【正文】 t Wiener)創(chuàng)立的。 計(jì)劃的實(shí)施控制是一種管理控制。 1～ 4月份計(jì)劃 一月 二月 三月 四月 細(xì) 較細(xì) 較粗 粗 一月計(jì)劃 完成情況 此資料來(lái)自 企業(yè) () (大量管理資料下載 ) 12 完成與 計(jì)劃修正 因素 計(jì)劃差異 差異 環(huán)境 經(jīng)營(yíng)方針 分析 變化 調(diào) 整 2～ 5月份計(jì)劃 二月 三月 四月 五月 細(xì) 較細(xì) 較粗 粗 圖 61 滾動(dòng)計(jì)劃法計(jì)劃修訂過(guò)程示意圖 第四節(jié) 計(jì)劃的實(shí)施控制 一、 控制論與控制系統(tǒng) . 所謂控制，是指施控主體對(duì)施控對(duì)象施加的一種能動(dòng)影響或作用，以保持或改變對(duì)象的某種狀態(tài)，使其達(dá)到施控主體預(yù)期目標(biāo)的活動(dòng)。 滾動(dòng)計(jì)劃法還采取遠(yuǎn)粗近細(xì)，逐步逼近的方法。 滾動(dòng)計(jì)劃法，是指每次制定計(jì)劃時(shí)，在原有基礎(chǔ)上把計(jì)劃期向前推進(jìn)一個(gè)執(zhí)行期，并以最 近執(zhí)行期的計(jì)劃執(zhí)行情況和對(duì)環(huán)境因素的分析為依據(jù)，修訂新一周期計(jì)劃，這是一種動(dòng)態(tài)計(jì)劃編制方法。 4．滾動(dòng)計(jì)劃法 前面討論的計(jì)劃編制方法，都是一些靜態(tài)的方法。這種方法對(duì)于結(jié)構(gòu)性計(jì)劃指標(biāo)體系中指標(biāo)的確定，效果最佳。因此，從總體上看，庫(kù)存量的波動(dòng)并不大，這就產(chǎn)生了一種靜止的合理庫(kù)存的概念。然后按照一定的庫(kù)存控制模型和控制策略可求得經(jīng)濟(jì)訂貨批量和合理庫(kù)存量。 期末庫(kù)存量 根據(jù)庫(kù)存控制的原理確定。 銷(xiāo)售量指標(biāo)應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、盈虧分析和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)能力的分析確定。商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃的指標(biāo)體系由購(gòu)進(jìn)指標(biāo)、銷(xiāo)售指標(biāo)和庫(kù)存指標(biāo)三者構(gòu)成，它們之間存在如下的平衡關(guān)系： 計(jì)劃購(gòu)進(jìn)量＋期初庫(kù)存量＝計(jì)劃期銷(xiāo)售量＋期末庫(kù)存量 （ 51） 式中，期初庫(kù)存量實(shí)際是報(bào)告期期末庫(kù)存量，它由計(jì)劃編制時(shí)的實(shí)際庫(kù)存量加上在途商品和報(bào)告 期剩余時(shí)間內(nèi)的預(yù)計(jì)購(gòu)進(jìn)量減去預(yù)計(jì)銷(xiāo)售量構(gòu)成。綜合平衡就是利用這 些平衡關(guān)系來(lái)確定計(jì)劃指標(biāo)。計(jì)劃草案經(jīng)決策部門(mén)審議認(rèn)可后，按計(jì)劃草案的內(nèi)容和格式要求，編制出正式的計(jì)劃文件。然后根據(jù)主要指標(biāo)計(jì)算出其他指標(biāo)，并 擬訂計(jì)劃草案，提交經(jīng)營(yíng)決策部門(mén)審議。以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展也是這種辯證統(tǒng)一關(guān)系在戰(zhàn)略管理中的應(yīng)用。 多目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)是指相互矛盾的目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)。例如，當(dāng)預(yù)測(cè)值小于企業(yè)從規(guī)模效益考慮的盈虧點(diǎn)時(shí)，顯然就不能以預(yù)測(cè)值作為 計(jì)劃目標(biāo)，這時(shí)就應(yīng)該在計(jì)劃方案中采取措施，開(kāi)拓新的市場(chǎng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，保證企業(yè)必需的盈利水平。這一階段主要應(yīng)完成以下幾項(xiàng)工作： （ 1）確定計(jì)劃目標(biāo)。內(nèi)部條件分析要發(fā)揮廣大職工群眾的積極性，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)并進(jìn)行認(rèn)真分析。一是本企業(yè)在市場(chǎng)中所處的地位及其發(fā)展勢(shì)態(tài)，這種地位決定了自己所采取的行動(dòng)姿態(tài)，如果地位處于上升態(tài)勢(shì)，就應(yīng)采取積極進(jìn)取市場(chǎng)的行動(dòng)，否則只能采取穩(wěn)住或保持策略；二是要充分估計(jì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，如果風(fēng)險(xiǎn)較大，應(yīng)在編制計(jì)劃時(shí)，此資料來(lái)自 企業(yè) () (大量管理資料下載 ) 8 考慮采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，如使用風(fēng)險(xiǎn)隔離技術(shù)實(shí)行多種經(jīng)營(yíng) ，采用風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合技術(shù)尋求與他人合作，提高風(fēng)險(xiǎn)承受能力。市場(chǎng)環(huán)境調(diào)查的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的活動(dòng)及發(fā) 展動(dòng)向、顧客需求及變化、制造廠商的生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品更新等。完成得好的應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，未完成的應(yīng)分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)。所以編制計(jì)劃首先必須認(rèn)真學(xué)習(xí)這些文件，并以它作為編制計(jì)劃的依據(jù)之一。 它表示企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)成果和對(duì)資源的利用程度，如利潤(rùn)額、利潤(rùn)率、費(fèi)用水平、資金利潤(rùn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等。