【正文】 第 1 頁 共 57 頁 2Z101000 施工管理 2Z101010 施工方的項(xiàng)目管理 動態(tài)控制原理是項(xiàng)目目標(biāo)控制的基本方法論 項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)控制 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是： 自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 “自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成”指的是項(xiàng)目的 實(shí)施期 ；“項(xiàng)目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作 ；“費(fèi)用目標(biāo)”對業(yè)主而言是 投資 目標(biāo)，對施工方而言是 成本 目標(biāo)。項(xiàng)目 決策期 管理工作的主要任務(wù)是 確定項(xiàng)目的定義 ，而項(xiàng)目 實(shí)施期 管理的主要任務(wù)是 通過管理使項(xiàng)目的目 標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總集成者， 業(yè)主方 的項(xiàng)目管理是管理的核心。 投資方、開發(fā)方和由咨詢公司提供的代表業(yè)主方利益的項(xiàng)目管理服務(wù)都屬于 業(yè)主方的項(xiàng)目管理 。 施工總承包方和分包方的項(xiàng)目管理都屬于 施工方 的項(xiàng)目管理 材料和設(shè)備供應(yīng)方的項(xiàng)目管理都屬于 供貨方 的項(xiàng)目管理 設(shè)計和施工任務(wù)綜合的承包，設(shè)計、采購和施工任務(wù)綜合的承包（簡稱 EPC 承包）等，它們的項(xiàng)目管理都屬于 建設(shè)項(xiàng)目總承包方 的項(xiàng)目管理 業(yè)主方項(xiàng)目管理 服務(wù)于業(yè)主的利益 ，其項(xiàng)目管理的目標(biāo) 包括項(xiàng)目的 投資 目標(biāo) 、進(jìn)度目標(biāo)和 質(zhì)量 目 標(biāo) 。設(shè)計方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個參與方，其項(xiàng)目管理 主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和設(shè)計方本身的利益， 其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括 設(shè)計的 成本 目標(biāo)、設(shè)計的 進(jìn)度 目標(biāo)和設(shè)計的 質(zhì)量 目標(biāo)，以及項(xiàng)目的 投資 目標(biāo)。 供貨方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個參與方，其項(xiàng)目管理 主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和供貨方本身的利益 。其 項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括供貨方的成本 目標(biāo)、供貨的 進(jìn)度 目標(biāo)和供貨的 質(zhì)量 目標(biāo)； 項(xiàng)目工程總承包方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個參與方，其項(xiàng)目管理 主要服務(wù)于項(xiàng)目的利益和建設(shè)項(xiàng)目總承包方本身的利益。 其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括 項(xiàng)目的 總投資 目標(biāo)和總承包方的 成本 目標(biāo)、項(xiàng)目的 進(jìn)度 目標(biāo)和項(xiàng) 目的 質(zhì)量目標(biāo)； 施工方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個參與方，其項(xiàng)目管理 主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和施工方本身的利益。 其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括 施工的 成本 目標(biāo)、施工的 進(jìn)度 目標(biāo)和施工的 質(zhì)量 目標(biāo) 1業(yè)主方項(xiàng)目管理，其中投資目標(biāo)指的是 項(xiàng)目的總投資目標(biāo) ；進(jìn)度目標(biāo)指的是 項(xiàng)目動用的時間目標(biāo)，也即項(xiàng)目交付使用的時間目標(biāo) ， 質(zhì)量目標(biāo) 包括滿足相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及滿足業(yè)主方相應(yīng)的質(zhì)量要求。 1 建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段。 第 2 頁 共 57 頁 1 項(xiàng)目的 實(shí)施階段 包括設(shè)計前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備 階段和保修期 1業(yè)主方的項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目 實(shí)施階段的全過程 ，設(shè)計方的項(xiàng)目管理工作主要在設(shè)計階段 進(jìn)行，供貨方的項(xiàng)目管理工作主要在 施工階段 進(jìn)行，建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目 實(shí)施階段 的全過程，施工方的項(xiàng)目管理工作主要在 施工階段 進(jìn)行。 