【正文】 平，推進產業(yè)鏈式延伸、企業(yè)集群式組合、資源循環(huán)式利用。著重推進糧食、油料、畜禽、果蔬、水產等農產品精深加工。 電子信息產業(yè)集群：突出我縣電子元器件產業(yè)的優(yōu)勢，盡快形成電子元器件、軟件產業(yè)的電子信息產業(yè)集聚。重點支持達佳紡織、智盛紡織、泗興紡織、銀帆紡織、江威紡織、米迪服飾等紡織服裝企業(yè)發(fā)展。加快鑫山水泥建設步伐，充分利用山區(qū)石灰石資源優(yōu)勢，積極引進國內知名廠家來我縣投資建廠，形成年產 600 萬噸水泥生產能力。 第一節(jié) 促進產業(yè)集聚，培育支柱產業(yè) 依托我縣支柱產業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快沙城工業(yè)園建設步伐，積極推進沿江產業(yè)帶開發(fā)。打造全縣大工業(yè)發(fā)展的平臺和載體。 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 45 頁 第三章 以工業(yè)化為核心，提高工業(yè)經濟發(fā)展水平 以工業(yè)化為核心，全力推進大工業(yè)，著力培植電子信息、冶金建材、紡織服裝、生物醫(yī)藥、加工制造、食品加工等支柱產業(yè)。要解放思想、更新觀念，用博大的胸懷、開放的膽略、長遠的眼光、誠信的理念和清廉的作風，提高政府的公信力和執(zhí)行力，提高辦事效率，打造“開拓、透明、高效、誠信”政府。積極推進各項基礎設施建設，加強沙城工業(yè)園區(qū)和沿江產業(yè)集群區(qū)開發(fā)建設，為外商投資提供完善的基礎設施服務。引進一批對我縣主導產業(yè)的產業(yè)鏈、價值鏈延伸，高新技術產業(yè)和產業(yè)規(guī)模集聚有重大意義的項目。加強領導，健全工作機制，消除一切體制機制障礙，建立一套行之有效的招商引資制度，充分利用我縣區(qū)位、環(huán)境、資源優(yōu)勢，加大宣傳力度，全力以赴，力爭五年累計利用外資 億美元，利用縣外資金年均遞增 15%。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，關注社會公平和正義，努力推進依法治縣，加強社會治安綜合治理，提高人民群眾的安全感，全力謀求社會的和諧穩(wěn)定。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游等各項社會事業(yè)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。努力擴大中等收入者的比重，提高低收入者收入水平。消除城鄉(xiāng)二元結構的體制性障礙取得突破，可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。 努力建設一個山川更加秀美、人與自然更加和諧美麗的新九江縣。 第四節(jié) 主要目標 到 2020 年，建設美麗富裕、和諧強盛的社會主義新九江縣， 取得進一步成效，加快工業(yè)化進程，完成全面建設小康社會階段性目標。經濟增長歸根到底是為了人的全面發(fā)展，要把以人為本貫穿于發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)。 堅持開發(fā)建設與保護生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一。 堅持效率優(yōu)先與注重公平的統(tǒng)一。 堅持鼓勵創(chuàng)業(yè)與推動創(chuàng)新的統(tǒng)一。以深化改革為根本，以大開放為綱，努力實現(xiàn)深化改革與擴大開放的良性互動，推進“美麗、富裕、和諧、強 盛”的新九江縣建設。加快發(fā)展擴張經濟總量，增強綜合實力是我縣必須解決的首要問題。貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，堅持以人為本，全面實施“ 3＋1”發(fā)展戰(zhàn)略，走“服務開放、工業(yè)、物流興縣，產業(yè)勞務富民”的發(fā)展路子。我縣經濟快速發(fā)展，財政收入大幅增長，經濟實力大為增強，支撐經濟發(fā)展的基礎更加堅實?！笆晃濉眹液褪　⑹薪ㄔO的重點工程如寧樟高速公路、南昌至九江城際鐵路、長江公路二橋、沿江公路、九江出口加工區(qū)的建設，為我縣融入世界經濟搭建了新的平臺。在黨中央、國務院的親切關懷下，在省委、省政府、市委、市政府的直接領導下，各級領導干部靠前指揮，及時妥善安置災民和救治受傷人員，加強災區(qū)物資供應和衛(wèi)生防疫工作，全面開展災后重建工作，有力的保障了災民基本生活和災區(qū)社會穩(wěn)定。人口保持較低增長速度，人口自然增長率為?，低于“十五”計劃目標。 各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展。生態(tài)環(huán)境得到有效保護，森林覆蓋率進一步提高。 發(fā)展環(huán)境產生重大變化。