【正文】 中國最大的管理資源中心 第 24 頁 共 38 頁 能分區(qū)，提高城市道路及公用設施的規(guī)劃建設標準。繼續(xù)重視港口碼頭建設，整治內河航道，建成九江集裝箱碼頭，改造擴建湖口、星子、永修等碼頭，搞好湖口至南昌三級航道整治。 (三 ) 進一步加強以公路為主的綜合運輸能力建設 重點加強以西部出省干線為主的公路建設。堅決而又穩(wěn)妥地調整電力生產結構，壓縮效益極差的自備電廠，因地制宜地開發(fā)小水電。 “十五 ”前期基本實現村村聯通大電網、城鄉(xiāng)電價基本同一。鼓勵農村集體、個人及各 類企業(yè)以各種方式建設、經營水利設施。繼續(xù)完成退田還湖任務，抓好重點水域清淤除障，恢復江湖行洪蓄洪能力。經過五年努力，基本建成支撐全市經濟和社會發(fā)展、具有較高現代化水平的基礎設施骨架體系。 八、繼續(xù)加強基礎設施建設，進一步改善經濟發(fā)展條件 圍繞建設現代化大城市的目標，按照適度超前的原則，進一步加大對基礎設施的投入，加強水利、能源、交通、通信等基礎設施建設。 中國最大的管理資源中心 第 21 頁 共 38 頁 （三）開辟招商引資第二戰(zhàn)場 充分利用九江區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，要在吸引國內資金尤其是在吸納沿海發(fā)達地區(qū)的資金上有一個大的突破，在鞏固擴大福建、廣東、浙江等省市內聯的同時，繼續(xù)大力發(fā)展與長江流域各省市的經濟交流。 （二）繼續(xù)搞好開發(fā)區(qū)建設 要把開發(fā)區(qū)培育成引進外資、發(fā)展開放型經濟的示范區(qū)、高新技術產業(yè)化的先行區(qū)和技術創(chuàng)新的重要基地。力爭 “十五 ”期間，新增外資企業(yè) 300 家，引進境外資金 4 億美元以上，平均每年增長 10％，吸引市外資金 60 億元以上。 （二）實行國民待遇，降低個體私營經濟準入標準 破除傳統(tǒng)的對個體私營經濟歧視性政策，認真實行與國有企業(yè)同等的國民待遇，尤其在工商登記、銀行貸款、資本和技術市場準入等方面為個體私營經濟創(chuàng)造寬松的條件。力爭在 “十五 ”期間增加年銷售額 500 萬元以上、年納稅 50 萬元以上的個體私營企業(yè) 100 個。促進有機食品、生態(tài)旅游、綠色飼料及環(huán)保型石化、機械、電子、建材等四大生態(tài)產業(yè)的形成。打破地域限制，按照不求所有、只求所在和不求所在、只求所得的思想，推進本地企業(yè)和外地外資企業(yè)的聯合、兼并、重組。在穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)的基礎上，大力提高二、三產業(yè)比重 ,逐步使產業(yè)結構由農業(yè)主導向工業(yè)主導轉變。大力發(fā)展民間流通組織，搞活農產品流通，繼續(xù)有組織地搞好勞務輸出，擴大就業(yè)渠道和增加農民收入。 (五 ) 繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農墾企業(yè)，促進農村經濟全面發(fā)展 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農墾企業(yè)體制創(chuàng)新，加強企業(yè)管理，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農墾企業(yè)在縣域經濟中的比重，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現第二次創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加強對農民的技術培訓，普 中國最大的管理資源中心 第 17 頁 共 38 頁 及提高先進適用技 術的應用水平，幫助農民走科技增收的路子。加強龍頭企業(yè)組織建設，城鄉(xiāng)統(tǒng)一引導、組織現有以農副產品為原料的加工企業(yè)與農產品基地 的聯合和合作，形成產、銷、加一條龍。水產業(yè)要突出彭澤鯽、都昌青蝦、湖口河蟹、永修鱖魚四大品種，形成規(guī)模， 提高效益。 (二 ) 積極調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展特色農業(yè) 按照大農業(yè)適應大市場 的基本思路，遵循市場經濟規(guī)律和自然規(guī)律，調整農產品品種、布局結構，促進農業(yè)專業(yè)化、區(qū)域分工合理化。 (一 ) 深化農村改革，進一 步加強對農業(yè)的政策扶持和保護力度 全面貫徹落實黨在農村的各項基本政策，按國家部署，完成農村稅費改革，切實減輕農民負擔，保障農民的生產自主權和物質利益。 五、強化農業(yè)基礎地位，加快縣域經濟發(fā)展 根據農業(yè)和農村經濟出現的新情況、新特點，要全面貫徹落實黨對農村工作的一系列方針、政策，進一步強化農 業(yè)的基礎地位，調整優(yōu)化農 中國最大的管理資源中心 第 15 頁 共 38 頁 業(yè)產業(yè)結構，推進農業(yè)產業(yè)化經營。大力發(fā)展消費信貸，促進個人信用制的建立。在城市建立社區(qū)服務中心，促進社區(qū)服務的社會化、規(guī)范化和產業(yè)化。爭取到2020 年，基本建成覆蓋主要 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯通全國和世界的信息高速公路。到 2020 年，城鎮(zhèn)居民人均居住面積達到 13 平方米，住房成套率達到 90％，住房自有率達到 70％以上。全面開放住房二、三級市場，鼓勵住房交易，搞活流通，促進市場繁榮。 (三 ) 積極推進住宅建設現代化、產業(yè)化、標準化，加快發(fā)展房地產業(yè) 根據全面規(guī)劃 、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設的原則和城市發(fā)展要求，以成片開發(fā)為主，市區(qū)每年建設住房 50 萬平方米以上，其中，每年建設1—2 個具有一定規(guī)模的住宅小區(qū)，各縣 (市 )也要根據自身情況集中建設 1 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 38 頁 － 2 個示范小區(qū)。各縣（市、區(qū)）要規(guī)劃建設一批綜合和專業(yè)批發(fā)市場，結合小城鎮(zhèn)發(fā)展搞好農貿市場建設。 (二 ) 大力推進商品流通市場建設，搞活商貿流通業(yè) 以商促農，以商促工，按照現代化商品的流通要求和國際流通業(yè)發(fā)展趨勢，積極探索新型業(yè)態(tài)，提高流通業(yè)效率。理順旅游管理體制，調整旅游結構，形成各展其長、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展、各具特色的旅游布局。通過資本運作、引資招商等方式，籌集旅游投資。 四、以旅游、商貿為重點，加快第三產業(yè)的發(fā)展 要把加快發(fā)展第三產業(yè)作為產業(yè)結構 調整的重要著力點，使我市第三產業(yè)規(guī)模和服務領域有一個大的擴張。加快紡織、機械、建材、建筑行業(yè)的技術改造和升級。 （二）大力發(fā)展高新技術產業(yè)，構筑我市工業(yè)化的領先陣地 適應科技發(fā)展新趨勢，瞄準科技發(fā)展的前沿技術，立足自身的條件和優(yōu)勢，通過自主開發(fā)和大膽引進與合作，加快我市高新技術產業(yè)的跨越式發(fā)展。 紡織工業(yè)：通過改組、改造、聯合，結合農業(yè)產業(yè)化，建成 聯結國內外市場和千萬家農戶的紡織、印染、服裝產業(yè)鏈，盡快形成新的優(yōu)勢。 建材工業(yè)：完成亞東水泥二期擴建，通過聯合、兼并、調整，盤活現有水泥企業(yè)。 機械工業(yè)：扶持昌河、東安、 441 廠電動摩托車、江氧特種車的生產。要加快采用新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，支持高新技術產業(yè)發(fā)展，以信息化帶動工業(yè)化，促進產業(yè)升級；要圍繞提高工業(yè)市場競爭力，提高市場占有率，淘汰生產技術落后、能耗高、環(huán)境污染嚴重的企業(yè)；繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略和大集團戰(zhàn)略，促進生產要素向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家集中；以產品結構調整為主線，通過產品結構調整帶動產業(yè)結構、技術結構和企業(yè)結構調整，不斷提高工業(yè)經濟增長的質量和效益。