【正文】 投資需要量時使用的一種指標(biāo)，是合理確定建設(shè)工程項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)。預(yù)算定額是以施工定額 為基礎(chǔ)綜合擴(kuò)大編制的，同時也是 編制概算定額的基礎(chǔ) 。 二、 按編制程序和用途分類： 1． 施工定額 2． 預(yù)算定額 3． 概算定額 4． 概算指標(biāo) 5． 投資估算指標(biāo) 三、按編制單位和適用范圍分類：． 全國統(tǒng)一定額；行業(yè)定額；地區(qū)定額；企業(yè)定額 四、 按投資的費(fèi)用性質(zhì)分類：建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程費(fèi)用定額、工器具定額以及工程建設(shè)其他費(fèi)用定額等。 工料單價 = 人工費(fèi) +材料費(fèi) +機(jī)械使用 費(fèi) （ 2Z1020201） 綜合單價 = 人工費(fèi) +材料費(fèi) +機(jī)械使用費(fèi) +管理費(fèi) +利潤 （ 2Z1020202） 工 程量清單綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的 人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi) 與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費(fèi)用。一個建設(shè)工程項(xiàng)目的工程量清單由 五個清單 組成，分別是 分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單和稅金項(xiàng)目清單 。 1 《計價規(guī)范》明確， 工程量清單是建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。（ 1）營業(yè)稅的稅額為營業(yè)額的 3％，（ 2） 城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅人所在地為市區(qū)的，按營業(yè)稅的 7％ 征收；所在地為縣鎮(zhèn)的，按營業(yè)稅的 5％ 征收；所在地為農(nóng)村的，按營業(yè)稅的 1％ 征收。 措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用 ，一、環(huán)境保護(hù)費(fèi) 二、文明施工費(fèi) 第 14 頁 共 57 頁 三、安全施工費(fèi) 四、 臨時設(shè)施費(fèi) 五、夜間施工增加費(fèi) 六、 二次搬運(yùn)費(fèi) 七、 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi) 八、混凝土、鋼筋混凝土模板及安拆費(fèi) 九、腳手架費(fèi) 十、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi) 十一、施工排水、降水費(fèi) 規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用 （簡稱規(guī)費(fèi)），包括以下內(nèi)容： （ 1） 工程排污費(fèi)（ 2） 工程定額測定費(fèi)（ 3） 社會保障費(fèi) 社會保障費(fèi)包括 養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)（ 4） 住房公積金（ 5） 危險作業(yè)意外傷害保險 企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費(fèi)用， 包括以下內(nèi)容： 1) 管理人員工資 2) 辦公費(fèi) 3) 差旅交通費(fèi) 4) 固定資產(chǎn)使用費(fèi) 5) 工具用具使用費(fèi) 6) 勞動保險費(fèi) 7) 工會經(jīng)費(fèi) 8) 職工教育經(jīng)費(fèi) 9) 財產(chǎn)保險費(fèi)。（ 3）運(yùn)輸損耗費(fèi)。（人，材，機(jī)） 人工費(fèi)是指 直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用，包括： （ 1）基本工資 （ 2） 工資性補(bǔ)貼 （ 3） 生產(chǎn)工人輔助工資 ：包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在 六個月以內(nèi) 的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。 凡 旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員 未在旁站監(jiān)理記錄（見附件）上簽字的，不得進(jìn)行下一道工序施工 2旁站監(jiān)理人員實(shí)施旁站監(jiān)理時 （ 1）發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有 違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為 的，有權(quán) 責(zé)令施工企業(yè)立即整改 ； （ 2）發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能 危及工程質(zhì)量 的，應(yīng)當(dāng) 及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告 ，由 總監(jiān)理工程師 下達(dá)局 部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。 1 工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 的編制程序和依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定： （ 1）工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在 工程施工開始前 編制完成，并必須經(jīng) 總監(jiān)理工程師 批準(zhǔn)； （ 2）工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由各有關(guān)專業(yè)的專業(yè)工程師參與編制； （ 3）編制工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)如下 ： 1）已批準(zhǔn)的工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃； 2）相關(guān)的專業(yè)工程的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和有關(guān)的技術(shù)資料； 3）施工組織設(shè)計。 1 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的， （ 1）責(zé)令限期改正； （ 2）逾期末改 正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款； （ 3）情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書； 1 建設(shè)單位應(yīng)將委托的 工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限 ，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。