【正文】 狀況等對百姓出行有直接影響的服務(wù)信息，為百姓提供一個(gè)可以高度信賴的信息平臺(tái)，更好地維護(hù)百姓的出行利益。 （ 2） 低成本航 空公司登陸上海 菲律賓宿霧太平洋航空公司宣布，將在今年 9— 10月份開通馬尼拉至上海、廣州、廈門以及澳門的直飛航班。泰國一航空公司首度執(zhí)行官塔沙鵬 在歐美，廉價(jià)航空已經(jīng)有二三十年的歷史，而在亞洲的興起僅六七年時(shí)間。至此，廈門成為國內(nèi)惟一同時(shí)擁有兩家外來廉價(jià)航空公司及中國首家民營低成本航空公司 ———春秋航空的航空市場。通航后連續(xù)實(shí)現(xiàn)了 10個(gè)安全年，杜絕了航空運(yùn)輸事故、事故征候，杜絕了人為責(zé)任關(guān)閉機(jī)場事件，杜絕了重大設(shè)備、車輛事故和傷亡事件，確保了飛行、空防和航空器地面安全；機(jī)場公司航班放行正常率持續(xù)高于 %。蘇州、無錫、馬鞍山等十八個(gè)地區(qū)的郵政業(yè)務(wù)將通過地面郵政車輛集中到祿口機(jī)場進(jìn)行集散。 2020 年 5 月 26 日，國家郵政局與南京市政府在寧簽署了中國郵政航空速遞物流集散中心項(xiàng)目合作協(xié)議，正式確定祿口機(jī)場作為中國郵政航空公司的基地。 民航總局表示，將抑制航空運(yùn)輸發(fā)展過熱的趨勢。 29 日，高副局長一行還抵達(dá)西藏阿里地區(qū)對阿里昆莎機(jī)場修建的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行了檢查。成都軍區(qū)空軍和民航總局、民航西南地區(qū)管理局及西藏自治區(qū)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議并發(fā)言。新舟 60飛機(jī)能承載 52－ 60 名旅客，航程達(dá) 1600公里。此番三大航空公司與空客簽訂的購機(jī)合同是 2020 年 10 月中航材與空客簽訂 150 架 A320 系列合同中的一部分。 海航人士表示， 海航年內(nèi)肯定會(huì)購進(jìn)一批飛機(jī)的，但具體的數(shù)目現(xiàn)在還不能透露。 7 月 11 日，中國國航向空客公司購買 23 架空中客車 320 系列飛機(jī)。 航站樓工程完成后，呼和浩特機(jī)場的登機(jī)橋由原來的 4 部增至 13 部，停機(jī)位由原來的16個(gè)增至 32個(gè)，可滿足年旅客吞吐量 300萬人次的航空業(yè)務(wù)需求。在儀式上，中國民用航空民航總局正式宣布呼和浩特白塔機(jī)場正式更名為呼和浩特白塔國際機(jī)場。 成立東航北京分公司不僅對東航具有戰(zhàn)略意義，今后也將極大地方便首都旅客的出行，為客戶提供高品質(zhì)服務(wù)，為旅客提供更多的中轉(zhuǎn)機(jī)會(huì)和航班選擇，為首都的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮， 2020年奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦做出更大的貢獻(xiàn)。東航北京分公司的成立有助于東航逐步打造和發(fā)揮北京在航線網(wǎng)絡(luò)中的重要支撐作用，滿足北京航空市場發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)在華北地區(qū)的更大發(fā)展。這是寧夏民航建設(shè)史上的又一件大事，也是寧夏口岸建設(shè)史上的一件大事，標(biāo)志著寧夏對外開放工作開啟了新的篇章。 （六） 民航總局楊元元局長參加銀川 香港通航儀式 7 月 20 日下午，銀川至香港定期航班通航儀式舉行，寧夏第一條 “一機(jī)到達(dá) ”境外的航線 ——銀川至香港定期航班正式通航。 加快支線機(jī)場建設(shè)。 “ 十一五 ” 期間，民航總局和黑龍江、吉林省人民政府將進(jìn)一步加大對當(dāng)?shù)孛窈交A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，促進(jìn)當(dāng)?shù)孛窈绞聵I(yè)持續(xù)快速發(fā)展。 按照 “政事分開，運(yùn)行一體化 ”的改革思路，新掛牌成立的民航中南地區(qū)空管局直屬總局空管局領(lǐng)導(dǎo)，其空管行業(yè)管理職能與運(yùn)行職能將實(shí)行分離，行業(yè)管理職能交由民航中南管理局行使，民航中南管理局將設(shè)立相應(yīng)的空管行業(yè)管 理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；民航中南地區(qū)空管局及所屬空管單位主要行使業(yè)務(wù)管理與運(yùn)行職能，并實(shí)行垂直管理，一體化運(yùn)行。 關(guān)于大中型機(jī)場的安全管理問題。要著眼于機(jī)場的長遠(yuǎn)發(fā)展，而不是僅僅看到收費(fèi)多少。 小機(jī)場有小樞紐，大機(jī)場有大樞紐，所以我就想問問機(jī)場的各位老總，你們對做樞紐準(zhǔn)備好了沒有？中國民航航空運(yùn)輸現(xiàn)在最大的問題是沒有網(wǎng)絡(luò)，這一點(diǎn)機(jī)場還是能夠有所作為的。把樞紐做好，需要政府和機(jī)場共同努力。從政府的角度講，在資金和其他各方面都要支持小機(jī)場，也希望大機(jī)場對小機(jī)場 的發(fā)展給予高度的關(guān)注。 關(guān)于小型機(jī)場發(fā)展問題。大型機(jī)場目前總體情況都不錯(cuò)，發(fā)展速度也比較快。不管美國的模式還是歐洲的模式，都要結(jié)合中國民航改革的具體實(shí)踐。 一、 我國機(jī)場發(fā)展中存在幾個(gè)主要的問題： 機(jī)場的數(shù)量還偏少，地域服務(wù)的范圍還不廣 ； 機(jī)場區(qū)域分布還很不均勻 ； 一些大中型機(jī)場超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，而一些小型 機(jī)場運(yùn)輸量不足 ； 機(jī)場的定位和分工需要進(jìn)一步明確 ； 管理的理念有待轉(zhuǎn)變，管理的水平有待提高 ； 部分機(jī)場安全基礎(chǔ)薄弱，特別是一些中小機(jī)場，問題相對較多 ； 機(jī)場規(guī)劃和建設(shè)中也存在一些問題。 楊元元局長站在世界民航發(fā)展的高度，站在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的高度縱論民航機(jī)場發(fā)展的重大問題，殷切希望各位機(jī)場老總加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著眼全局，樹立戰(zhàn)略思維，站得更高一點(diǎn)，看得更遠(yuǎn)一點(diǎn)，把中國機(jī)場建設(shè)好，力爭在世界機(jī)場建設(shè)和管理中占有一席之地。 高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)精神文明建設(shè)。 加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。 改革開放有新舉措。 運(yùn)輸生產(chǎn)快速增長。民航總局副局長高宏峰、王昌順和民航華北局、中航集團(tuán)、首都機(jī)場集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo) 陪同考察。大概隔了 2 分鐘，又一聲巨響，27 號(hào)登機(jī)口旁邊，天花板上的玻璃幕墻至少有三塊碎了。 （ 2） 杭州蕭山機(jī)場 玻璃幕墻 在 雷雨中崩裂 7 月 22 日 18 時(shí) 30 分 左右， 杭州機(jī)場 雷雨大作，機(jī)場一樓大廳營業(yè)廳旁邊的兩塊玻璃幕墻（約 8 平方米）突然爆裂，碎玻璃灑了滿地。 發(fā)現(xiàn) 箱里竟裝著一條活生生的大蟒蛇。 