2Z101012 掌握施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù) 施工方是承擔(dān)施工任務(wù)的單位的總稱謂，它可能是 施工總承包方、施工總承包管理方、分包施工方、建設(shè)項(xiàng)目總承包的施工任務(wù)執(zhí)行方或僅僅提供施工勞務(wù)的參與方。 施工總承包方（ GC， General Contractor）對所承包 的建設(shè)工程承擔(dān) 施工任務(wù)的執(zhí)行和組織的總的責(zé)任 ，施工總承包管理方（ MC， Managing Contractor）對所承包的建設(shè)工程承擔(dān) 施工任務(wù)組織的總的 責(zé)任。 施工總承包方是工程施工的總執(zhí)行者和總組織者 一般情況下，施工總承包管理方 不承擔(dān) 施工任務(wù)，施工總承包管理方不與分包方和供貨方 直接簽訂施工合同 ，這些合同都由 業(yè)主方 直接簽訂 施工總承包管理方和施工總承包方承擔(dān)相同的管理任務(wù)和責(zé)任 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的 基本出發(fā)點(diǎn) 是 借鑒工業(yè)生產(chǎn)組織的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)生產(chǎn)過程的組織集成化，以克服由于設(shè)計與施工的分離致使投資增加，以及 克服由于設(shè)計和施工的不協(xié)調(diào)而影響建設(shè)進(jìn)度等弊病。 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的主要意義并不在于總價包干，也不是“交鑰匙”，其 核心是通過設(shè)計與施工過程的組織集成，促進(jìn)設(shè)計與施工的緊密結(jié)合，以達(dá)到為 項(xiàng)目建設(shè)增值的目的。 稍大一些的項(xiàng)目也難以用固定總價包干，而多數(shù)采用 變動總價合同 2Z101020 施工管理的組織 一個系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素除了組織還有人，方法與工具。人和方法、工具又分管理和生產(chǎn)兩種。 系統(tǒng)的目標(biāo)決定了系統(tǒng)的組織，而組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，這是組織論的一個重要結(jié)論 。 控制項(xiàng)目目標(biāo)的主要措施包括 組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施，其中 組 第 3 頁 共 57 頁 織措施是最重要的措施 。如果對一個建設(shè)工程的項(xiàng)目管理進(jìn)行診斷，首先應(yīng)分析其組織方面 存在的問題 組織論是一門學(xué)科，它主要研究 系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式、組織分工和工作流程組織 組織結(jié)構(gòu)模式反映一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素（各工作部門或各管理人員）之間的 指令 關(guān)系 組織分工反映一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的 工作任務(wù) 分工和 管理職能 分工 組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工都是一種 相對靜態(tài) 的組織關(guān)系。 工作流程組織則可反映一個組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，是一種動態(tài)關(guān)系 。 組織工具 有：（ 1）項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖；（ 2）組織結(jié)構(gòu)圖（管理組織結(jié)構(gòu)圖）；（ 3）工作任務(wù)分工表；（ 4）管理職能分工表；（ 5）工作流程圖等。 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖（ Project Diagram，或稱 WBS―― Work Breakdown Structure）是一個組織工具，它通過 樹狀圖 的方式對一個項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解，以反映組成該項(xiàng)目的所有 工作任務(wù) ， 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖描述的是 工作對象之間 的關(guān)系 1 編碼由一系列符號（如文字）和數(shù)字組成， 編碼工作是信息處理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼依據(jù) 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼 是編制上述其 他編碼的基礎(chǔ) 1 組織結(jié)構(gòu)模式可用組織結(jié)構(gòu)圖來描述，組織結(jié)構(gòu)圖（反映一個組織系統(tǒng)中各組成部門（組成元素）之間的組織關(guān)系（ 指令關(guān)系 ）。