未經(jīng) 總監(jiān)理工程師 簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 4．公正性。在國際上把這類服務(wù)歸為 工程咨詢（工程顧問） 服務(wù)。 2Z101070 建設(shè)工程監(jiān)理 1． 我國推行建設(shè)工程監(jiān)理制度的目的是： （ 1）確保工程建設(shè)質(zhì)量； （ 2）提高工程建設(shè)水平； （ 3）充分發(fā)揮投資效益。 風(fēng)險管理包括策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等方面的工作。 以下就構(gòu)成風(fēng)險的因素進(jìn)行分類： 1．組織風(fēng)險， 如： （ 1）知識、經(jīng)驗(yàn)和能力； 2．經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險 ，如： （ 1）工程 資金 供應(yīng)條件； （ 2） 合同 風(fēng)險； （ 3）現(xiàn)場與公用防火設(shè)施的可用性及其數(shù)量； （ 4） 事故防范措施 和計劃； （ 5）人身 安全 控制計 劃； （ 6）信息 安全 控制計劃等。但是，如果由于項(xiàng)目經(jīng)理的 違法行為而導(dǎo)致企業(yè)的損失 ，企業(yè)也有可能追究其 法律責(zé)任 。 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)施工 安全和質(zhì)量 的責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理對施 工承擔(dān) 全面管理 的責(zé)任：工 第 9 頁 共 57 頁 程項(xiàng)目施工應(yīng)建立以 項(xiàng)目經(jīng)理為首 的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，實(shí) 行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制 。三控：成本、進(jìn)度、質(zhì)量；三管：安全、合同、信息。 1 質(zhì)量目標(biāo)不僅是 各分部分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量 ，它還包括 材料、半成品、成品和有關(guān)設(shè)備的質(zhì)量。 c)如有必要 （即原定的項(xiàng)目目標(biāo)不合理，或原定的項(xiàng)目目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)），進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的調(diào)整，目標(biāo)調(diào)整后控制過程再回到上述的第一步 \項(xiàng)目目標(biāo)動態(tài)控制的糾偏措施 1． 組織措施， 調(diào)整項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、管理職能分工、工作流程組織和項(xiàng)目管理班子人員等； 2． 管理措施， 調(diào)整進(jìn)度管理的方法和手段，改變施工管理和強(qiáng)化合同管理 3． 經(jīng)濟(jì)措施 ，落實(shí)加快工程施工進(jìn)度所需的資金 4． 技術(shù)措施， 調(diào)整設(shè)計、改進(jìn)施工方法和改變施工機(jī)具 項(xiàng)目目標(biāo)動態(tài)控制的 核心是 ， 1）項(xiàng)目實(shí)施的過程中定期地進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的計劃值和實(shí)際值的 比較 ， 2）當(dāng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)偏離時 采取糾偏措施 。 施工組織總設(shè)計的編制程序（ 紅色不可逆 ） 1) 收 集和熟悉編制施工組織總設(shè)計所需的有關(guān)資料和圖紙，進(jìn)行項(xiàng)目特點(diǎn)和施工條件的調(diào)查研究； 2) 計算主要工種工程的工程量； 3) 確定施工的總體部署； 4) 擬訂施工方案； 5) 編制施工總進(jìn)度計劃； 第 6 頁 共 57 頁 6) 編制資源需求量計劃； 7) 編制施工準(zhǔn)備正作計劃； 8) 施工總平面圖設(shè)計； 9) 計算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計劃和設(shè)計的要求，提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、各施工工程、各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系 施工組織 設(shè)計一般包括以下基本內(nèi)容： 第 5 頁 共 57 頁 1) 工程概況 2) 施工部署及施工方案： ①全面部署施工任務(wù)，②合理安排施工順序，③確定主要工程的施工方案；④對擬建工程進(jìn)行分析，選擇最佳方案 3) 施工進(jìn)度計劃 4) 施工平面圖 5) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 施工組織設(shè)計編制的廣度、深度和作用的不同，可分為： （ 1）施工組織總設(shè)計； 如一個工廠、一個機(jī)場、一個道路工程（包括橋梁）、一個居住小區(qū)等）而編制 （ 2）單位工程施工組織設(shè)計； 一棟樓房、一個煙囪、一段道路、一座橋等）為對象編制， 直接組織 施工的單位根據(jù)施工圖設(shè)計進(jìn)行編制，用以 直接指導(dǎo) 單 位工程的施工活動，是施工單位編制 分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計 和 季、月、旬 施工計劃的依據(jù)。 1 管理職能的內(nèi)涵 管理是由多個環(huán)節(jié)組成的過程 （ 1）提出問題；（ 2）籌劃 —— 提出解決問題的可能的方案，并對多個可能的方案進(jìn)行分析；（ 3）決策； 4）執(zhí)行； 5）檢查。 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖（ Project Diagram，或稱 WBS―― Work Breakdown Structure）是一個組織工具，它通過 樹狀圖 的方式對一個項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解，以反映組成該項(xiàng)目的所有 工作任務(wù) ， 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖描述的是 工作對象之間 的關(guān)系 1 編碼由一系列符號（如文字）和數(shù)字組成， 編碼工作是信息處理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼依據(jù) 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼 是編制上述其 他編碼的基礎(chǔ) 1 組織結(jié)構(gòu)模式可用組織結(jié)構(gòu)圖來描述，組織結(jié)構(gòu)圖（反映一個組織系統(tǒng)中各組成部門（組成元素）之間的組織關(guān)系（ 指令關(guān)系 ）。 