非公有制經濟發(fā)展提速，成為經濟發(fā)展新亮點， 2020 年全縣非公有制規(guī)模以上工業(yè)完成產值占全部規(guī)模工業(yè)的 %。 經濟結構明顯改善。改革步伐加快，國有企 業(yè)、農村稅費、投資體制、行政審批制度等方面的改革取得重大進展。全縣生產總值由 億元增至 億元， 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 45 頁 年均增長 %,超“十五”計劃目標 %，人均生產總值達到 566 美元，是我縣歷史上發(fā)展最快的五年。 中國最大的管理資源中心 第 1 頁 共 45 頁 九江縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 目 錄 第一章 全縣經濟社會發(fā)展的總體要求和主要目標??? 5 第一節(jié) 發(fā)展基礎??????????????? 5 第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境??????????????? 8 第三節(jié) 總體要求??????????????? 8 第四節(jié) 主要目標??????????????? 11 第二章 擴大開放，提升開放層次和水平??????? 13 第一節(jié) 全力提升招商引資的規(guī)模、質量和水平?? 13 第二節(jié) 優(yōu)化投資環(huán)境????????????? 14 第 三章 以工業(yè)化為核心，提升工業(yè)經濟發(fā)展水平??? 15 第一節(jié) 促進產業(yè)集聚，培育支柱產業(yè)?????? 15 第二節(jié) 打造大工業(yè)的發(fā)展平臺????????? 17 第三節(jié) 優(yōu)化產業(yè)組織結構??????????? 18 第四章 推進農業(yè)現(xiàn)代化，建設社會主義新農村???? 18 第一節(jié) 調整農業(yè)產業(yè)結構，推進農業(yè)產業(yè)化??? 19 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 共 45 頁 第二節(jié) 完善農業(yè)支持和保護體系???????? 20 第三節(jié) 加快農村基礎設施建設????????? 21 第四節(jié) 加強農村公共服務建設????????? 21 第五節(jié) 千方百計增 加農民收入????????? 22 第六節(jié) 全面深化農村改革??????????? 23 第五章 加快縣城發(fā)展，大力推進新型城鎮(zhèn)化????? 23 第一節(jié) 加快縣城發(fā)展，強化縣城的集聚和輻射作用? 24 第二節(jié) 積極推進小城鎮(zhèn)建設?????????? 24 第三節(jié) 完善小城鎮(zhèn)發(fā)展的各項政策措施????? 24 第四節(jié) 加強城市經營和管理?????????? 25 第六章 構建物流平臺，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)????? 25 第一節(jié) 加快物流園區(qū)和物流專業(yè)市場建設???? 26 第二節(jié) 加快物流基礎設施建設???? ????? 27 第三節(jié) 優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境??????????? 27 第七章 全力推進現(xiàn)代服務業(yè)，提升社會化服務水平?? 27 第一節(jié) 有序發(fā)展房地產業(yè)??????????? 28 第二節(jié) 繁榮金融業(yè)?????????????? 28 第三節(jié) 拓展新興服務領域??????????? 29 第八章 加強基礎設施建設，為發(fā)展提供有力支撐??? 29 第一節(jié) 建立快速便捷的鄉(xiāng)村交通網絡?????? 30 第二節(jié) 建設功能齊全的城市服務體系?????? 30 第三節(jié) 加快完善水利電力體系????????? 30 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 45 頁 第四節(jié) 加快信息化進程???????????? 31 第九章 進一步深化體制改革，加快推進經濟市場化?? 32 第一節(jié) 深化投資體制改革??????????? 32 第二節(jié) 著力推進政府行政管理體制改革????? 33 第三節(jié) 加快公共財政體系建設????????? 33 第四節(jié) 大力發(fā)展非公有制經濟????????? 34 第五節(jié) 推進現(xiàn)代化市場體系建設???????? 