【正文】 及分包工程變更指令后，以書(shū)面確認(rèn)方式通知分包人，同時(shí)， 承包人也有權(quán)根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況自主發(fā)布有關(guān)變更指令。承包人計(jì)量后，將其列入主合同的支付報(bào)表一并提交工程 師。 ③ 分包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)，向承保人報(bào)送該階段已完工作的工程量報(bào)告。承包人 接到請(qǐng)求后的 48 小時(shí)內(nèi)給于同意或否決的答復(fù)，否則視為同意分包人延期開(kāi)工的要求。 2)總承包合同通常為總價(jià)合同；承包商應(yīng)支付其為完成合同義務(wù)所引起的關(guān)稅和稅收， 四、建設(shè)工程分包合同管理 1. 建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包合同管理 1) 建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包合同（示范文本）》內(nèi)容包括：協(xié)議書(shū)、通用條款和專(zhuān)用條款三部分；。 三、建設(shè)工程總承包合同管理 1. EPC 承包合同的訂立 1)業(yè)主在立項(xiàng)后即開(kāi)始招標(biāo)。 二、建設(shè)工程施工合同示范文本 1. 組成 ** 1)協(xié)議書(shū) 建設(shè)工程施工合同文件包括：①施工合同協(xié)議書(shū)②中標(biāo)通知書(shū)③投標(biāo)書(shū)及其附件④施工合同專(zhuān)用條款 ⑤施工合同通用條款⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件⑦圖 紙⑧工程量清單⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū) 2)通用條款：凡《合同示范文本》內(nèi)容與《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》不一致之處，以后者為準(zhǔn)。 3)成本加酬金合同 ① 大多適用于邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程； ② 按酬金計(jì)算方式不同，合同形式有： C.成本加浮動(dòng) 酬金合同 1) 工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度：有把握的部分采用總價(jià)合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價(jià)合同或成本加酬金合同 2) 工程項(xiàng)目 的設(shè)計(jì)深度： （表 ）一般，施工圖設(shè)計(jì)階段采用總價(jià)合同，技術(shù)設(shè)計(jì)單價(jià)合同，初步設(shè)計(jì)階段采用成本加酬金 合同或單價(jià)合同 3) 工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度 有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，不宜采用固定總價(jià)合同，而應(yīng)采用成本加酬金合同。 2)單價(jià)合同 ① 單價(jià)合同大多用于工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過(guò)程中發(fā)生過(guò)各種不可預(yù)見(jiàn)因素較多的大型土建工程， 以及業(yè)主為了縮短工程 建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程?？珊侠碛鲆?jiàn)各種風(fēng)險(xiǎn) c)工程合同期較短（一般為一年以?xún)?nèi)）。 ① 固定總價(jià)合同 報(bào)價(jià)較高。 167。 七 . 合同爭(zhēng)議的解決 1)對(duì)于一般的合同爭(zhēng)議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。 1)當(dāng)事人一方因第三人原因造成違約的，應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。 ⑤ 定金。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用由違約方承擔(dān)。 ③ 賠償損失。 3. 標(biāo)的物提存 1)有下列情形之一的，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可將標(biāo)的物提存： 受領(lǐng)； 人下落不明； ； 其他情形； 2)標(biāo)的物不適于提存或提存費(fèi)用過(guò)高的，債務(wù)人可依法拍賣(mài)或變賣(mài)標(biāo)的 物，提存所得的價(jià)款； 3)債權(quán)人可隨時(shí)領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對(duì)債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔(dān)保之前， 提存部門(mén)根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)拒絕其領(lǐng)取提存物； 4)債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年， 六 . 違約責(zé)任的承擔(dān)方式 ① 繼續(xù)履行。 2) 合同權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。 ③ 當(dāng)事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外，由分立的法人或其他組織對(duì)合同的 權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶責(zé)任。債務(wù)人對(duì)讓與人享有債 權(quán)，并且債務(wù)人的債權(quán)先于轉(zhuǎn)讓的債券到期或同時(shí)到期的，債務(wù)人可以向受讓人主張抵消。 2. 合同的轉(zhuǎn)讓 1) 合同債權(quán)（權(quán)利）轉(zhuǎn)讓 ① 債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，債 權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。 ——《合同法》的定義， 1)合同主體的變更實(shí)質(zhì)上就是合同的轉(zhuǎn)移。債權(quán)人可拒絕，但提前履行不損害債權(quán)人利益的除外，債務(wù)人提前履 行債務(wù)給債券人增加的的費(fèi)用，由債務(wù)人承擔(dān)。債權(quán)人分立、合并或變更住所沒(méi)有通知債務(wù)人，致使履行債務(wù)發(fā)生困難的，債務(wù) 人可中止履行或?qū)?biāo)的物提存。第三人不履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。 3. 合同履行中的第三人 ① 向第三人履行合同。 ④ 履行方式不明確問(wèn)題的處理方法；按有利于實(shí)施合同目的的方式履行。 ② 履行地點(diǎn)不明確問(wèn)題的處理方法；給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不 動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方 所在地履行。逾期交付標(biāo)的物 的，遇價(jià)格上漲時(shí)按原價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降的，按新價(jià)格執(zhí)行。 要求合同當(dāng)事人在履行合同約定的主義務(wù)的同時(shí)，履行合同履行過(guò)程中的附隨義務(wù)： 通知義務(wù)； 說(shuō)明的義務(wù)； ； 。雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任； 、第三人。 3) 對(duì)當(dāng)事人依據(jù)無(wú)效合同或被撤銷(xiāo)合同而取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)行如下處理： 折價(jià)補(bǔ)償。 ② 一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán) 請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷(xiāo)； ③ 當(dāng)事人請(qǐng)求變更的，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷(xiāo)。但下列免責(zé)條款無(wú)效： 身傷害的； 。 效力待定合同一般為無(wú)效合同，但經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或無(wú)處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。 ③ 法人或其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同的效力。 a) 行為 人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行 為人有代理權(quán)的，該代理行為有效； b) 表見(jiàn)代理：是善意相對(duì)人通過(guò)被代理人的行為足以相信無(wú)權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。被代理人未作表示的， 視為拒絕追認(rèn)。 ① 無(wú)權(quán)代理人代訂的合同對(duì)被代理人不發(fā)生效力的情形。合同追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷(xiāo)的 權(quán)利，撤銷(xiāo)應(yīng)以通知的方式作出。 c)與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同。包括： 1)限制民事行為能力人訂立的合同 ——指 10 周歲 以上不滿 18 周歲的未成年人，以及不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。 2)當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任： ① 假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商； ② 故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況； ③ 有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。 若無(wú)過(guò)錯(cuò)，則不承擔(dān)責(zé)任；②有損害后果的發(fā)生。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)作出不利 于提供格式條款一方的解釋。 1)提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。 ① 法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定要用書(shū)面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書(shū)面形式但一方已經(jīng)履行 主要義務(wù)，對(duì)方接受的； ② 采用合同書(shū)形式訂立合同。以電話、傳真等快速通訊方式作出的要約，承諾期限自要 約到達(dá)受要約人時(shí)開(kāi)始計(jì)算； ③ 承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。 ② 以信件或電報(bào)作出的要約，承諾期限自信件載明的日期或電報(bào)交發(fā)之日開(kāi)始計(jì)算。 ⑥ 有下列情形之一的，要約失效： ； ； 限屆滿，受要約人未作出承諾； 。 b)寄送的價(jià)目表、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)，商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約； ② 要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。 合同概述 一 . 合同的訂立 1)要約 ① 有些合同在要約之前還會(huì)有要約邀請(qǐng)。 2)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：通常直接稱(chēng)為工程保險(xiǎn)。 ４． 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 1)非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移； __________又稱(chēng)合同轉(zhuǎn)移，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最常見(jiàn)的非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有三種情況： ① 業(yè)主將合同責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對(duì)方當(dāng)事人； ② 承包商進(jìn)行項(xiàng)目分包； ③ 第三方擔(dān)保。 2)風(fēng)險(xiǎn)自留分為非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留 導(dǎo)致非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留的主要原因有：缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別失誤、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)失誤、風(fēng)險(xiǎn) 決策延誤、風(fēng)險(xiǎn)決策實(shí)施延誤等。 二 . 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略 １． 風(fēng)險(xiǎn)回避 ——當(dāng)遇到下列情形時(shí)，應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)回避的策略 ① 風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的項(xiàng)目； ② 發(fā)生損失的概率并不大，但當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)事件發(fā)生后產(chǎn)生的損失是災(zāi)難性的，無(wú)法彌補(bǔ)的。 1. 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi) 1)按風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源劃分：自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)； 7 2)按風(fēng)險(xiǎn)涉及的當(dāng)事人劃分 ① 業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)：三類(lèi)：人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)； ② 承包商的風(fēng)險(xiǎn)：三類(lèi)：決策錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)、締約和履約風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)（包括職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、法律責(zé)任 風(fēng)險(xiǎn)、替代責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)）； 3)按風(fēng)險(xiǎn)影響范圍劃分：局部風(fēng)險(xiǎn)和總體風(fēng)險(xiǎn)。 成本控制：包括計(jì)劃 預(yù)控、過(guò)程控制和糾偏控制三個(gè)環(huán)節(jié) 167。 167。 3. 生產(chǎn)準(zhǔn)備 ——主要內(nèi)容： ； ； ； 4. 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法：對(duì)比法。 6 2. 