【正文】 人請求變更的，人民法院或仲裁機構(gòu)不得撤銷。 效力待定合同一般為無效合同，但經(jīng)權(quán)利人追認或無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。 a) 行為 人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行 為人有代理權(quán)的，該代理行為有效； b) 表見代理：是善意相對人通過被代理人的行為足以相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。 ① 無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人不發(fā)生效力的情形。 c)與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同。 2)當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任： ① 假借訂立合同，惡意進行磋商； ② 故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或提供虛假情況； ③ 有其他違背誠實信用原則的行為。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)作出不利 于提供格式條款一方的解釋。 ① 法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定要用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行 主要義務(wù)，對方接受的； ② 采用合同書形式訂立合同。 ② 以信件或電報作出的要約，承諾期限自信件載明的日期或電報交發(fā)之日開始計算。 b)寄送的價目表、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告等為要約邀請，商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約； ② 要約到達受要約人時生效。 2)保險轉(zhuǎn)移：通常直接稱為工程保險。 2)風(fēng)險自留分為非計劃性風(fēng)險自留和計劃性風(fēng)險自留 導(dǎo)致非計劃性風(fēng)險自留的主要原因有：缺乏風(fēng)險意識、風(fēng)險識別失誤、風(fēng)險分析與評價失誤、風(fēng)險 決策延誤、風(fēng)險決策實施延誤等。 1. 建設(shè)工程項目風(fēng)險的分類 1)按風(fēng)險來源劃分：自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、法律風(fēng)險和政治風(fēng)險； 7 2)按風(fēng)險涉及的當(dāng)事人劃分 ① 業(yè)主的風(fēng)險：三類：人為風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險和自然風(fēng)險； ② 承包商的風(fēng)險：三類：決策錯誤風(fēng)險、締約和履約風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險（包括職業(yè)責(zé)任風(fēng)險、法律責(zé)任 風(fēng)險、替代責(zé)任風(fēng)險）； 3)按風(fēng)險影響范圍劃分：局部風(fēng)險和總體風(fēng)險。 167。 6 2. 建設(shè)工程項目的分類 1) 按建筑性質(zhì)劃 分：新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目和恢復(fù)項目； 2) 按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項目； 3) *按項目的投資效益劃分：競爭性項目、基礎(chǔ)性項目和公益性項目； 4) *按項目的投資來源劃分：政府投資項目 (經(jīng)營性和非經(jīng)營性政府投資項目 ) 和非政府投資項目 二 . 工程項目建設(shè)程序 1. 政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準(zhǔn)制和備案制； 2. 項目新開工時間：指工程項目設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽開始施工 日期。 第二章 增 建設(shè)工程項目管理 167。 2. 工程造價咨 詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接 1) 甲級工程造價咨詢企業(yè)可從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)； 乙級工程造價咨詢企業(yè)可從事工程造價 5000 萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)； 5 2) 工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起 30 日內(nèi)備案： 3) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)在接受備案之日起 20 日內(nèi)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案； 4) 應(yīng)由設(shè)立分支機構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負責(zé)承接業(yè)務(wù)、訂立合同、出具工程造價成果文件； 5) 工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)，應(yīng)自 承接業(yè)務(wù)之日起 30 日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、 自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。 167。但 合同效力中止之日起 二年內(nèi) 未達成協(xié)議的，保險人有權(quán)解除合同。 ④ 臨時使用土地期限一般不超過 兩年 ，并不得修建永久性建筑物； ⑤ 有下列情形之一的，有關(guān) 政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府 批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)； a)為 公共利益需要 使用土地的； 對土地使用權(quán)人應(yīng)給予 適當(dāng)補償 b) 為實施城市規(guī)劃進行 舊城區(qū)改建 ，需要調(diào)整使用土地的； c)土地出讓等有償使用合同約定的 使用期限屆滿 ，土地使用者 未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準(zhǔn) 的； d) 因單位撤銷、遷移等原因， 停止使用原劃撥的國有土地 的； e)公路、鐵路、機場、擴廠等 經(jīng)核準(zhǔn)報廢 的。 