillar industries,construction products for the development of the national economy has laid all important material foundation． With the largescale socialized production development， people’ S living standards rising,the construction market has ushered in unprecedented prosperity． The local infrastructure is geometrically the speed of growth,car after year． However,construction activity is a laborintensive industries， in particular space， financial， and material binations of dynamic process and at the same time， construction is a high— risk， accident— prone industry is the production of national security the focus of this campaign One of the industry． In recent years， the safety management of the status quo in the construction industry and construction at the construction site of a number of factors of insecurity in the construction industry as a whole to improve the efficiency,but also in the construction industry and construction can not attract highquality personnel at the scene of one of the main reasons． How to create a more costeffective while ensuring production safety,to protect workers from loss of life and property has bee in recent years governments， businesses and even the whole society39。如何在創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益的同時保證安全生產(chǎn)，保障勞動者的生命和財產(chǎn)不受損失也是多年來政府、企業(yè)乃至全社會 關(guān)注的一個焦點。目錄 中文摘要 ABSTRACT 1． 1 課題研究背景 1． 2 研究的目的和意義 企業(yè)項目安全管理 產(chǎn)生的原因 及 存在的問題 2． 1 A 企業(yè)施工項目事故的直接原因 2． 2 A 企業(yè)項目安全管理存在的問題 3 國際 上項目安全管理的成功經(jīng)驗及管理模式 3． 1 國際上先進(jìn)的項目安全管理模式 3． 2 國外企業(yè)項目安全管理的成功經(jīng)驗 4． 1 強化項目安全責(zé)任管理，分解風(fēng)險指標(biāo) 4． 2 確保建筑施工項目安全管理的 有效投入 4． 4 抓好安全組織機構(gòu)與規(guī)章制度的建立與完善 4． 5 認(rèn)真編制專項安全施工方案和落實安全技術(shù)交底工作 4． 6 加強教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)法律意識 4． 7 完善應(yīng)急管理，積極演練 4． 8 樹立風(fēng)險意識，加強項目風(fēng)險管控 4． 9 大力開展企業(yè)安全文化的建設(shè) 4． 10 加強政府安全監(jiān)管工作 5 結(jié)論 參考文獻(xiàn) 摘要： 建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和建筑施工現(xiàn)場的諸多不安全因素影響了整個建筑業(yè)效益的提高，也成為建筑業(yè)及建筑施工現(xiàn)場不能吸引高素質(zhì)人才的主要原因之一。 關(guān)鍵詞 :施工安全 ,安全管理 ,探討 ABSTRACT China39。在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和市場需求的拉動下， 2021年建筑業(yè)完成總產(chǎn)值 50018． 62億元，同比增長 20． 35％ (引自《建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析及對策》 )。據(jù)統(tǒng)計 2021年 4月，全國發(fā)生各類傷亡事故 1791 18起，死亡 30374人。因此科學(xué)的分析安全事故頻發(fā)的深層原因，明確包括現(xiàn)有技術(shù)措施等建筑施工項目安全管理存在的漏洞和不足，不僅有助于