經(jīng)公安部門鑒定，該批貨物屬于國家法律規(guī)定禁止運(yùn)輸、攜帶進(jìn)出境的仿真槍械。經(jīng)初步審查，該旅客系山東青島人，叫戴長志， 30 歲，隨身攜帶三張身份證件，其中一張為造假的香港身份證，一張假的往來港澳通行證，一本假的因私普通護(hù)照和一本假駕駛證，證件上使用的也皆為假名，自稱是在香港和深圳間做走私車生意的，經(jīng)公安初審很可能其所指的 “ 走私車生 意 ” 實(shí)為盜竊車輛。目前，該男子已被警方控制，并將面臨行政拘留。飛機(jī)起飛后，我心情更加不好，就吃了兩片安眠藥，想馬上回廣州和女友解決感情問題，就在飛機(jī)的洗手間內(nèi)，拉下 ‘BB 板 ’ ，用隨身攜帶的原子筆在一張擦手紙上寫下 ‘ 飛機(jī)有炸彈， 12 時(shí)爆炸 ’ 的字樣，然后告訴乘務(wù)員其發(fā)現(xiàn)了該字條，不久飛機(jī)就返航了 ” 。按照機(jī)場應(yīng)急預(yù)案，在飛機(jī)著陸后，警方組織該航班所有乘客下飛機(jī)，重新接受安檢。而此前，機(jī)組已與地面取得聯(lián)系，稱機(jī)上疑有炸彈。 （ 4） 男子為挽回愛情慌稱飛機(jī)有炸彈獲刑 7月份， 廣州市中級(jí)人民法院以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪 ， 判處 慌稱飛機(jī)有炸彈的 香港男子黃中華有期徒刑二年。目擊者稱，該男子 30 多 歲，被警方帶下飛機(jī)時(shí)，走路歪歪斜斜的，“可能是喝了酒。受昆明 機(jī)場 警方 正在對該事件進(jìn)行 調(diào)查。舊金山國際機(jī)場新聞發(fā)言人麥克潤認(rèn)為，這是一起偷渡事件。他們將提取的指紋交由有關(guān)部門，當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)與移民局正在進(jìn)行身份驗(yàn)證。大約 1小時(shí)后，機(jī)場檢修人員進(jìn)行常規(guī)檢查時(shí)，在飛機(jī)駕駛室下部的前起落架收起處發(fā)現(xiàn)一具凍僵的尸體。機(jī)場有關(guān)方面已安排機(jī)上人員使用客梯車下機(jī)。 （ 10） 重慶萬州機(jī)場一客機(jī)滑跑偏出跑道 人員安全無恙 ２９日，四川航空公司的一架客機(jī)在萬州機(jī)場著陸滑行時(shí)偏出跑道，機(jī)上人員安全無恙。國航則給了每位乘客 200 元的補(bǔ)償。 （ 8） 一航班起飛后 客艙失密， 盤旋兩小時(shí)安全降落 7 月 21 日上午 ， 北京首都國際機(jī)場飛往深圳的 CA1337 航班起飛后約一小時(shí)，發(fā)現(xiàn)飛機(jī)出現(xiàn) 客艙失密 現(xiàn)象。飛行了大約 40 分鐘，機(jī)艙里的大燈突然滅了，只有應(yīng)急燈在照明，頭上的氧氣罩全都垂了下來，飛機(jī)開始下降。同時(shí)，機(jī)場驅(qū)鳥隊(duì)也及時(shí)對跑道噴灑農(nóng)藥，避免再次發(fā)生鳥擊。 （ 5） 貴陽龍洞堡國際機(jī)場 一日內(nèi) 三架飛機(jī)撞上飛鳥 7 月 12 日上午 8 時(shí)－ 11 時(shí) ，貴陽龍洞堡國際機(jī)場的三架飛機(jī)在起降時(shí)分別撞上了飛行的小鳥，所幸鳥擊事件并未對飛機(jī)及乘客造成 影響。機(jī)組隨后與地面詳細(xì)通報(bào)了情況后，飛機(jī)于 17時(shí) 52分在廣州白云機(jī)場安全著陸，受傷旅客被送往醫(yī)院檢查治療。 事件發(fā)生后，該機(jī)所屬航空公司已經(jīng)聯(lián)絡(luò)了南航新疆分公司 CZ6903 次航班，于當(dāng)日下午 15 時(shí) 40 分，將延誤的部分旅客運(yùn)送離港。 （ 2） 海航飛機(jī)被垃圾車撞壞艙門 7 月 3 日 12 時(shí) 30 分左右，海南航空公司一架執(zhí)行由烏魯木齊飛往北京的 7246 次航班的飛機(jī)在烏魯木齊國際機(jī)場待機(jī)時(shí)，被一輛負(fù)責(zé)清理飛機(jī)雜物的垃圾車撞壞 “后艙門 ”，所幸未造成人員傷亡。