【正文】 管理職能分工表（表 1Z202024－ 1）是用 表 的形式反映 項(xiàng)目管理班子內(nèi)部 項(xiàng)目經(jīng)理、各工作部門和各工作崗位對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的 項(xiàng)目管理職能分工 2 工作流程組織包括： （ 1） 管理工作流程組織 ，如投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、付款和 設(shè)計(jì)變更 等流程； （ 2） 信息處理工作流程組織 ， 如與生成月度進(jìn)度報(bào)告有關(guān)的 數(shù)據(jù)處理流程 ； （ 3） 物質(zhì)流程組織 ，如鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計(jì)工作流程，弱電工程物資 采購工作流程 ，外立面 施工工作流程 等。在組織結(jié)構(gòu)圖中，矩形框表示工作部門，上級(jí)工作部門對(duì)其直接下屬工作部門的指令關(guān)系用 單向箭線 表示 1 組織論的三個(gè)重要的組織工具―― 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖和合同結(jié)構(gòu)圖 1 常用的組織結(jié)構(gòu)模式包括職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)和矩陣組織結(jié)構(gòu) 1 （ — ）職能組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用（二）線性組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用（三） 第 4 頁 共 57 頁 矩陣組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用 1 對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，并用 圖 的方式表示，就形成項(xiàng)目組織 結(jié)構(gòu)圖（ DOBS 圖， Diagram of Organizational Breakdown Structure），或稱 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)圖 。如果對(duì)一個(gè)建設(shè)工程的項(xiàng)目管理進(jìn)行診斷，首先應(yīng)分析其組織方面 存在的問題 組織論是一門學(xué)科，它主要研究 系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式、組織分工和工作流程組織 組織結(jié)構(gòu)模式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素（各工作部門或各管理人員）之間的 指令 關(guān)系 組織分工反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的 工作任務(wù) 分工和 管理職能 分工 組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工都是一種 相對(duì)靜態(tài) 的組織關(guān)系。 稍大一些的項(xiàng)目也難以用固定總價(jià)包干，而多數(shù)采用 變動(dòng)總價(jià)合同 2Z101020 施工管理的組織 一個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素除了組織還有人，方法與工具。 2Z101012 掌握施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù) 施工方是承擔(dān)施工任務(wù)的單位的總稱謂，它可能是 施工總承包方、施工總承包管理方、分包施工方、建設(shè)項(xiàng)目總承包的施工任務(wù)執(zhí)行方或僅僅提供施工勞務(wù)的參與方。 其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括 項(xiàng)目的 總投資 目標(biāo)和總承包方的 成本 目標(biāo)、項(xiàng)目的 進(jìn)度 目標(biāo)和項(xiàng) 目的 質(zhì)量目標(biāo)； 施工方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方，其項(xiàng)目管理 主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和施工方本身的利益。 施工總承包方和分包方的項(xiàng)目管理都屬于 施工方 的項(xiàng)目管理 材料和設(shè)備供應(yīng)方的項(xiàng)目管理都屬于 供貨方 的項(xiàng)目管理 設(shè)計(jì)和施工任務(wù)綜合的承包，設(shè)計(jì)、采購和施工任務(wù)綜合的承包（簡(jiǎn)稱 EPC 承包）等，它們的項(xiàng)目管理都屬于 建設(shè)項(xiàng)目總承包方 的項(xiàng)目管理 業(yè)主方項(xiàng)目管理 服務(wù)于業(yè)主的利益 ，其項(xiàng)目管理的目標(biāo) 包括項(xiàng)目的 投資 目標(biāo) 、進(jìn)度目標(biāo)和 質(zhì)量 目 標(biāo) 。 “自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成”指的是項(xiàng)目的 實(shí)施期 ；“項(xiàng)目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作 ；“費(fèi)用目標(biāo)”對(duì)業(yè)主而言是 投資 目標(biāo)，對(duì)施工方而言是 成本 目標(biāo)。