【正文】 施城建重點工程對于列入全市重點城建工程的工程，要進一步細化工程各項手續(xù)，實行全員分工包掛工程制度，全面詳細掌握各項工程的最新進展情況，嚴格按照時間節(jié)點推進，對工程建設的每一道環(huán)節(jié)實行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督。開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的根底設施工程建設要掀高潮、比進度、看成績；四是一著不讓抓好在建工程進度。面臨的挑戰(zhàn)：一是產業(yè)結構要加快調整，國家明確制止太陽能和風電等產業(yè)盲目擴張，局部新興產業(yè)的限產提示我們，國家鼓勵新興產業(yè)的開展是有階段性特征的，我市應抓住機遇，加快建設再生鉛循環(huán)經濟產業(yè)園，在重點產業(yè)實現突破，充分發(fā)揮我市新興產業(yè)的比擬優(yōu)勢；二是物價漲幅維持4%左右，為價格改革預留一定空間，國家繼續(xù)深化資源稅改革、價格改革，對我市局部高耗能行業(yè)產生不利影響，三是地方財政要確保教育經費支出占地區(qū)生產總值4%，按照今年14%的經濟增速測算。這一令人關注的動向，客觀反映了我國經濟開展的走勢和趨勢，突出地表現了“應變〞和“求變〞相結合的特征，表達了政府希望能利用經濟放緩的空間，盡快促成中國經濟由外延式粗放型擴張向內涵式質量型增長轉型，反映了中國經濟已進入兩個調整周期中：一是反映出國際經濟嚴峻形勢下中國面臨的復雜外部壓力，經濟自身從2007年的景氣峰值開始下行，經濟增速必然回落；二是政府宏觀調控從保增長過渡到調結構，主動地引導經濟適度回落，以使國內能將更多精力放在轉變經濟開展方式上。主要興旺經濟體失業(yè)率居高難下，增長動力缺乏，新興經濟體面臨通貨膨脹和經濟增速回落的雙重壓力。三是經濟結構和產業(yè)結構需繼續(xù)優(yōu)化。二、經濟運行工作存在的難點和問題一是由于外需缺乏導致外貿形勢不佳。1“兩增兩控〞有效落實。上報徐塘電廠國家節(jié)能技術改造備選工程，漢能光伏上報國家“金太陽示范工程〞，沂州煤焦化與能源公司進行又一輪合作洽談。一般預算收入徐州總量排名第一，增幅排名第二；2月末，；。外資外貿形勢不容樂觀。沂州煤焦化二期工程及甲醇工程、國能生物發(fā)電工程等9個工程已開工建設，其中2月份開工4個。12月，積極做好畜禽養(yǎng)殖場和生豬標準化養(yǎng)殖建設，加大引種、春育、擴繁力度。新春興、三元桿塔、海天石化等10家重點工業(yè)企業(yè)正在制定企業(yè)主輔別離方案?，F代效勞業(yè)加快開展。12月份，規(guī)模以上工業(yè)總產值完成165億元，%〔預計，下同〕；，%。（七）采取多種有效措施，穩(wěn)定市場物價。（六）加強防范管理，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。三是嚴格實行部門預算，厲行節(jié)約，推進節(jié)約型政府建設，同時，各單位要努力爭取上級補助資金支持，彌補財政財力。（三）加大節(jié)能減排力度，促進循環(huán)經濟發(fā)展。（二）加強保障協(xié)調服務，確保工業(yè)經濟快速健康發(fā)展。（四）消費品市場還不夠旺盛。（二）固定資產投資增長乏力。（六）物價小幅上漲。其中:地方財政收入預計完成xxx億元，同比增長xxx%，完成目標任務的xxx%。2010年xxx個重點項目中，開工項目xxx個，較4月份新開工項目xxx個，項目開工率達xxx%。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值預計累計完成xxx億元，同比增長xxx%，完成目標任務（xxx億元）的xxx%，截止5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合經濟效益指數為xxx，同比增長xxx%；主營業(yè)收入累計完成xxx億元，同比增長xxx%；實現利潤額xxx億元，較去年同期相比減虧xxx億元。旱情過后，我區(qū)農業(yè)生產穩(wěn)步恢復，春耕生產基本實現滿栽滿插，蔬菜生產穩(wěn)定，農業(yè)產值保持平穩(wěn)增長。xxx2010年16月份主要經濟指標（預測值）一、經濟運行主要特點初步預計，上半年全區(qū)實現地區(qū)生產總值（GDP）xxx億元，同比增長xxx%。農業(yè)生產在旱災過后穩(wěn)步恢復，工業(yè)生產持續(xù)走高，企業(yè)效益逐步提高，房地產業(yè)迅猛增長，固定資產投資增速逐月加快，消費市場繁榮活躍，地方財政收入保持高速增長，物價小幅上漲。