控制項(xiàng)目目標(biāo)的主要措施包括 組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施，其中 組 第 3 頁 共 57 頁 織措施是最重要的措施 。 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的主要意義并不在于總價包干，也不是“交鑰匙”，其 核心是通過設(shè)計與施工過程的組織集成，促進(jìn)設(shè)計與施工的緊密結(jié)合，以達(dá)到為 項(xiàng)目建設(shè)增值的目的。 第 2 頁 共 57 頁 1 項(xiàng)目的 實(shí)施階段 包括設(shè)計前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備 階段和保修期 1業(yè)主方的項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目 實(shí)施階段的全過程 ，設(shè)計方的項(xiàng)目管理工作主要在設(shè)計階段 進(jìn)行，供貨方的項(xiàng)目管理工作主要在 施工階段 進(jìn)行，建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目 實(shí)施階段 的全過程，施工方的項(xiàng)目管理工作主要在 施工階段 進(jìn)行。其 項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括供貨方的成本 目標(biāo)、供貨的 進(jìn)度 目標(biāo)和供貨的 質(zhì)量 目標(biāo)； 項(xiàng)目工程總承包方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個參與方，其項(xiàng)目管理 主要服務(wù)于項(xiàng)目的利益和建設(shè)項(xiàng)目總承包方本身的利益。 投資方、開發(fā)方和由咨詢公司提供的代表業(yè)主方利益的項(xiàng)目管理服務(wù)都屬于 業(yè)主方的項(xiàng)目管理 。 第 1 頁 共 57 頁 2Z101000 施工管理 2Z101010 施工方的項(xiàng)目管理 動態(tài)控制原理是項(xiàng)目目標(biāo)控制的基本方法論 項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)控制 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是： 自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總集成者， 業(yè)主方 的項(xiàng)目管理是管理的核心。 供貨方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個參與方，其項(xiàng)目管理 主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和供貨方本身的利益 。 1 建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段。 施工總承包方是工程施工的總執(zhí)行者和總組織者 一般情況下，施工總承包管理方 不承擔(dān) 施工任務(wù)，施工總承包管理方不與分包方和供貨方 直接簽訂施工合同 ，這些合同都由 業(yè)主方 直接簽訂 施工總承包管理方和施工總承包方承擔(dān)相同的管理任務(wù)和責(zé)任 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的 基本出發(fā)點(diǎn) 是 借鑒工業(yè)生產(chǎn)組織的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)生產(chǎn)過程的組織集成化，以克服由于設(shè)計與施工的分離致使投資增加，以及 克服由于設(shè)計和施工的不協(xié)調(diào)而影響建設(shè)進(jìn)度等弊病。 系統(tǒng)的目標(biāo)決定了系統(tǒng)的組織，而組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，這是組織論的一個重要結(jié)論 。 組織工具 有：（ 1）項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖；（ 2）組織結(jié)構(gòu)圖（管理組織結(jié)構(gòu)圖）；（ 3）工作任務(wù)分工表；（ 4）管理職能分工表；（ 5）工作流程圖等。 1 為了編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表， 首先應(yīng)對管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分 解 ，在項(xiàng)目管理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上 確定 主管工作部門或主管人員的 工作任務(wù) 。 2Z101030 施工組織設(shè)計的內(nèi)容和編制方法 施工組織設(shè)計 是對施工活動實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，它具有 戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。 施工組織總設(shè)計的編制依據(jù) 主要包括： 文件，基礎(chǔ)資料，規(guī)范（法律），經(jīng)驗(yàn) 1) 計劃文件； 2) 設(shè)計文件； 3) 合同文件； 4) 建設(shè)地區(qū)基礎(chǔ)資料； 5) 有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法律； 6) 類似建設(shè)工程項(xiàng)目的資料和經(jīng)驗(yàn)。 項(xiàng)目的目標(biāo)（如投資 /成本、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)）進(jìn)行分解 ，以確定用于目標(biāo)控制的 計劃值 b) 在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行動態(tài)跟蹤控制 : 1) 收集項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值 2) 定期（如每兩周或每月）進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的計劃值和實(shí)際值的比較 3) 通過項(xiàng)目目標(biāo)的計劃值和實(shí)際值的比較，如有偏差，則采取糾偏措施進(jìn)行糾偏。 施工成本的計劃值和實(shí) 際值也是相對的，如：相對于 工程合同價 而言，施 工成本規(guī)劃的成本值是實(shí)際值；而相對于 實(shí)際施 工成本 ，則施工成本規(guī)劃的成本值是計劃值。 項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)包括項(xiàng)目的 行政管理和項(xiàng)目管理 兩個方面，其在項(xiàng)目管理方面的主要任務(wù)也是： 三控三管一協(xié)調(diào)。 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限： （