2. 建筑工程承發(fā)包 ① 聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對 承包合同承擔(dān) 連帶責(zé)任 ，并應(yīng)按 資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承 攬工程 ；將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交； ② 除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認可； ③ 但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职? 的名義全部轉(zhuǎn)包給他人；禁止分包單位將其承包的工程再分包； ④ 建筑工程總承包單位按總承包合同約定對建設(shè)單位負責(zé)，分包單位按分包合同約定對總承包單位負 責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任； 3. 建筑工程監(jiān)理 實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng) 將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限， 書面通知被監(jiān)理的建 筑施工企業(yè)； 4. 建筑安全生產(chǎn)管理 1) “安全第一、預(yù)防為主 ”的方針 2) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 和 群防群治制度 3) 施工現(xiàn)場安全有建筑施工企業(yè)負責(zé)；實行施工總承包的，由總承包單位負責(zé)，分包單位向總承包 單位負責(zé)；建筑施工企業(yè)須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費； 二 . 增 合同法 2 1. 合同的主體： 自然人、法人、其他組織 ： 2. 合同的基本原則： 平等、自愿 、 公平、誠實信用、合法 的原則 三 . *其他相關(guān)法律法規(guī) 1. 價格法 —《中 華人民共和國價格法》 1) 政府在必要時，可對下列商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或政府定價： ① 與 國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大 的極少數(shù)商品價格； ② 資源稀缺 的少數(shù)商品價格； ③ 自然壟斷經(jīng)營 的商品價格； ④ 重要的 公用事業(yè) 價格； ⑤ 重要的 公益性服務(wù) 價格。 ③ 施工許可證的有效期限：建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起 3 個月 內(nèi)開工， 延期以兩次為限，每次不 超過 3 個月 。 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī) 一 . 建筑法 ——《中華人民共和國建筑法》 1. 建筑許可 ① 按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證； ② 申請施工許可證應(yīng)具備的條件： a)已辦理 建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) ； b)在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得 規(guī)劃許可證 ； c)需要拆遷的，其 拆遷進度 符合施工要求； d)已經(jīng)確定 建筑施工單位 ； e)有滿足施工需要的 施工圖紙及技 術(shù)資料 ； f) 有 保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 ； g)建設(shè)資金 已經(jīng)落實； h)法律、行政法規(guī)規(guī)定的 其他條件 。 ⑤ 批準(zhǔn)開工的建筑工程因故不能按期開工超過 6 個月 的，應(yīng)重新辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)。 1) 建設(shè)用地 ① 涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)； ② 征收耕地的補償費用包括： 土地補償費、安置補助費以及土地附著物和青苗的報償費 ； ③ 下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得： 軍事用地 ； ； 、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地 ； 律、行政法規(guī)規(guī)定的 其他用地 。保險人所承擔(dān)的數(shù)額在保險標(biāo)的損失賠償金額以外另行計算，最高不超過保險金額的數(shù)額； ④ 保險人、被保險人為查明和確定保險事故的性質(zhì)、原因和保險標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合 理的費用，由 保險人承擔(dān) ； 5)人身保險合同 3 ① 投保人申報的被保險人年齡不真實，并且其真實年齡不符合合同約定的年齡限制的，保險人可以解 除合同， 并扣除手續(xù)費后，向投保人退還保險費，但自 合同成立之日起逾二年 的除外； ② 投保人如超過規(guī)定的期限 60 日 未支付當(dāng)期保險費的，合同 效力中止 ； ③ 保險人對人身保險的保險費，不得用 訴訟方式 要求投保人支付； ④ 合同效力中止的，經(jīng)保險人與投保人協(xié)商并達成協(xié)議，在投保人補交保險費后，合同效力恢復(fù)。 投保人未交足二年保險費的，保險人應(yīng)在 扣除手續(xù)費后，退還保險費 ； ⑦ 人身保險的受益人由被保險人或投保人指定，投保人指定受益人是須經(jīng)被保險人同意； 4. 稅收相關(guān)法律法規(guī) ——《中華人民共和國稅收征收管理辦法》 1)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起 30 日 內(nèi)，應(yīng)持有關(guān)證件，向稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記； 2)應(yīng)自工商行政管理機關(guān)辦理 變更登記之日起 30 日內(nèi) 或在向工商行政管理機關(guān) 申請辦理注銷登記之前 ， 持有關(guān)證件向稅務(wù)機關(guān)申報辦理變更或注銷稅務(wù)登記； 3)納稅人因有特殊困難，可延期繳納稅款，但最長不得超過 三個月 ， 否則從滯納稅款之日起，按日加收滯 納稅款 萬分之五的滯納金； 4)稅率分為：比例稅率、累進稅率（全額累進稅率、超額累進稅率）和定額稅率； 5)按稅收征收對象不同，稅收可分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、資源稅和行為稅、城鎮(zhèn)土地使用稅五種。 