項(xiàng)目 決策期 管理工作的主要任務(wù)是 確定項(xiàng)目的定義 ，而項(xiàng)目 實(shí)施期 管理的主要任務(wù)是 通過管理使項(xiàng)目的目 標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方，其項(xiàng)目管理 主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和設(shè)計(jì)方本身的利益， 其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括 設(shè)計(jì)的 成本 目標(biāo)、設(shè)計(jì)的 進(jìn)度 目標(biāo)和設(shè)計(jì)的 質(zhì)量 目標(biāo)，以及項(xiàng)目的 投資 目標(biāo)。 其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括 施工的 成本 目標(biāo)、施工的 進(jìn)度 目標(biāo)和施工的 質(zhì)量 目標(biāo) 1業(yè)主方項(xiàng)目管理，其中投資目標(biāo)指的是 項(xiàng)目的總投資目標(biāo) ；進(jìn)度目標(biāo)指的是 項(xiàng)目動(dòng)用的時(shí)間目標(biāo)，也即項(xiàng)目交付使用的時(shí)間目標(biāo) ， 質(zhì)量目標(biāo) 包括滿足相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及滿足業(yè)主方相應(yīng)的質(zhì)量要求。 施工總承包方（ GC， General Contractor）對(duì)所承包 的建設(shè)工程承擔(dān) 施工任務(wù)的執(zhí)行和組織的總的責(zé)任 ，施工總承包管理方（ MC， Managing Contractor）對(duì)所承包的建設(shè)工程承擔(dān) 施工任務(wù)組織的總的 責(zé)任。人和方法、工具又分管理和生產(chǎn)兩種。 工作流程組織則可反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，是一種動(dòng)態(tài)關(guān)系 。 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖反映一個(gè)組織系統(tǒng)（如項(xiàng)目管理班子）中各子系統(tǒng)之間和各元素（如各工作部門）之間的組織關(guān)系，反映的是各工作單位、各工作部門和各工作人員之間的組織關(guān)系 1 只要有各自的項(xiàng)目管理的任務(wù)，上述 各方都應(yīng)該編制各自的項(xiàng)目管理任務(wù)分工表， 都有各自的項(xiàng)目管理的任務(wù)和其管理職能分工，上述各方都應(yīng)該編制各自的項(xiàng)目管理職能分工表。 2 工作流程圖用圖的形式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，它可用以描述工作流程組織 。 如深基礎(chǔ)、無粘結(jié)預(yù)應(yīng)力混凝土、特大構(gòu)件的吊裝、大量土石方工程、定向爆破工程等為對(duì)象編制的。 項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的工作程序 : a) 項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的準(zhǔn)備工作 。 第 7 頁 共 57 頁 施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較包括 （ 1）工程合同價(jià)與投標(biāo)價(jià)中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較； （ 2）工程合同價(jià)與施工成本規(guī)劃中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較； （ 3）施工成本規(guī)劃與實(shí)際 施工成本中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較； （ 4）工程合同價(jià)與實(shí)際施工成本中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較； （ 5）工程合同價(jià)與工程款支付中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較等。 項(xiàng)目經(jīng)理在承擔(dān)工程項(xiàng)目施工的管理過程中，與 本企業(yè)法定代表人簽訂 項(xiàng)目承包合同，項(xiàng)目經(jīng)理不僅要考慮項(xiàng)目的利益，還應(yīng)服從 企業(yè)的整體利益 。 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)： （ 1）項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的職責(zé)； （ 2） 主持 編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，并對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)管理； （ 3）對(duì)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理； （ 4） 建立各種專業(yè)管理體系 ，并組織實(shí)施； （ 5） 進(jìn)行 授權(quán)范圍 內(nèi)的利益分配 ； （ 6）收集工程資料，準(zhǔn)備結(jié)算資料， 參與工程竣工驗(yàn)收 ； （ 7） 接受審計(jì) ，處理項(xiàng)目經(jīng)理部解體的善后工 作； （ 8） 協(xié)助組織 進(jìn)行項(xiàng)目的檢查、鑒定和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)工作。 項(xiàng)目經(jīng)理由于主觀原因，或由于工作失誤有可能承擔(dān) 法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任 。 2． 