【正文】 中國(guó)最大的管理資源中心 第 24 頁(yè) 共 38 頁(yè) 能分區(qū)，提高城市道路及公用設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)重視港口碼頭建設(shè)，整治內(nèi)河航道，建成九江集裝箱碼頭，改造擴(kuò)建湖口、星子、永修等碼頭，搞好湖口至南昌三級(jí)航道整治。 (三 ) 進(jìn)一步加強(qiáng)以公路為主的綜合運(yùn)輸能力建設(shè) 重點(diǎn)加強(qiáng)以西部出省干線為主的公路建設(shè)。堅(jiān)決而又穩(wěn)妥地調(diào)整電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，壓縮效益極差的自備電廠，因地制宜地開發(fā)小水電。 “十五 ”前期基本實(shí)現(xiàn)村村聯(lián)通大電網(wǎng)、城鄉(xiāng)電價(jià)基本同一。鼓勵(lì)農(nóng)村集體、個(gè)人及各 類企業(yè)以各種方式建設(shè)、經(jīng)營(yíng)水利設(shè)施。繼續(xù)完成退田還湖任務(wù)，抓好重點(diǎn)水域清淤除障，恢復(fù)江湖行洪蓄洪能力。經(jīng)過五年努力，基本建成支撐全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、具有較高現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)設(shè)施骨架體系。 八、繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件 圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大城市的目標(biāo)，按照適度超前的原則，進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)水利、能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 21 頁(yè) 共 38 頁(yè) （三）開辟招商引資第二戰(zhàn)場(chǎng) 充分利用九江區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，要在吸引國(guó)內(nèi)資金尤其是在吸納沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的資金上有一個(gè)大的突破，在鞏固擴(kuò)大福建、廣東、浙江等省市內(nèi)聯(lián)的同時(shí)，繼續(xù)大力發(fā)展與長(zhǎng)江流域各省市的經(jīng)濟(jì)交流。 （二）繼續(xù)搞好開發(fā)區(qū)建設(shè) 要把開發(fā)區(qū)培育成引進(jìn)外資、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的先行區(qū)和技術(shù)創(chuàng)新的重要基地。力爭(zhēng) “十五 ”期間，新增外資企業(yè) 300 家，引進(jìn)境外資金 4 億美元以上，平均每年增長(zhǎng) 10％，吸引市外資金 60 億元以上。 （二）實(shí)行國(guó)民待遇，降低個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 破除傳統(tǒng)的對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)歧視性政策，認(rèn)真實(shí)行與國(guó)有企業(yè)同等的國(guó)民待遇，尤其在工商登記、銀行貸款、資本和技術(shù)市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的條件。力爭(zhēng)在 “十五 ”期間增加年銷售額 500 萬(wàn)元以上、年納稅 50 萬(wàn)元以上的個(gè)體私營(yíng)企業(yè) 100 個(gè)。促進(jìn)有機(jī)食品、生態(tài)旅游、綠色飼料及環(huán)保型石化、機(jī)械、電子、建材等四大生態(tài)產(chǎn)業(yè)的形成。打破地域限制，按照不求所有、只求所在和不求所在、只求所得的思想，推進(jìn)本地企業(yè)和外地外資企業(yè)的聯(lián)合、兼并、重組。在穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力提高二、三產(chǎn)業(yè)比重 ,逐步使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展民間流通組織，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，繼續(xù)有組織地搞好勞務(wù)輸出，擴(kuò)大就業(yè)渠道和增加農(nóng)民收入。 (五 ) 繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)墾企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)墾企業(yè)體制創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)管理，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)墾企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)第二次創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，普 中國(guó)最大的管理資源中心 第 17 頁(yè) 共 38 頁(yè) 及提高先進(jìn)適用技 術(shù)的應(yīng)用水平，幫助農(nóng)民走科技增收的路子。加強(qiáng)龍頭企業(yè)組織建設(shè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)一引導(dǎo)、組織現(xiàn)有以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地 的聯(lián)合和合作，形成產(chǎn)、銷、加一條龍。水產(chǎn)業(yè)要突出彭澤鯽、都昌青蝦、湖口河蟹、永修鱖魚四大品種，形成規(guī)模， 提高效益。 (二 ) 積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 按照大農(nóng)業(yè)適應(yīng)大市場(chǎng) 的基本思路，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種、布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、區(qū)域分工合理化。 (一 ) 深化農(nóng)村改革，進(jìn)一 步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的政策扶持和保護(hù)力度 全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策，按國(guó)家部署，完成農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)和物質(zhì)利益。 