三次產業(yè)結構比 中國最大的管理資源中心 第 6 頁 共 38 頁 例調整到 13 : 47 : 40 ；城市化 進程加快，全市城市化率達到 40%左右；旅游業(yè)增加值占 GDP 的比重提高到 15%左右； ——財政收支狀況明顯好轉，初步建立起公共財政基本框架 ,財政總收入及地方一般預算收入年均增長 10%以上； ——教育科技得到加強，國民素質和產業(yè)素質顯著提高，科技進步對經濟增長的貢獻率達到 45%左右，高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值 15％左右；農村全面普及初中教育，城鎮(zhèn)基本普及高中教育，小學適齡兒童入學率穩(wěn)定在 ％以上，初中階段入學率達到 95％以上； ——人民物質文化生活水平有較大改善，居民收入水平年均提高 6%左右。隨著西部大開發(fā)，東部產業(yè)大升級，中國即將加入 WTO，九江既有較多的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。此外，連 續(xù)三年嚴重自然災害的影響仍然不可低估。到 2020 年完成平垸行洪和退田還湖面積達 72 萬畝，工業(yè)污染源 “一控雙達標 ”工作取得較好成效。對外經濟技術交流與合作進一步發(fā)展，勞務輸出邁出新步伐。國有企業(yè)改革在探索中穩(wěn)步推進，商品流通市場體系進一步完善，勞動力、土地、資本等生產要素市場配置程度逐步提高。教育 “兩基 ”任務基本完成，人人享有初級衛(wèi)生保健的目標基本達到。水利、交通、電 力、通信、城鄉(xiāng)道路、城鎮(zhèn)供水等建設取得明顯進展，特別是京九鐵路、九景高等級公路等重點骨干工程的建成，極大地改善了我市經濟發(fā)展條件和投資環(huán)境。五年來，化工、機電、建材、紡織、流通、旅游等產業(yè)在經濟增長格局中所占的比重逐年上升，專業(yè)化、規(guī)?；⒏呒夹g化步伐加快。財政總收入達到 億元，年均遞增 10％?！毒沤袊窠洕蜕鐣l(fā)展第十個五年計劃綱要》根據《中共九江市委關于制定九江市國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃建議》編制，是 “十五 ”期間全市國民經濟和社會發(fā)展的宏偉藍圖和行動綱領。“十五 ”計劃是我市邁入新世紀的第一個五年計劃，是社會主義市場經濟體制初步建立后的第一個五年計劃，是開始實施現代化建設第三步戰(zhàn)略目標的第一個五年計劃。預計 2020 年全市國內生產總值達到 210 億元，五年平均遞增 ％；人均國內生產總值達到 4600 元，年均遞增 ％。第三產業(yè)發(fā)展速度明顯加快，全市經濟正在由一、二產業(yè)主導推動型向二、三產業(yè)主導推動型轉變。預計五年累計完成固定資產投資達到 200 億元，是 “八五 ”計劃時期的一倍以上。技術進步對經濟增長的貢獻率有所提高。 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 38 頁 各項改革順利實施。預計 “九五 ”期間累計出口商品 億美元，實際利用外資 億美元，分別比 “八五 ”時期增長 倍和 ％。長江防護林體系建設進展較快， 退田還湖、退耕還林等重大生態(tài)保護項目順利實施。 當前，我市經濟發(fā)展過程中還存在不少矛盾和問題，主要是：總體經濟實力不夠強，綜合競爭能力較弱，企業(yè)經營機制不活，非公有制經濟不發(fā)達，產業(yè)結構和所有制結構不合理，財政收支矛盾比較突出，就業(yè)和增收難度加大，縣域經濟薄弱，工業(yè)化、城市化滯后等問題和困難。從國內看，經濟發(fā)展將進入一個新的成長期，市場化改革將加快向縱深推進，買方市場將成為經濟生活中的常態(tài)，產業(yè)升級、信息化、城市化進程普遍加快，生產要素將更多地向競爭優(yōu)勢強的區(qū)域集聚。 (二 ) 經濟和社會發(fā)展主要預期目標 ——主要綜合經濟指標大幅度增長，綜合經濟實力位居全省前列，國內生產總值年均增長率達到 11%以上，其中：一產年均遞增 34％，二產年均遞增 1213％，三產年均遞增 1314％，為到 2020 年全市人均 GDP 趕上全國平均水平奠定基礎；全社會固定資產投資總額五年累計總規(guī)模 250億元左右；社會消費品零售總額年均遞增 %； ——所有制結構比較合理，非公有制經濟比重力爭達到 50%以上，開放型經濟進一步發(fā)展，經濟外向度有較大提高；出口商品總值 (按海關口徑 )五年累計 億美元，平均遞增 11%左右；引進外資五年累計 4 億美元以上，平均每年遞增 10%以上； ——調整和優(yōu)化經濟結構，初步形成具有地方特色的工業(yè)、旅游、商貿為主體的產業(yè)框架，實現經濟增長方式的根本性轉變。 三、進一步加大主攻工業(yè)的力度，加快工業(yè)化進程 工業(yè)化是實現現代化不可逾越的階段，著力主攻工業(yè)，加速工業(yè)化進程，是我市當 前及今后一個很長時期經濟發(fā)展的主旋律，也是整個經濟工作的主要任務。 化學工