建設(shè)工程項(xiàng)目的分類(lèi) 1) 按建筑性質(zhì)劃 分：新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目； 2) 按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目； 3) *按項(xiàng)目的投資效益劃分：競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目； 4) *按項(xiàng)目的投資來(lái)源劃分：政府投資項(xiàng)目 (經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目 ) 和非政府投資項(xiàng)目 二 . 工程項(xiàng)目建設(shè)程序 1. 政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制； 2. 項(xiàng)目新開(kāi)工時(shí)間：指工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開(kāi)槽開(kāi)始施工 日期。 按單項(xiàng)工程的構(gòu)成，可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程； 3)分部（子分部）工程：按專(zhuān)業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。 第二章 增 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 167。 2) 經(jīng)營(yíng)違規(guī)責(zé)任 ①未取得工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)或超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的，出 具的工程造價(jià)成果文件無(wú)效，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)給予警 告，責(zé)令限期改正，并處以 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款； ②工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的， 可處以 1 萬(wàn)元以下的罰款； ③有下類(lèi)行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)給予警告，責(zé)令 限期改正，逾期未改正的，處以 5000 元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款： 案的； 、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。 2. 工程造價(jià)咨 詢(xún)企業(yè)的業(yè)務(wù)承接 1) 甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可從事各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)； 乙級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可從事工程造價(jià) 5000 萬(wàn)元人民幣以下的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)； 5 2) 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起 30 日內(nèi)備案： 3) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在接受備案之日起 20 日內(nèi)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案； 4) 應(yīng)由設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)負(fù)責(zé)承接業(yè)務(wù)、訂立合同、出具工程造價(jià)成果文件； 5) 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)，應(yīng)自 承接業(yè)務(wù)之日起 30 日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、 自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)備案。 ⑤ 注冊(cè)造價(jià)工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)； ⑥ 繼續(xù)教育，分必修課和選修課，每一注冊(cè)有效期各為 60 學(xué)時(shí)。 167。 ⑥ 無(wú)論哪方解除合同，投保人已交足二年以上保險(xiǎn)費(fèi)的，保險(xiǎn)人應(yīng)按合同約定退還 保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值 。但 合同效力中止之日起 二年內(nèi) 未達(dá)成協(xié)議的，保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同。保險(xiǎn)責(zé) 任開(kāi)始后，投保人要求解除合 同的，保險(xiǎn)人可收取自保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始之日起至合同解除之日止期間的 保險(xiǎn)費(fèi)，剩余部分退還投保人； ③ 保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人為防止或減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由 保險(xiǎn)人 承擔(dān) 。 ④ 臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò) 兩年 ，并不得修建永久性建筑物； ⑤ 有下列情形之一的，有關(guān) 政府土地行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府 批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)； a)為 公共利益需要 使用土地的； 對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)給予 適當(dāng)補(bǔ)償 b) 為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行 舊城區(qū)改建 ，需要調(diào)整使用土地的； c)土地出讓等有償使用合同約定的 使用期限屆滿 ，土地使用者 未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn) 的； d) 因單位撤銷(xiāo)、遷移等原因， 停止使用原劃撥的國(guó)有土地 的； e)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、擴(kuò)廠等 經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢 的。 2. 土地管理法 ——《中華人民共和國(guó)土地管理法》 ① 我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制； ② 國(guó)家實(shí)行土地用途管理制度，分為 農(nóng)用地、建設(shè)用地 和未利用地 ； ③ 土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。 2. 建筑工程承發(fā)包 ① 聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對(duì) 承包合同承擔(dān) 連帶責(zé)任 ，并應(yīng)按 資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承 攬工程 ；將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交； ② 除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可； ③ 但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职? 的名義全部轉(zhuǎn)包給他人；禁止分包單位將其承包的工程再分包； ④ 建筑工程總承包單位按總承包合同約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按分包合同約定對(duì)總承包單位負(fù) 責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任； 3. 建筑工程監(jiān)理