【正文】 （ 2） 現(xiàn)值計算（已知 F求 P） 。這些不同時期、不同數(shù)額但其 “ 價值等效 ” 的資金稱為等值，也稱為等效值。 （一）單利計算 ：利息不累計生息 ， 在以單利計息的情況下，總利息與本金、利率以及計息周期數(shù)成正比。 通貨膨脹對利息的波動有直接影響，資金貶值往往會使利息無形中成為負值。在平均利潤率不變的情況下，借貸資本供過于求，利率便下降；反之，供不應(yīng)求，利率便上升。 利率 隨社會平均 利潤 率的變化而變化。 在工程經(jīng)濟分析中，利息常常被看作是資金的一種機會成本。 第二章 工程經(jīng)濟 第一節(jié) 資 金的時間價值及其計算 一、現(xiàn)金流量與資金的時間價值 （一）現(xiàn)金流量 現(xiàn)金流量圖是一種反映經(jīng)濟系統(tǒng)資金運動狀態(tài)的圖式，運用現(xiàn)金流量圖可以全面、形象、直觀地表示現(xiàn)金流量的三要素：大?。ㄙY金數(shù)額）、方向（資金流入或流出）和作用點（資金的發(fā)生時間點）。 2. 經(jīng)營違規(guī)的責任 未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì) 從事工程造價咨詢活動或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，13 出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以 1萬元以上 3萬元以下的罰款 。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當在 接受備案之日起 20日內(nèi) ，報國務(wù)院建 設(shè)主管部門 備案 。 1. 業(yè)務(wù)范圍 12 工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍包括： （ 1）建設(shè)項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核； （ 2）建設(shè)項目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進行工程造價分析與控制； （ 3）建設(shè)項目合同價款的確定（包括招 標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）與工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的 編制與審核 等； （ 4）工程造價經(jīng)濟糾紛的 鑒定 和仲裁的 咨詢 ； （ 5）提供工程造價信息服務(wù)等。 2. 注銷資質(zhì) 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當依法注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)： （ 1）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿，未申請延續(xù)的； （ 2）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的； （ 3）工程造價咨詢企業(yè)依法終止的； （ 4）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。 工程造價咨詢企業(yè) 分立的 ，只能 由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì) ，但應(yīng)當符合原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級條件。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當根據(jù)申請做出是否準予延續(xù)的決定。當 暫定期屆滿 需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當在暫定期 屆滿 30日前 ，向資質(zhì)許可機關(guān) 申請換發(fā)資質(zhì)證書 。其中，申請有關(guān)專業(yè)乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門 與同級的有關(guān)專業(yè)部門共同審查決定。 （二）資質(zhì)申請與審批 1. 相關(guān)管理部門 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責對全國工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)與審批統(tǒng)一進行監(jiān)督管理工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)與審批行使監(jiān)督管理職能；有關(guān)專業(yè)部門對本專業(yè)工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)與審批實施監(jiān)督管理。 4. 我國香港地區(qū)工程造價咨詢業(yè) ： 在香港，工料測量師行是直接參與工程造價管理的咨詢部門。 第四節(jié) 工程造價咨詢管理制度 9 一、工程造價咨詢業(yè)的形成和發(fā)展 （一）咨詢業(yè)的形成和發(fā)展 咨詢業(yè)具有三大社會功能。 （ 4）未按照規(guī)定辦理變更注冊仍繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門責令限期改正；逾期不改的，可處以 5千元以下 的罰款。 2. 對注冊違規(guī)的處罰 （ 1）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請造價工程師注冊的，不予受理或者不予注冊，并給予警告，申請人在 1年內(nèi) 不得再次申請造價工程師注冊。 