在特大干旱災害期間，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，及時采取有力抗旱措施，全力保證蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)生產，旱災損失得到了最大限度的彌補。今年以來，我區(qū)鋁及鋁加工、機械裝備制造、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢特色工業(yè)實現了較快增長，xxx分公司、南方匯通、娃哈哈等骨干企業(yè)產值保持高速增長，為我區(qū)工業(yè)高速發(fā)展提供了強勁動力。從投資投向看，基本建設投資預計完成xxx億元，同比增長xxx%；更新改造投資預計完成xxx億元，同比下降xxx%；房地產開發(fā)預計完成xxx億元，同比增長xxx%，房地產投資增長迅猛，房地產業(yè)仍是固定資產投資增長的主導力量，而更新改造類項目對投資增長拖累較大。16月，全區(qū)財政總收入預計累計完成xxx億元，同比增長xxx%,完成目標任務的xxx%。上半年，全區(qū)社會消費品零售總額預計累計實現xxx億元，同比增長xxx%,完成年初任務的xxx%。上半年我區(qū)工業(yè)經濟運行總體上保持高速恢復性增長，工業(yè)生產形勢逐步向好，但由于鋁價波動、高耗能企業(yè)用電受限、存款準備金率調高，企業(yè)融資加劇等不利因素逐步增多，全區(qū)企業(yè)生產仍然有升有降，截止4月，xxx戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，生產下降的有xxx戶，停產xxx戶，其中，4月份中鋁貴州分公司主要產品價格下降xxx元左右，產值較上月下降xxx%，導致駐區(qū)國有骨干企業(yè)增長放緩，對保持全年工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長非常不利。今年以來，鋁錠價格持續(xù)小幅下滑，“直購電”政策取消，鋁土礦等原料價格上漲，中鋁貴州分公司生產成本增加，企業(yè)效益下降，以及國家為抑制房價過快增長的相關政策效果逐漸顯現，房屋交易量萎縮等制約因素的增加，將導致我區(qū)下半年增值稅、營業(yè)稅和隨稅計征的城建稅、教育附加費等收入減少，對財政收入造成較大沖擊。今年以來，由于固定資產投資增速較為緩慢，序時進度欠賬較多，但固投增長的發(fā)力點主要在下半年，為此，各有關責任單位要高度重視，全力以赴，切實做好以下措施：一是認真貫徹落實區(qū)委主要領導在5月27日全區(qū)重點項目推進會上的講話要求，進一步強化項目建設協(xié)調服務工作，對尚未開工建設的xxx個項目，要深入查找原因，積極協(xié)調解決好項目土地、規(guī)劃、環(huán)保、建設、資金等突出問題，盡早落實開工各項條件；二是爭分奪秒搶進度，針對部分建設進度較為緩慢的項目，要加強建設進度跟蹤檢查，及時掌握項目建設進度信息，督促項目加快建設進度，嚴厲打擊擋工堵路、強包強賣等違法現象，保障續(xù)建項目建設順利實施，努力形成更多工程實物量；三是緊扣國家投資投向，特別是抓好編制“十二五”重點建設項目的契機，做好項目庫的收集儲備工作，進一步完善項目庫建設，同時，依托我區(qū)區(qū)位及鋁工業(yè)優(yōu)勢，強化招商引資和利用外資工作，促進項目早簽約、早落地、早投產，靠新項目迅速增加投資量，從而為下半年我區(qū)固定資產投資蓄積后勁；四是要高度重視固投統(tǒng)計工作，強化投資項目的統(tǒng)計監(jiān)測，對固定資產投資要應統(tǒng)盡統(tǒng)，確保政府統(tǒng)計部門及時、準確、全面掌握投資運行態(tài)勢和信息。同時，大力發(fā)展和引入風險投資機構，提高中小企業(yè)發(fā)展的資金保障能力；四是認真實施“雙十工程”工作計劃,進一步加強對我區(qū)xxx企業(yè)、南方匯通、3117廠等十大重點企業(yè)，以及三占特殊鋼軋機技術改造、興塑管業(yè)改擴建、宇宙鋼絲繩改擴建等十大重點技術改造項目的協(xié)調服務和推進工作，切實幫助解決企業(yè)生產和項目建設中遇到的困難，積極做好培大育強工作；五是加快形成新增生產能力，進一步推進永青儀電科技公司、中航標公司高新二期工程建設等項目竣工投產步伐，力爭盡快形成工業(yè)生產新動力，增強工業(yè)增長后勁，促進全區(qū)工業(yè)經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。一是積極推進社會綜合治稅，完善涉稅信息網絡平臺，共享稅