【正文】 人請(qǐng)求變更的，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。 效力待定合同一般為無效合同，但經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。 a) 行為 人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行 為人有代理權(quán)的，該代理行為有效； b) 表見代理：是善意相對(duì)人通過被代理人的行為足以相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。 ① 無權(quán)代理人代訂的合同對(duì)被代理人不發(fā)生效力的情形。 c)與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同。 2)當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任： ① 假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商； ② 故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況； ③ 有其他違背誠實(shí)信用原則的行為。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)作出不利 于提供格式條款一方的解釋。 ① 法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定要用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行 主要義務(wù)，對(duì)方接受的； ② 采用合同書形式訂立合同。 ② 以信件或電報(bào)作出的要約，承諾期限自信件載明的日期或電報(bào)交發(fā)之日開始計(jì)算。 b)寄送的價(jià)目表、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)，商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約； ② 要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。 2)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：通常直接稱為工程保險(xiǎn)。 2)風(fēng)險(xiǎn)自留分為非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留 導(dǎo)致非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留的主要原因有：缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別失誤、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)失誤、風(fēng)險(xiǎn) 決策延誤、風(fēng)險(xiǎn)決策實(shí)施延誤等。 1. 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類 1)按風(fēng)險(xiǎn)來源劃分：自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)； 7 2)按風(fēng)險(xiǎn)涉及的當(dāng)事人劃分 ① 業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)：三類：人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)； ② 承包商的風(fēng)險(xiǎn)：三類：決策錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)、締約和履約風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)（包括職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、法律責(zé)任 風(fēng)險(xiǎn)、替代責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)）； 3)按風(fēng)險(xiǎn)影響范圍劃分：局部風(fēng)險(xiǎn)和總體風(fēng)險(xiǎn)。 167。 6 2. 建設(shè)工程項(xiàng)目的分類 1) 按建筑性質(zhì)劃 分：新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目； 2) 按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目； 3) *按項(xiàng)目的投資效益劃分：競爭性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目； 4) *按項(xiàng)目的投資來源劃分：政府投資項(xiàng)目 (經(jīng)營性和非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目 ) 和非政府投資項(xiàng)目 二 . 工程項(xiàng)目建設(shè)程序 1. 政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制； 2. 項(xiàng)目新開工時(shí)間：指工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽開始施工 日期。 第二章 增 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 167。 2. 工程造價(jià)咨 詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接 1) 甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)； 乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可從事工程造價(jià) 5000 萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)； 5 2) 工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起 30 日內(nèi)備案： 3) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)在接受備案之日起 20 日內(nèi)，報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案； 4) 應(yīng)由設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接業(yè)務(wù)、訂立合同、出具工程造價(jià)成果文件； 5) 工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)，應(yīng)自 承接業(yè)務(wù)之日起 30 日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、 自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。 167。但 合同效力中止之日起 二年內(nèi) 未達(dá)成協(xié)議的，保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同。 ④ 臨時(shí)使用土地期限一般不超過 兩年 ，并不得修建永久性建筑物； ⑤ 有下列情形之一的，有關(guān) 政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府 批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)； a)為 公共利益需要 使用土地的； 對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)給予 適當(dāng)補(bǔ)償 b) 為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行 舊城區(qū)改建 ，需要調(diào)整使用土地的； c)土地出讓等有償使用合同約定的 使用期限屆滿 ，土地使用者 未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn) 的； d) 因單位撤銷、遷移等原因， 停止使用原劃撥的國有土地 的； e)公路、鐵路、機(jī)場、擴(kuò)廠等 經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢 的。 2. 建筑工程承發(fā)包 ① 聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對(duì) 承包合同承擔(dān) 連帶責(zé)任 ，并應(yīng)按 資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承 攬工程 ；將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交； ② 除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可； ③ 但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职? 的名義全部轉(zhuǎn)包給他人；禁止分包單位將其承包的工程再分包； ④ 建筑工程總承包單位按總承包合同約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按分包合同約定對(duì)總承包單位負(fù) 責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任； 3. 建筑工程監(jiān)理 實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng) 將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限， 書面通知被監(jiān)理的建 筑施工企業(yè)； 4. 建筑安全生產(chǎn)管理 1) “安全第一、預(yù)防為主 ”的方針 2) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 和 群防群治制度 3) 施工現(xiàn)場安全有建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)；實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包 單位負(fù)責(zé)；建筑施工企業(yè)須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)； 二 . 增 合同法 2 1. 合同的主體： 自然人、法人、其他組織 ： 2. 合同的基本原則： 平等、自愿 、 公平、誠實(shí)信用、合法 的原則 三 . *其他相關(guān)法律法規(guī) 1. 價(jià)格法 —《中 華人民共和國價(jià)格法》 1) 政府在必要時(shí)，可對(duì)下列商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)： ① 與 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大 的極少數(shù)商品價(jià)格； ② 資源稀缺 的少數(shù)商品價(jià)格； ③ 自然壟斷經(jīng)營 的商品價(jià)格； ④ 重要的 公用事業(yè) 價(jià)格； ⑤ 重要的 公益性服務(wù) 價(jià)格。 ③ 施工許可證的有效期限：建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起 3 個(gè)月 內(nèi)開工， 延期以兩次為限，每次不 超過 3 個(gè)月 。 建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī) 一 . 建筑法 ——《中華人民共和國建筑法》 1. 