1）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德； 2）保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量； 3）接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平； 4）執(zhí)行工程造價計價標準和計價方法； 5）與當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動回避； 6）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。 1）建設(shè)項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經(jīng)濟評價，工程概算、預(yù)算、結(jié)算，竣工結(jié)（決）算的編制和審核； 2）工程量清單、標底（或者控制價）、投標報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調(diào)整 ，工程款支付與工程索賠費用的計算； 3）建設(shè)項目管理過程中設(shè)計方案的優(yōu)化、限額設(shè)計等工程造價分析與控制，工程保險理賠的核查； 4）工程經(jīng)濟糾紛的鑒定。有下列情形之一的，由注冊機關(guān)辦理注銷注冊手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公7 告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢： ① 有注冊證書失效情形發(fā)生的； ② 依法被撤銷注冊的； ③ 依法被吊銷注冊證書 的； ④ 受到刑事處罰的； ⑤ 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷注冊的其他情形。 2）撤銷注冊。有下列情形之一的，不予注冊： 1）不具有完全民事行為能力的； 2）申請在兩個或者兩個以上單位注冊的； 3）未達到造價工程師繼續(xù)教育合格標準的； 4）前一個注冊期內(nèi)造價工作業(yè)績達不到規(guī)定標準或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的； 5）受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的； 6）因 工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰 ，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止 不滿 5年的 ； 7）因前項規(guī)定 以外 原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止 不滿 3年 的； 8）被 吊銷注冊證書 ，自被處罰決定之日起至申請之日止 不滿 3年 的 ； 9）以欺騙、賄賂等不正當手段獲準 注冊被撤消 ，自被撤消注冊之日起至申請注冊之日止 不滿 3年的 ； 10）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。延續(xù)注冊的 有效期為 4年 。初始注冊的有效期為 4年 。注冊機關(guān)應(yīng)當自受理之日起 10日 內(nèi)做出決定。取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員申請注冊的，應(yīng)當向聘用單位工商注冊所在地的省級注冊初審機關(guān)或者部門注冊初審機關(guān)提出注冊申請。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)專業(yè)部門作為注冊造價工程師的部門注冊初審機關(guān)，負責對有關(guān)專業(yè)注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。采用不同的計價方式時，只需選用不同的 “ 協(xié)議書格式 ” 與 “ 通用條件 ” 結(jié)合。要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。 （ 7）在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中業(yè)主實際花費的全部費用，編制竣工決算， 如實體現(xiàn)建設(shè)工程的實際造價 2. 工程造價的有效控制 所謂工程造價的有效控制，就是在 優(yōu)化 建設(shè)方案、設(shè)計方案的 基礎(chǔ)上 ，在建設(shè)程序的各個階段， 采用一定的方法和措施 將工程造價的發(fā)生 控制 在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。 4 （ 3）在初步設(shè)計階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計總概算，經(jīng)有關(guān)部門批準，即作為擬建項目工程造價的 最高限額 。 2. 企事業(yè)單位管理系統(tǒng) ： 企事業(yè)單位對工程造價的管理，屬微觀管理的范疇。 主要職責是修訂、編制和解釋相應(yīng)的工程建設(shè)標準定額，有的還擔負本行業(yè)大型或重點建設(shè)項目的概算審批、概算調(diào)整等。 二、我國工程造價管理體制 三、我國工程造價管理的組織和內(nèi)容 （一）工程造價管理的目標和任務(wù) （二）工程造價管理的組織系統(tǒng) 1. 政府行政管理系統(tǒng) （ 1）國務(wù)院建設(shè)主管部門造價管理機構(gòu)。 2. 全過程造價管理 3 全過程造價管理是指覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實施各個階段的造價管理。 2. 建設(shè)工程價格管理 國家對工程造價的管理，不僅承擔一般商品價格的調(diào)控職能，而且在政府或國有資金投資的項目上也承擔著微觀主體的管理職能。其中，建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價，二者在量上也是等同的。建設(shè)項目總造價是指項目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。 靜態(tài)投資和動態(tài)投資的內(nèi)容雖然有所區(qū)別，但二者有密切聯(lián)系。 竣工決算 3. 