整合特殊監(jiān)管區(qū)域管理功能的調(diào)研思考-全文預(yù)覽
【正文】 差別，企業(yè)很難準(zhǔn)確把握，容易誘發(fā)稅企矛盾。二是海關(guān)的出口加工區(qū)監(jiān)管辦法中只提到了對運入出口加工區(qū)的貨物視同出口，而稅務(wù)機關(guān)要求入?yún)^(qū)的貨物必須是銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)的，區(qū)外企業(yè)才能憑相關(guān)單證辦理出口退稅。因此，各管理部門出臺的相關(guān)業(yè)務(wù)政策缺乏有效的銜接，影響了監(jiān)管區(qū)域的實際效能。因為政府在招商時，往往傾向于出口導(dǎo)向型生產(chǎn)企業(yè)，而對流通企業(yè)并不歡迎。一是維修業(yè)務(wù)稅負(fù)不公。事實上，**也存在特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展不平衡、功能單一、政策不配套、綜合效益偏低、招商競爭激烈等問題。三、現(xiàn)階段**特殊監(jiān)管區(qū)域存在的主要問題。這些企業(yè)迫切需要一個“零庫存、高彈性”的運作平臺，以便根據(jù)全球市場的需求動態(tài)調(diào)整生產(chǎn)計劃、原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售，**的特殊監(jiān)管區(qū)域很好地滿足了企業(yè)的需求。，有利于資源的集約化利用。昆山、高新區(qū)這些設(shè)立較早的特殊監(jiān)管區(qū)域，招商情況和土地利用率良好。20xx年底工業(yè)園區(qū)的保稅物流中心（b型）和出口加工區(qū)合并組成綜合保稅區(qū)，昆山出口加工區(qū)疊加了保稅物流功能，吳江出口加工區(qū)正在申請疊加保稅物流功能，太倉正在申請設(shè)立入倉即予退稅的出口監(jiān)管倉庫。近年來，隨著**開放型經(jīng)濟(jì)的深入和快速發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，這些特殊區(qū)域在服務(wù)相關(guān)企業(yè)、推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也帶來了一些新的問題和管理難點。目前我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域主要有保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心和保稅港區(qū)。從上世紀(jì)90年代至今，先后成立了張家港保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)（區(qū)港聯(lián)動），工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)兩個保稅物流中心（b型），昆山、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、常熟、吳中、吳江6個出口加工區(qū)。這些大型制造企業(yè)和物流企業(yè)的進(jìn)駐，有力地提升了我市出口貨物的技術(shù)水平，同時通過大量的業(yè)務(wù)需求，拉動了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。同時，在帶動周邊經(jīng)濟(jì)、提升區(qū)域競爭力、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。近年來，隨著**開放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)越發(fā)突出，越來越多的跨國企業(yè)將生產(chǎn)和采購基地放在**。批次，為中心、園區(qū)乃至**發(fā)揮了很好的宣傳推介作用。因此，過多的設(shè)立特殊監(jiān)管區(qū)域，不僅建設(shè)運
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