34 第十章 加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，建設山川秀美的九江縣 第一節(jié) 加強資源節(jié)約????????????? 35 第二節(jié) 大力發(fā)展循環(huán)經 濟??????????? 36 第三節(jié) 加快生態(tài)建設????????????? 36 第四節(jié) 強化環(huán)境保護????????????? 37 第十一章 實施科教興縣戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)九江縣?? 37 第一節(jié) 激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)能力??????????? 38 第二節(jié) 加強科技推廣應用體系建設??????? 38 第三節(jié) 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)??????????? 39 第四節(jié) 大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略??????? 40 第十二章 統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，建設和諧平安九江縣?? 41 第一節(jié) 努力擴大就業(yè)?????????? ??? 41 第二節(jié) 完善社會保障體系??????????? 42 第三節(jié) 提高人民群眾的健康素質???????? 43 第四節(jié) 穩(wěn)定人口低生育水平?????????? 43 中國最大的管理資源中心 第 4 頁 共 45 頁 第五節(jié) 豐富人民群眾的文化生活???????? 44 第六節(jié) 激發(fā)人民群眾精神力量????????? 45 第七節(jié) 加強社會主義民主政治建設??????? 46 第八節(jié) 維護社會安全穩(wěn)定??????????? 46 第九節(jié) 提高公共安全水平??????????? 47 第十三章 建立規(guī)劃實施機制，保障“十一五”規(guī)劃任務順利完成? 48 九江縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 九江縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，是認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟和社會發(fā)展全局，準確分析形勢，抓住發(fā)展機遇，在新的起點上描繪九江縣今后五年經濟和社會發(fā)展藍圖的重要規(guī)劃，科學地做好規(guī)劃編制并有效實施“十一五”規(guī)劃工作，對引導社會全面進步具有重大深遠的意義。 經濟進入快速發(fā)展新階段。 改革開放取得顯著成效。“三外”資金占固定資產投資的比重超過 80%，成為支撐經濟快速增長的重要力量。 2020年全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，工業(yè)在國民經濟中的主導作用開始顯現(xiàn)，支柱產業(yè)和工業(yè)園區(qū)成 為推動工業(yè)經濟快速增長的重要力量。所有制結構逐步改善，民營經濟成為經濟發(fā)展的新興力量。城市化步伐加快，城市化率達到 30%。“兩個確?！焙统鞘小暗捅！边M一步得到落實，扶貧工作力度加大，城市基礎設施建設逐步完善，服務功能有效提升，人居環(huán)境進一步優(yōu)化。加快公共衛(wèi)生體系建設，全縣疾病預防體系，突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系得到加強。特別是 2020 年“ ”地震發(fā)生后，縣委、 縣政府迅速啟動應急預案，立即開展抗震救災和災后重建工作。隨著經濟全球化不斷加快，科技進步和消費結構的升級將進一步推動產業(yè)結構升級，國際國內經濟發(fā)達地區(qū)產業(yè)梯度轉 移速度加快，為我們提供了難得的發(fā)展機遇。全縣干群思想進一步解放，觀念進一步更新，呈現(xiàn)出人心齊、人氣順、干勁足、思發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍。 第三節(jié) 總體要求 “十一五”時期經濟和社會發(fā)展的指導思想和總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟和社會發(fā)展全局。 堅持加快發(fā)展與轉變經濟增長方式的統(tǒng)一。 堅持深化改革與擴大開放的統(tǒng)一。通過堅定不移實施大開放主戰(zhàn)略，推動各項改革不斷深入，進一步激發(fā)加快發(fā)展的動力和活力。要以創(chuàng)業(yè)落實創(chuàng) 新要求，以創(chuàng)新提升創(chuàng)業(yè)水平。經濟建設是社會發(fā)展的基礎，必須迅速做大經濟總量，壯大經濟實力，為社會發(fā)展提供物質基礎；社