在組織結(jié)構(gòu)圖中，矩形框表示工作部門，上級工作部門對其直接下屬工作部門的指令關(guān)系用 單向箭線 表示 1 組織論的三個重要的組織工具―― 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖和合同結(jié)構(gòu)圖 1 常用的組織結(jié)構(gòu)模式包括職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)和矩陣組織結(jié)構(gòu) 1 （ — ）職能組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用（二）線性組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用（三） 第 4 頁 共 57 頁 矩陣組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用 1 對一個項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，并用 圖 的方式表示，就形成項(xiàng)目組織 結(jié)構(gòu)圖（ DOBS 圖， Diagram of Organizational Breakdown Structure），或稱 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)圖 。 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖反映一個組織系統(tǒng)（如項(xiàng)目管理班子）中各子系統(tǒng)之間和各元素（如各工作部門）之間的組織關(guān)系，反映的是各工作單位、各工作部門和各工作人員之間的組織關(guān)系 1 只要有各自的項(xiàng)目管理的任務(wù)，上述 各方都應(yīng)該編制各自的項(xiàng)目管理任務(wù)分工表， 都有各自的項(xiàng)目管理的任務(wù)和其管理職能分工，上述各方都應(yīng)該編制各自的項(xiàng)目管理職能分工表。 1 為了編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表， 首先應(yīng)對管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分 解 ，在項(xiàng)目管理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上 確定 主管工作部門或主管人員的 工作任務(wù) 。 1 管理職能的內(nèi)涵 管理是由多個環(huán)節(jié)組成的過程 （ 1）提出問題；（ 2）籌劃 —— 提出解決問題的可能的方案，并對多個可能的方案進(jìn)行分析；（ 3）決策； 4）執(zhí)行； 5）檢查。 管理職能分工表（表 1Z202024－ 1）是用 表 的形式反映 項(xiàng)目管理班子內(nèi)部 項(xiàng)目經(jīng)理、各工作部門和各工作崗位對各項(xiàng)工作任務(wù)的 項(xiàng)目管理職能分工 2 工作流程組織包括： （ 1） 管理工作流程組織 ，如投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、付款和 設(shè)計變更 等流程； （ 2） 信息處理工作流程組織 ， 如與生成月度進(jìn)度報告有關(guān)的 數(shù)據(jù)處理流程 ； （ 3） 物質(zhì)流程組織 ，如鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計工作流程，弱電工程物資 采購工作流程 ，外立面 施工工作流程 等。 2 工作流程圖用圖的形式反映一個組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，它可用以描述工作流程組織 。 2Z101030 施工組織設(shè)計的內(nèi)容和編制方法 施工組織設(shè)計 是對施工活動實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，它具有 戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計劃和設(shè)計的要求，提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、各施工工程、各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系 施工組織 設(shè)計一般包括以下基本內(nèi)容： 第 5 頁 共 57 頁 1) 工程概況 2) 施工部署及施工方案： ①全面部署施工任務(wù)，②合理安排施工順序，③確定主要工程的施工方案；④對擬建工程進(jìn)行分析，選擇最佳方案 3) 施工進(jìn)度計劃 4) 施工平面圖 5) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 施工組織設(shè)計編制的廣度、深度和作用的不同，可分為： （ 1）施工組織總設(shè)計； 如一個工廠、一個機(jī)場、一個道路工程（包括橋梁）、一個居住小區(qū)等）而編制 （ 2）單位工程施工組織設(shè)計； 一棟樓房、一個煙囪、一段道路、一座橋等）為對象編制， 直接組織 施工的單位根據(jù)施工圖設(shè)計進(jìn)行編制，用以 直接指導(dǎo) 單 位工程的施工活動，是施工單位編制 分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計 和 季、月、旬 施工計劃的依據(jù)。 （ 3）分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計（或稱分部（分項(xiàng)）工程作業(yè)設(shè)計）。 如深基礎(chǔ)、無粘結(jié)預(yù)應(yīng)力混凝土、特大構(gòu)件的吊裝、大量土石方工程、定向爆破工程等為對象編制的。 