計價的 組合性 ：分部分項 單位 單項 建設(shè)項目 4. 計價方法的 多樣性 5. 計價依據(jù)的 復(fù)雜性 二、工程造價相關(guān)概念 （一）靜態(tài)投資與動態(tài)投資 靜態(tài)投資是以 某一基準年、月 的建設(shè)要素的價格為依據(jù)所計算出的建設(shè)項目投資的瞬時值。反映的是 工程項目實際造價 。 初步設(shè)計 （ 3）修正概算造價。 工程造價的兩種含義實質(zhì)上就是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。 含義二：從市場交易的角度分析，工程造價是指為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及工程承發(fā)包市場等交易活動中所 形成的建筑安裝工程價格和建設(shè)工程總價格。1 第一章 工程造價管理及其基本制度 第一節(jié) 工程造價的基本內(nèi)容 一、工程造價及其特征 （一）工程造價的含義 工程造價通常是指工程的建造價格。從這個意義上講，建設(shè)工程造價就是建設(shè)工程項目固定資產(chǎn)的總投資。 是在建筑市場通過招投標，由需求主體和供給主體共同認可的價格。 項目建議書及可研階段 （ 2）概算造價。 招投標 （ 6）結(jié)算價。決算價一般是由建設(shè)單位編制，上報相關(guān)主管部門審查。它 除了包括靜態(tài)投資所含內(nèi)容之外，還包括 建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅、漲價預(yù)備費等。生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資只包括固定資產(chǎn)投資，不含流動資產(chǎn)投資。 建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項目的工程造價，二者在量上是等同的。 1. 建設(shè)工程投資費用管理 建設(shè)工程投資費用管理屬于投資管理范疇，它既涵蓋了微觀層次的項目投資費用管理，也涵蓋了 宏觀層次的投資費用管理。 1. 全壽命期造價管理 建設(shè)工程全壽命期造價是指建設(shè)工程 初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各個階段的成本。 4. 全方位造價管理 建設(shè)工程造價管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任 務(wù)，而應(yīng)該是政府建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)主、設(shè)計方、承包方以及有關(guān)咨詢機構(gòu)的共同任務(wù)。包括：水利、水電、電力、石油、石化、機械、冶金、鐵路、煤炭、建材、林業(yè)、軍隊、有色、核工業(yè)、公路等行業(yè)的造價管理機構(gòu)。此外，還 有審核國家投資工程的標底、結(jié)算、處理合同糾紛等職責 。 （ 2）在項目可行性研究階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準，作為該 項目 的控制造價 。 （ 6）在工程實施階段要按照承包方實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮因物價變動所引起的造價變更，以及設(shè)計中難以預(yù)計的而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用 ，合理確定結(jié)算價。 （ 3）技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最 有效的手段。 美國 AIA系列合同條件的核心是 “ 通用條件 ” 。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)作為注冊造價工程師的省級注冊、執(zhí)業(yè)活動初審機關(guān)，對其行政區(qū)域內(nèi)注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。 （ 2）注冊程序。 對申請變更注冊的、延續(xù)注 冊的，注冊初審機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起 5日 內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報注冊機關(guān)。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。注冊造價工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當在注冊有效 期滿 30日前 ，按照規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當與原聘用單位解除勞動合同，并按照規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。 （ 7）不予注冊的情形。注冊造價工程師有下列情形之一的，其注冊證書失效： ① 已與聘用單位解除勞動合同且未被其他單位聘用的； ② 注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的； ③ 死亡或者不具有完全民事行為能力的； ④ 其他導(dǎo)致注冊失效的情形。 3）注銷注冊。 （三）執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育 1. 執(zhí)業(yè) （ 1）注冊造價工程師的 業(yè)務(wù)范圍 。 （ 3）注冊造價工程師的 義務(wù) 。 8 （四）法律責任 1. 對擅自從事造價業(yè)務(wù)的處罰 未經(jīng)注 冊 ，以注冊造價工程師的名義 從事工程造價業(yè)務(wù)活動 的，所簽署的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責令停止違法活動，并可處以 1 萬元以上， 3萬元以下的罰款 。其中， 沒有 違法所得的，處以 1萬元以下罰款； 有 違法所得的，處以違法所得 3倍 以下且 不超過 3萬元 的罰款。 4. 對 未提供信用檔案