2. 造價員從業(yè)資格制度 1)《全國建設(shè)工程造價員資格證書》原則每 3 年檢驗 1 次； 2)有下列情形之一者，驗證不合格或注銷證書和專用章： 4 ① 無工作業(yè)績； ② 脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的； ③ 未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的； ④ 以不正當(dāng)手段取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》的； ⑤ 在建設(shè)工程造價活動中有不良記錄的； ⑥ 涂改《全國建設(shè)工程造價員資格證書》和轉(zhuǎn)借專用章的； ⑦ 在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業(yè)的； 3)繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于 30 小時 /3 年； 二． 增 合同法 1． ：自然人、法人、其他組織 2． 合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用、合法的原則 三． 增 建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理 1. 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)： 1)乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) ② 企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的 60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額 的 60%； ③技術(shù)負責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造 價專業(yè)工作十年以上； ④專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于 12 人，其中具有工程或工程經(jīng)濟類中級及以上專業(yè)技術(shù)職 稱的人員不少于 8 人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于 6 人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作 的經(jīng)歷； ⑦企業(yè)注冊資本不少于人民幣 50 萬元； ○ 11 暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣 50 萬元； 2)甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) ① 已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿三年；①⑤⑥⑧⑨⑩ ② 企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的 60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總 額的 60%； ③ 技術(shù)負責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程 造價專業(yè)工作十五年以上； ④ 專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于 20 人，其中具有工程或工程經(jīng)濟類中級及以上專業(yè)技術(shù)職 稱的人員不少于 16 人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于 10 人，其他人員具有從事工程造價 專業(yè) 工作的經(jīng)歷； ⑤ 企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）； ⑥ 專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理； ⑦ 企業(yè)注冊資本不少于人民幣 100 萬元； ⑧ 具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于 10 平方米； ⑨ 技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全； ⑩ 企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全； 暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣 500 萬元； 在申請核定資質(zhì)等級之日前三年內(nèi)無違規(guī)行為。 3) 其他違規(guī)責(zé)任 有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限 期改正，并處以 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款； ① 涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書； ② 同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)； ③ 以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當(dāng)競爭； ④ 轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)； ⑤ 法律、法規(guī)禁止的其他行為。 4)分項工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進行劃分。 a) 效益后評價 具體包括：經(jīng)濟效益后評價、環(huán)境效益和社會效益后評價、項目可持續(xù)性后評價、項目綜合效益后評價 b) 過程后評價 三 . 建設(shè)工程項目管理及其主要內(nèi)容 1. 計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制 項目管理：針對性、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性 2. 建設(shè)工程項目管理的發(fā)展趨勢： 3. 建設(shè)工程項目管理類型：①業(yè)主方項目管理②工程總承包方項 目管理③設(shè)計方項目管理④施工方 項目管理⑤供貨方項目管理 4. 施工方項目管理目標(biāo)體系（ QCDSE 目標(biāo)體系）：施工質(zhì)量（ Quality）