五、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，要全面貫徹落實(shí)黨對(duì)農(nóng)村工作的一系列方針、政策，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng) 業(yè)的基礎(chǔ)地位，調(diào)整優(yōu)化農(nóng) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 15 頁(yè) 共 38 頁(yè) 業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展消費(fèi)信貸，促進(jìn)個(gè)人信用制的建立。在城市建立社區(qū)服務(wù)中心，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化。爭(zhēng)取到2020 年，基本建成覆蓋主要 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)通全國(guó)和世界的信息高速公路。到 2020 年，城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)到 13 平方米，住房成套率達(dá)到 90％，住房自有率達(dá)到 70％以上。全面開放住房二、三級(jí)市場(chǎng)，鼓勵(lì)住房交易，搞活流通，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。 (三 ) 積極推進(jìn)住宅建設(shè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè) 根據(jù)全面規(guī)劃 、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則和城市發(fā)展要求，以成片開發(fā)為主，市區(qū)每年建設(shè)住房 50 萬(wàn)平方米以上，其中，每年建設(shè)1—2 個(gè)具有一定規(guī)模的住宅小區(qū)，各縣 (市 )也要根據(jù)自身情況集中建設(shè) 1 中國(guó)最大的管理資源中心 第 13 頁(yè) 共 38 頁(yè) － 2 個(gè)示范小區(qū)。各縣（市、區(qū)）要規(guī)劃建設(shè)一批綜合和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，結(jié)合小城鎮(zhèn)發(fā)展搞好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。 (二 ) 大力推進(jìn)商品流通市場(chǎng)建設(shè)，搞活商貿(mào)流通業(yè) 以商促農(nóng)，以商促工，按照現(xiàn)代化商品的流通要求和國(guó)際流通業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，積極探索新型業(yè)態(tài)，提高流通業(yè)效率。理順旅游管理體制，調(diào)整旅游結(jié)構(gòu)，形成各展其長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展、各具特色的旅游布局。通過資本運(yùn)作、引資招商等方式，籌集旅游投資。 四、以旅游、商貿(mào)為重點(diǎn)，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 要把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整的重要著力點(diǎn)，使我市第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和服務(wù)領(lǐng)域有一個(gè)大的擴(kuò)張。加快紡織、機(jī)械、建材、建筑行業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)。 （二）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑我市工業(yè)化的領(lǐng)先陣地 適應(yīng)科技發(fā)展新趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)科技發(fā)展的前沿技術(shù)，立足自身的條件和優(yōu)勢(shì)，通過自主開發(fā)和大膽引進(jìn)與合作，加快我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。 紡織工業(yè)：通過改組、改造、聯(lián)合，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建成 聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和千萬(wàn)家農(nóng)戶的紡織、印染、服裝產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成新的優(yōu)勢(shì)。 建材工業(yè)：完成亞東水泥二期擴(kuò)建，通過聯(lián)合、兼并、調(diào)整，盤活現(xiàn)有水泥企業(yè)。 機(jī)械工業(yè)：扶持昌河、東安、 441 廠電動(dòng)摩托車、江氧特種車的生產(chǎn)。要加快采用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；要圍繞提高工業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率，淘汰生產(chǎn)技術(shù)落后、能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)；繼續(xù)實(shí)施名牌戰(zhàn)略和大集團(tuán)戰(zhàn)略，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家集中；以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比 中國(guó)最大的管理資源中心 第 6 頁(yè) 共 38 頁(yè) 例調(diào)整到 13 : 47 : 40 ；城市化 進(jìn)程加快，全市城市化率達(dá)到 40%左右；旅游業(yè)增加值占 GDP 的比重提高到 15%左右； ——財(cái)政收支狀況明顯好轉(zhuǎn)，初步建立起公共財(cái)政基本框架 ,財(cái)政總收入及地方一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng) 10%以上； ——教育科技得到加強(qiáng)，國(guó)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著提高，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 45%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值 15％左右；農(nóng)村全面普及初中教育，城鎮(zhèn)基本普及高中教育，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率穩(wěn)定在 ％以上，初中階段入學(xué)率達(dá)到 95％以上； ——人民物質(zhì)文化生活水平有較大改善，居民收入水平年均提高 6%左右。隨著西部大開發(fā)，東部產(chǎn)業(yè)大升級(jí)，中國(guó)即將加入 WTO，九江既有較多的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。