建筑許可 ① 按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證； ② 申請(qǐng)施工許可證應(yīng)具備的條件： a)已辦理 建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) ； b)在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得 規(guī)劃許可證 ； c)需要拆遷的，其 拆遷進(jìn)度 符合施工要求； d)已經(jīng)確定 建筑施工單位 ； e)有滿足施工需要的 施工圖紙及技 術(shù)資料 ； f) 有 保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 ； g)建設(shè)資金 已經(jīng)落實(shí)； h)法律、行政法規(guī)規(guī)定的 其他條件 。 ⑤ 批準(zhǔn)開工的建筑工程因故不能按期開工超過 6 個(gè)月 的，應(yīng)重新辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)。 1) 建設(shè)用地 ① 涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)； ② 征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括： 土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地附著物和青苗的報(bào)償費(fèi) ； ③ 下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得： 軍事用地 ； ； 、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地 ； 律、行政法規(guī)規(guī)定的 其他用地 。保險(xiǎn)人所承擔(dān)的數(shù)額在保險(xiǎn)標(biāo)的損失賠償金額以外另行計(jì)算，最高不超過保險(xiǎn)金額的數(shù)額； ④ 保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人為查明和確定保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因和保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合 理的費(fèi)用，由 保險(xiǎn)人承擔(dān) ； 5)人身保險(xiǎn)合同 3 ① 投保人申報(bào)的被保險(xiǎn)人年齡不真實(shí)，并且其真實(shí)年齡不符合合同約定的年齡限制的，保險(xiǎn)人可以解 除合同， 并扣除手續(xù)費(fèi)后，向投保人退還保險(xiǎn)費(fèi)，但自 合同成立之日起逾二年 的除外； ② 投保人如超過規(guī)定的期限 60 日 未支付當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)的，合同 效力中止 ； ③ 保險(xiǎn)人對(duì)人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)，不得用 訴訟方式 要求投保人支付； ④ 合同效力中止的，經(jīng)保險(xiǎn)人與投保人協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，在投保人補(bǔ)交保險(xiǎn)費(fèi)后，合同效力恢復(fù)。 投保人未交足二年保險(xiǎn)費(fèi)的，保險(xiǎn)人應(yīng)在 扣除手續(xù)費(fèi)后，退還保險(xiǎn)費(fèi) ； ⑦ 人身保險(xiǎn)的受益人由被保險(xiǎn)人或投保人指定，投保人指定受益人是須經(jīng)被保險(xiǎn)人同意； 4. 稅收相關(guān)法律法規(guī) ——《中華人民共和國稅收征收管理辦法》 1)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起 30 日 內(nèi)，應(yīng)持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記； 2)應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理 變更登記之日起 30 日內(nèi) 或在向工商行政管理機(jī)關(guān) 申請(qǐng)辦理注銷登記之前 ， 持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更或注銷稅務(wù)登記； 3)納稅人因有特殊困難，可延期繳納稅款，但最長不得超過 三個(gè)月 ， 否則從滯納稅款之日起，按日加收滯 納稅款 萬分之五的滯納金； 4)稅率分為：比例稅率、累進(jìn)稅率（全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率）和定額稅率； 5)按稅收征收對(duì)象不同，稅收可分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、資源稅和行為稅、城鎮(zhèn)土地使用稅五種。 2. 造價(jià)員從業(yè)資格制度 1)《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》原則每 3 年檢驗(yàn) 1 次； 2)有下列情形之一者，驗(yàn)證不合格或注銷證書和專用章： 4 ① 無工作業(yè)績； ② 脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的； ③ 未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的； ④ 以不正當(dāng)手段取得《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》的； ⑤ 在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中有不良記錄的； ⑥ 涂改《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》和轉(zhuǎn)借專用章的； ⑦ 在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位以造價(jià)員名義從業(yè)的； 3)繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時(shí)間原則上不得少于 30 小時(shí) /3 年； 二． 增 合同法 1． ：自然人、法人、其他組織 2． 合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、合法的原則 三． 增 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理 1. 工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)： 1)乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) ② 企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的 60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額 的 60%； ③技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造 價(jià)專業(yè)工作十年以上； ④專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員不少于 12 人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職 稱的人員不少于 8 人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于 6 人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作 的經(jīng)歷； ⑦企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣 50 萬元； ○ 11 暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣 50 萬元； 2)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) ① 已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿三年；①⑤⑥⑧⑨⑩ ② 企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的 60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總 額的 60%； ③ 技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程 造價(jià)專業(yè)工作十五年以上； ④ 專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員不少于 20 人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職 稱的人員不少于 16 人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于 10 人，其他人員具有從事工程造價(jià) 專業(yè) 工作的經(jīng)歷； ⑤ 企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）； ⑥ 專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理； ⑦ 企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣 100 萬元； ⑧ 具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于 10 平方米； ⑨ 技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全； ⑩ 企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全； 暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣 500 萬元； 在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前三年內(nèi)無違規(guī)行為。 3) 其他違規(guī)責(zé)任 有下類行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限 期改正，并處以 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款； ① 涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書； ② 同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)； ③ 以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭； ④ 轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)； ⑤ 法律、法規(guī)禁止的其他行為。 4)分項(xiàng)工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進(jìn)行劃分。 a) 效益后評(píng)價(jià) 具體包括：經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)、環(huán)境效益和社會(huì)效益后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可持續(xù)性后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目綜合效益后評(píng)價(jià) b) 過程后評(píng)價(jià) 三 . 建設(shè)工程項(xiàng)目管理及其主要內(nèi)容 1. 計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制 項(xiàng)目管理：針對(duì)性、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性 2. 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢： 3. 建設(shè)工程項(xiàng)目管理類型：①業(yè)主方項(xiàng)目管理②工程總承包方項(xiàng) 目管理③設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理④施工方 項(xiàng)目管理⑤供貨方項(xiàng)目管理 4. 施工方項(xiàng)目管理目標(biāo)體系（ QCDSE 目標(biāo)體系）：施工質(zhì)量（ Quality）