施工組織總設(shè)計的編制依據(jù) 主要包括： 文件，基礎(chǔ)資料，規(guī)范（法律），經(jīng)驗(yàn) 1) 計劃文件； 2) 設(shè)計文件； 3) 合同文件； 4) 建設(shè)地區(qū)基礎(chǔ)資料； 5) 有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法律； 6) 類似建設(shè)工程項(xiàng)目的資料和經(jīng)驗(yàn)。 施工組織總設(shè)計的編制程序（ 紅色不可逆 ） 1) 收 集和熟悉編制施工組織總設(shè)計所需的有關(guān)資料和圖紙，進(jìn)行項(xiàng)目特點(diǎn)和施工條件的調(diào)查研究； 2) 計算主要工種工程的工程量； 3) 確定施工的總體部署； 4) 擬訂施工方案； 5) 編制施工總進(jìn)度計劃； 第 6 頁 共 57 頁 6) 編制資源需求量計劃； 7) 編制施工準(zhǔn)備正作計劃； 8) 施工總平面圖設(shè)計； 9) 計算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 2Z101040 建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的動態(tài)控制 項(xiàng)目目標(biāo)的 動態(tài)控制 是項(xiàng)目管理 最基本的方法論 。 項(xiàng)目目標(biāo)動態(tài)控制的工作程序 : a) 項(xiàng)目目標(biāo)動態(tài)控制的準(zhǔn)備工作 。 項(xiàng)目的目標(biāo)（如投資 /成本、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)）進(jìn)行分解 ，以確定用于目標(biāo)控制的 計劃值 b) 在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行動態(tài)跟蹤控制 : 1) 收集項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值 2) 定期（如每兩周或每月）進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的計劃值和實(shí)際值的比較 3) 通過項(xiàng)目目標(biāo)的計劃值和實(shí)際值的比較，如有偏差，則采取糾偏措施進(jìn)行糾偏。 c)如有必要 （即原定的項(xiàng)目目標(biāo)不合理，或原定的項(xiàng)目目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)），進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的調(diào)整，目標(biāo)調(diào)整后控制過程再回到上述的第一步 \項(xiàng)目目標(biāo)動態(tài)控制的糾偏措施 1． 組織措施， 調(diào)整項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、管理職能分工、工作流程組織和項(xiàng)目管理班子人員等； 2． 管理措施， 調(diào)整進(jìn)度管理的方法和手段，改變施工管理和強(qiáng)化合同管理 3． 經(jīng)濟(jì)措施 ，落實(shí)加快工程施工進(jìn)度所需的資金 4． 技術(shù)措施， 調(diào)整設(shè)計、改進(jìn)施工方法和改變施工機(jī)具 項(xiàng)目目標(biāo)動態(tài)控制的 核心是 ， 1）項(xiàng)目實(shí)施的過程中定期地進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的計劃值和實(shí)際值的 比較 ， 2）當(dāng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)偏離時 采取糾偏措施 。 為避免項(xiàng)目目標(biāo)偏離的發(fā)生，還應(yīng)重視 事前的主動控制 ， 1）事前分析可能導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)偏離的各種影響因素， 2）并針對這些影響因素采取有效的預(yù)防措施 對于大型建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)通過編制 施工總進(jìn)度規(guī)劃、施工總進(jìn)度計劃、項(xiàng)目各子系統(tǒng)和各子項(xiàng)目施工進(jìn)度計劃 等進(jìn)行項(xiàng)目施工進(jìn)度目標(biāo)的 逐層分解 進(jìn)度的控制周期應(yīng)視項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)而定，一般的項(xiàng) 目控制周期為一個月 ，對于重要的項(xiàng)目，控制周期可定 為一旬或一周 等 進(jìn)度的計劃值和實(shí)際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較，比較的成果是 進(jìn)度跟蹤和控制報告 ，如 編制進(jìn)度控制的旬、月、季、半年和年度報告 等 施工成本目標(biāo)的分解指的是通過 編制施工成本規(guī)劃 ，對施工成本目標(biāo)進(jìn)行 分解 。 第 7 頁 共 57 頁 施工成本的計劃值和實(shí)際值的比較包括 （ 1）工程合同價與投標(biāo)價中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較； （ 2）工程合同價與施工成本規(guī)劃中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較； （ 3）施工成本規(guī)劃與實(shí)際 施工成