飛機(jī)左起落架傾斜作動(dòng)筒是飛機(jī)起飛后保證左起落架收入起落架艙的關(guān)鍵部件，該作動(dòng)筒漏油會(huì)導(dǎo)致 液力系統(tǒng)油量損失，造成液力系統(tǒng)失效，影響飛機(jī)多個(gè)系統(tǒng)正常使用。 （三） 2020 年 7 月份中國民航發(fā)生的安全問題 中國民航 7 月份發(fā)生 飛行安全事件 （ 1） 國航客機(jī)在首都機(jī) 場發(fā)生意外 2人受傷 7 月 1 日 17 時(shí) 17 分左右，中國國際航空公司一架飛機(jī)在執(zhí)行 CA941 北京 ——迪拜航班任務(wù)時(shí)，飛機(jī)前起落架突然意外收起，機(jī)頭觸地，造成一名機(jī)組人員和一名旅客輕微受傷。 根據(jù)民航總局機(jī)場安全審計(jì)計(jì)劃、要求和標(biāo)準(zhǔn)，大連機(jī)場安全計(jì)劃組分為 9個(gè)小組，按照 “ 組織管理、規(guī)章制度、運(yùn)行管理、資源配置、信息管理、應(yīng)急管理、人員培訓(xùn) ”7 大要素，對大連機(jī)場綜合安全管理、飛行區(qū)安全、機(jī)坪安全、消防安全、應(yīng)急救援、機(jī)場供油安全、旅客運(yùn)輸管理、貨物運(yùn)輸管理和危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理等 9個(gè)方面進(jìn)行了審計(jì)，采取了現(xiàn)場檢查、聽取匯報(bào)、查閱文檔、問卷調(diào)查、訪談相結(jié)合的審計(jì)方式。與會(huì)人員發(fā)揚(yáng)連續(xù)奮戰(zhàn)的精神，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，旁征博引、引經(jīng)據(jù)典，對原文每句甚至每字都進(jìn)行了嚴(yán)密的推敲，圓滿完成了會(huì)議的議定日程。課題組以歐盟 ECCAIRS 系統(tǒng)為橋梁，完成了中歐航空安全信息共享和交換的原型系統(tǒng)開發(fā)，為中歐及與國際民航組織航空安全信息的交換提供了實(shí)用工具，成功構(gòu)建了我國民航 與世界民航安全信息交換與共享的技術(shù)平臺(tái)原型；該項(xiàng)目對我國民航借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，完善中國民航安全信息系統(tǒng)，提高航空安全信息共享水平，提出了相關(guān)建設(shè)性建議；課題組創(chuàng)新研究方法，主動(dòng)利用國際研究資源，成功地實(shí)現(xiàn)了不同文化背景下組織之間開展國際科研合作。人為因素貫穿于航空活動(dòng)的始終，在航空器的設(shè)計(jì)、制造、使用、維護(hù)以及運(yùn)營等各環(huán)節(jié)中，人為因素都起著主導(dǎo)作用。 國際航空人為因素研討會(huì)在中國民航大學(xué)召開 7 月 23－ 24 日，國際航空人為因素研討會(huì)在中國民航大學(xué)召開。此后，專門聽取了首都機(jī)場公安分局、安保（護(hù)衛(wèi)）有限公司、國航保衛(wèi)部、華北局公安局以及機(jī)場工作部的工作匯報(bào)。同時(shí)指出，國際民航組織對我國民航實(shí)施安全監(jiān)督審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，為改進(jìn)和提升民航安全管理水平提供了很好的努力方向。 民航總局全面啟動(dòng)安全監(jiān)督審計(jì)第三階段工作 7 月 19 日上午，民航總局安全監(jiān)督審計(jì)辦公室組織召開了國際民航組織安全監(jiān)督審計(jì)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，會(huì)議審議了國際民航組織對我國民航安全監(jiān)督審計(jì)的中期報(bào)告，并就制定糾正措施計(jì)劃工作進(jìn)行了部署。 