風(fēng)險(xiǎn)量指的是不確定的 損失程度 和損失發(fā)生的 概率 。 4．技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) ，如： （ 1） 工程設(shè)計(jì)文件 ； （ 2） 工程施工方案 ； （ 3） 工程物資 ； （ 4）工程機(jī)械等。 風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)指的是針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)對(duì)策。 工程監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事建設(shè)業(yè)務(wù)活動(dòng) 的經(jīng)濟(jì)組織 。 建設(shè)工程監(jiān)理的工作性質(zhì)有如下幾個(gè)特點(diǎn)： 第 11 頁 共 57 頁 1．服務(wù)性。 7．工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照 法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同 ，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量 承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的 總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師 進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。 （ 1）工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng) 要求施工單位整改 ； （ 2）情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求 施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位 。 1工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行： （ 1）編制工程建設(shè)監(jiān)理 規(guī)劃 ； （ 2）按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施 細(xì)則 ； 第 12 頁 共 57 頁 （ 3）按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè) 監(jiān)理 ； （ 4） 參與 工程竣工預(yù)驗(yàn)收， 簽署 建設(shè)監(jiān)理意見； （ 5）建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人 提交 工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。 1施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前 24 小時(shí) ，應(yīng)當(dāng)書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。成本作為項(xiàng)目管理的一個(gè)關(guān)鍵性目標(biāo)，包括 責(zé)任成本目標(biāo)和計(jì)劃成本目標(biāo) ， 建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成 ， 直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成，間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。 材料費(fèi) 包括以下內(nèi)容： （ 1）材料原價(jià)（或供應(yīng)價(jià)格）。 （ 5）檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。 計(jì)算基數(shù)可采用： ? 以直接費(fèi)和間接費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù)； ? 以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù)； ? 以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)。 其中工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序，因取費(fèi)基數(shù)不同，計(jì)算程序分為三種，以 直接費(fèi) 為計(jì)算基礎(chǔ) ； 以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ) ； 以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)。 1 工程量清單是在 發(fā)包方與承包方之間，從工程招標(biāo)投標(biāo)開始，直至竣工結(jié)算為止，雙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系、進(jìn)行工程管理等活動(dòng)不可缺少的工程內(nèi)容及數(shù)量依據(jù)。五統(tǒng)一：項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一；措施項(xiàng)目清單包括：通用措施項(xiàng)目和專業(yè)措施項(xiàng)目；其他項(xiàng)目清單包括：暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工和總承包服務(wù)費(fèi)。 第 16 頁 共 57 頁 1 工程量清單計(jì)價(jià)過程可以分為兩個(gè)階段： 工程量清單編制 和 利用工程量清單編制工程造價(jià) 兩個(gè)階段。施工定額由人工定額、材料消耗定額和機(jī)械臺(tái)班使用定額所組成。 