此外，連 續(xù)三年嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響仍然不可低估。到 2020 年完成平垸行洪和退田還湖面積達(dá) 72 萬(wàn)畝，工業(yè)污染源 “一控雙達(dá)標(biāo) ”工作取得較好成效。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作進(jìn)一步發(fā)展，勞務(wù)輸出邁出新步伐。國(guó)有企業(yè)改革在探索中穩(wěn)步推進(jìn)，商品流通市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善，勞動(dòng)力、土地、資本等生產(chǎn)要素市場(chǎng)配置程度逐步提高。教育 “兩基 ”任務(wù)基本完成，人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的目標(biāo)基本達(dá)到。水利、交通、電 力、通信、城鄉(xiāng)道路、城鎮(zhèn)供水等建設(shè)取得明顯進(jìn)展，特別是京九鐵路、九景高等級(jí)公路等重點(diǎn)骨干工程的建成，極大地改善了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和投資環(huán)境。五年來，化工、機(jī)電、建材、紡織、流通、旅游等產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局中所占的比重逐年上升，專業(yè)化、規(guī)模化、高技術(shù)化步伐加快。財(cái)政總收入達(dá)到 億元，年均遞增 10％?！毒沤袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》根據(jù)《中共九江市委關(guān)于制定九江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃建議》編制，是 “十五 ”期間全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。“十五 ”計(jì)劃是我市邁入新世紀(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立后的第一個(gè)五年計(jì)劃，是開始實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的第一個(gè)五年計(jì)劃。預(yù)計(jì) 2020 年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 210 億元，五年平均遞增 ％；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 4600 元，年均遞增 ％。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快，全市經(jīng)濟(jì)正在由一、二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)推動(dòng)型向二、三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資達(dá)到 200 億元，是 “八五 ”計(jì)劃時(shí)期的一倍以上。技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所提高。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 3 頁(yè) 共 38 頁(yè) 各項(xiàng)改革順利實(shí)施。預(yù)計(jì) “九五 ”期間累計(jì)出口商品 億美元，實(shí)際利用外資 億美元，分別比 “八五 ”時(shí)期增長(zhǎng) 倍和 ％。長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)進(jìn)展較快， 退田還湖、退耕還林等重大生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目順利實(shí)施。 當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還存在不少矛盾和問題，主要是：總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，非公有制經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政收支矛盾比較突出，就業(yè)和增收難度加大，縣域經(jīng)濟(jì)薄弱，工業(yè)化、城市化滯后等問題和困難。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新的成長(zhǎng)期，市場(chǎng)化改革將加快向縱深推進(jìn)，買方市場(chǎng)將成為經(jīng)濟(jì)生活中的常態(tài)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、信息化、城市化進(jìn)程普遍加快，生產(chǎn)要素將更多地向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的區(qū)域集聚。 (二 ) 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo) ——主要綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省前列，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率達(dá)到 11%以上，其中：一產(chǎn)年均遞增 34％，二產(chǎn)年均遞增 1213％，三產(chǎn)年均遞增 1314％，為到 2020 年全市人均 GDP 趕上全國(guó)平均水平奠定基礎(chǔ)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額五年累計(jì)總規(guī)模 250億元左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均遞增 %； ——所有制結(jié)構(gòu)比較合理，非公有制經(jīng)濟(jì)比重力爭(zhēng)達(dá)到 50%以上，開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)外向度有較大提高；出口商品總值 (按海關(guān)口徑 )五年累計(jì) 億美元，平均遞增 11%左右；引進(jìn)外資五年累計(jì) 4 億美元以上，平均每年遞增 10%以上； ——調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，初步形成具有地方特色的工業(yè)、旅游、商貿(mào)為主體的產(chǎn)業(yè)框架，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。 三、進(jìn)一步加大主攻工業(yè)的力度，加快工業(yè)化進(jìn)程 工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段，著力主攻工業(yè)，加速工業(yè)化進(jìn)程，是我市當(dāng) 前及今后一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。 化學(xué)工