這樣一份安全成績，來自全行業(yè)上下的共同努力，包括強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；創(chuàng)新安全管理理念；重視規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)；強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)；積極采用現(xiàn)代化的科技手段，加大對安全的投入等。來自飛行、空管、適航維修、航空安全等民航各個(gè)領(lǐng)域的專家暢所欲言，肯定了中國民航在安全方面取得的成績，提出了需要改進(jìn)的問題，對中國民航的安全工作提出了諸多具有建設(shè)性的建議和意見 。 下半年的工作重點(diǎn) 的第一項(xiàng) 是：全力以赴確保安全。 此前中國民航的安全紀(jì)錄是： 1994 年 7 月 21 日－ 1997 年 5 月 7 日，全行業(yè)共安全飛行約 270 萬小時(shí) ， 1023 天， 33個(gè)月 。 到 7 月 31 日，中國民航安全飛行約 824 萬小時(shí)， 982 天， 32 個(gè)月， 創(chuàng)安全飛行小時(shí)新紀(jì)錄。 （二 ） 中國 民 航 7 月 份 安全 工作 動(dòng)態(tài) 民航總局召開全國民航年中電視電話會(huì)議 7 月 6 日，民航總局組織召開全國民航年中電視電話會(huì)議，全面總結(jié)上半年工作，通報(bào)行業(yè)安全和發(fā)展情況，對下半年重點(diǎn)工作作出部署。會(huì)議由民航總局副局長李健主持。按照這一數(shù)據(jù)，中國民航的安全水平目前排在世界前列。 與會(huì)人員 一致認(rèn)為，民航作為高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，安全問題來不得半點(diǎn)疏忽，必須扎扎實(shí)實(shí)地抓基礎(chǔ)，抓源頭，抓過程，抓細(xì)節(jié)，才能創(chuàng)造更長的安全周期。 最后，李健副局長特別強(qiáng)調(diào)，審計(jì)真正的成效在于落實(shí)。王昌順副局長首先考察了專機(jī)樓和 T3 航站樓，對相關(guān)重點(diǎn)部位的警力部署進(jìn)行了考察。 公安部奧運(yùn)辦、武警總部作戰(zhàn)勤務(wù)部、北京市公安局以及民航總局有關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)陪同參加了檢查。 人為因素是關(guān)于人的學(xué)科，關(guān)于在工作和生活環(huán)境中的人，關(guān)于人與設(shè)備過程及環(huán)境的關(guān)系，關(guān)于人與人、人與組織的關(guān)系。 《中歐航空安全信息資源共享原型系統(tǒng)研究》鑒定會(huì)在京召開 7 月 26 日，民航總局人教司在北京主持召開了 “中歐航空安全信息資源共享原型系統(tǒng)研究 ”科技成果鑒定會(huì)。會(huì)議就中國民航大學(xué)提交的機(jī)場 SMS 建設(shè)指南草案進(jìn)行了認(rèn)真的評審，就關(guān)鍵要素、每個(gè)要素的目的、意義、要求等內(nèi)容進(jìn)行了充分的研討并達(dá)成了一致。 自 1973年建站以來，大連機(jī)場實(shí)現(xiàn)了連續(xù) 34年保證航空安全的紀(jì)錄，打造出了過硬的安全品牌。 王昌順副局長對特警支隊(duì)的工作提出了三點(diǎn)要求，一是要加強(qiáng)訓(xùn)練，切實(shí)提高民警素質(zhì)；二是要高度戒備，時(shí)刻做好出警準(zhǔn)備；三是要不辱使命，把特警支隊(duì)建設(shè)成為全國民航公安戰(zhàn)線的一面旗幟。 民航專家對 7 月 1 日國航飛機(jī)機(jī)頭觸地事故原因進(jìn)行了初步分析：當(dāng)天飛機(jī)