概算定額是以 擴(kuò)大的分部分項(xiàng)工程 為對(duì)象編制的。 編制人工定額主要包括 擬定正常的施工條件 以及 擬定定額時(shí)間 兩項(xiàng)工作。 人工定額按表現(xiàn)形式的不同，可分為 時(shí)間定額和產(chǎn)量定額，它們互為倒數(shù) 人工定額的制定方法有 技術(shù)測(cè)定法、統(tǒng)計(jì)分析法、比較類推法和經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法 四種 1 材料的損耗一般以損耗率表示，損耗率可以用觀察法或統(tǒng)計(jì)法確定。 成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括組織管理層和項(xiàng)目經(jīng)理部 。 施工成本預(yù)測(cè)就是根據(jù)成本信息和施工項(xiàng)目的具體情況，運(yùn)用一定的專門方法， 對(duì)未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)的估計(jì) ，其是在 工程施工以前 對(duì)成本進(jìn)行的 估算 。 1 成本控制應(yīng)滿足下列要求 ： （ 1）要按照計(jì)劃成本 目標(biāo)值 來控制生產(chǎn)要素的采購價(jià)格，并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收與保管。 （ 4）把施工成本管理責(zé)任制度與對(duì)項(xiàng)目管理者的激勵(lì)機(jī)制 結(jié)合起來 ，以增強(qiáng)管理人員的成本意識(shí)和控制能力。施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程， 1 成本偏差分為局部成本偏差和累計(jì)成本偏差。結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗的費(fèi)用。 1 經(jīng)濟(jì)措施是 最易為人們所接受和采用的措施 。 2 施工預(yù)算和施工圖預(yù)算雖僅一字之差，但區(qū)別較大。 2 施工成本計(jì)劃的編制方式有： （ 1）按施工成本組成編制施工成本計(jì)劃；（ 2）按項(xiàng)目組成編制施工成本計(jì)劃； 第 20 頁 共 57 頁 （ 3）按工程進(jìn)度編制施工成本計(jì)劃。并在此基礎(chǔ)上編制成本計(jì)劃。 只有通過糾偏，才能最終達(dá)到有效控制施工成本的目的。（ 4） 包干控制 。在確定采用何種組合方式時(shí)，首先應(yīng)滿足 施工需要 ，同時(shí)還要考慮到 費(fèi)用的高低和綜合經(jīng)濟(jì)效益。 已完工作預(yù)算費(fèi)用（ BCWP）＝已完成工作量預(yù)算單價(jià) 2） 計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用 BCWS 計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用（ BCWS）＝計(jì)劃工作量預(yù)算單價(jià) 3） 已完工作實(shí)際費(fèi)用 ACWP 已完工作實(shí)際費(fèi)用（ ACWP）＝已完成工作量實(shí)際單價(jià) 贏得值法的四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo) 1） 費(fèi)用偏差 Cv=已完工作預(yù)算費(fèi)用（ BCWP） — 已完工作實(shí)際費(fèi)用（ ACWP） 當(dāng) 費(fèi)用偏差（ CＶ）為負(fù)值時(shí)，即表示項(xiàng)目運(yùn)行超出預(yù)算費(fèi)用； 2）進(jìn)度偏差 Sv＝已完工作預(yù)算費(fèi)用（ BＣ WP）一計(jì) 劃工作預(yù)算費(fèi)用（ＢＣ WS） 當(dāng) 進(jìn)度偏差（ SV）為負(fù)值時(shí)，表示進(jìn)度延誤，即實(shí)際進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度； 3）費(fèi)用績效指數(shù)（ CPI）＝已完工作預(yù)算費(fèi)用（ BCWP）／己完工作實(shí)際費(fèi)用（ ACWP） 當(dāng)費(fèi)用績效指數(shù) CPI＜ 1 時(shí)，表示超支，即實(shí)際費(fèi)用高于預(yù)算費(fèi)用； 當(dāng)費(fèi)用績效指數(shù) CPI＞ 1 時(shí)，表示節(jié)支，即實(shí)際費(fèi)用低于預(yù)算費(fèi)用。 它的 計(jì)量尺度比會(huì)計(jì)寬，可以用貨幣計(jì)算，也可以用實(shí)物或勞動(dòng)量計(jì)量 。這種方法可用來分析各種因素對(duì)成本的影響程度。 （ 1）相關(guān)比率法 （ 2）構(gòu)成比率法 （ 3）動(dòng)態(tài)比率法 1 三算：預(yù)算成本、目標(biāo)成本、實(shí)際成本 ； 預(yù)算成本來自投標(biāo)報(bào)價(jià)成本，目標(biāo)成本來自施工成本，實(shí)際成本來自施 工任務(wù)單的實(shí)際工程量、實(shí)耗人工、限額領(lǐng)料單的實(shí)耗材料。 采用合同中工程量清單的單價(jià)或價(jià)格有幾種情況： 一是直接套用 ，即從 工程量清單上直接拿來使用；二是 間接套用 ，即依據(jù)工程量清單，通過換算后采用；三是 部分套用 ，即依據(jù)工程量清單，取其價(jià)格中的某一部分使用。 FIDIC 施工合同條件（ 1999 年第一版）約定：在以下情況下宜對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容采用新的費(fèi)率或價(jià)格。 2）．若因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因引起的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目時(shí)，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法： ，按合同