各種指標(biāo)之間形成了一個(gè)主次配合、互相依存的體系結(jié)構(gòu)，稱(chēng)為指標(biāo)體系。其計(jì)劃指標(biāo)的內(nèi)容主要包括培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)時(shí)間等?；窘ㄔO(shè)計(jì)劃的指標(biāo)主要有：建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)模、投資額和投資效果等。勞動(dòng)工資計(jì)劃的主要指標(biāo)有職工人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、工資總額和勞動(dòng)效率等。財(cái)務(wù)計(jì)劃是以商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃為依據(jù)編制的，它對(duì)保證商品流轉(zhuǎn)順利進(jìn)行所需的資金來(lái)源、商品流轉(zhuǎn)所必須支出的費(fèi)用、企業(yè)完成商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃形成的盈利及分配予以規(guī)定，并對(duì)合理使用資金，降低費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益制定措施和對(duì)策。 上述商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃中的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)計(jì)劃，如果是編制年度計(jì)劃時(shí)，不需要分開(kāi)編制，用一個(gè)流轉(zhuǎn)計(jì)劃包括相應(yīng)的計(jì)劃指標(biāo)即可。商品購(gòu)進(jìn) 計(jì)劃的計(jì)劃指標(biāo)包括購(gòu)進(jìn)數(shù)量和金額、購(gòu)進(jìn)品種、購(gòu)進(jìn)時(shí)間、供貨廠商等。它以商品銷(xiāo)售計(jì)劃為核心，包括購(gòu)進(jìn)計(jì)劃、庫(kù)存計(jì)劃等。它是流通企業(yè)組織商品流通活動(dòng)的主要計(jì)劃。由于計(jì)劃期長(zhǎng)，企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件變化大，計(jì)劃中確 定的目標(biāo)就不可能很準(zhǔn)確，只能是一個(gè)概略的行動(dòng)方案?，F(xiàn)代化大規(guī)模企業(yè)，由于內(nèi)部協(xié)調(diào)關(guān)系比較復(fù)雜，必須通過(guò)計(jì)劃作為部門(mén)間協(xié)調(diào)配合的協(xié)議，使各部門(mén) 步調(diào)一致，發(fā)揮綜合效應(yīng)的作用，提高企業(yè)的整體效益。一份周密的計(jì)劃可以通過(guò)資金需求與現(xiàn)金流量之間的銜接，保證資金需要，也減少了資金浪費(fèi)。對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境，企業(yè)通常要制定幾套計(jì)劃，以適應(yīng)不同的環(huán)境變化。在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各種經(jīng) 濟(jì)因素的變化十分活躍。企業(yè)安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，實(shí)際是對(duì)目標(biāo)的分解和落實(shí)。計(jì)劃工作以計(jì)劃的形式為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提供了明確的目標(biāo)。Ｓ在這種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各種生產(chǎn)要素不僅在數(shù)量上，而且在空間和時(shí)間上都必須有合理的結(jié)構(gòu)，才能相互協(xié)調(diào)，使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。計(jì) 劃工作就是要解決實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的六個(gè)方面的問(wèn)題：為什么要做？做什么？誰(shuí)去做？在什么地方做？在什么時(shí)候做？怎樣做？由于企業(yè)是在一定的外部環(huán)境條件下運(yùn)行此資料來(lái)自 企業(yè) () (大量管理資料下載 ) 3 的，企業(yè)資源也是有限的，計(jì)劃工作實(shí)際是在外外部環(huán)境和內(nèi)部條件的約束下，確定企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施。計(jì)劃的類(lèi)型不同，它所包含的內(nèi) 容會(huì)有些差別。 二、計(jì)劃與計(jì)劃工作 1. 計(jì)劃 所謂計(jì)劃，是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)一定目標(biāo)而制定的未來(lái)行動(dòng)方案。 實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的途徑和方法稱(chēng)為企業(yè)任務(wù)。企業(yè)目標(biāo)是企業(yè)在未來(lái)一定時(shí)期要實(shí)現(xiàn)的目的，所以它必須有一定的時(shí)間跨度，即時(shí)限性。如質(zhì)量目標(biāo)中的服務(wù)態(tài)度，用優(yōu)、良、差等模糊概念表示很容易理解，量化就不太合適。為了具體地規(guī)范人的行為，必須將抽象的企業(yè)目的變成具體的目標(biāo)。二是為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會(huì)需求。 本章在介紹了計(jì)劃與計(jì)劃管理的概念后，重點(diǎn)以企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為對(duì)象講述計(jì)劃的編制，計(jì)劃的實(shí)施控制和目標(biāo)管理方法。此資料來(lái)自 企業(yè) () (大量管理資料下載 ) 1 第六章 企業(yè)計(jì)劃與實(shí)施控制 法約爾的組織管理理論，把企業(yè)管理看成是由五大職能構(gòu)成的企業(yè)活動(dòng)，其中計(jì)劃管理是首要職能。這就是控制。一是爭(zhēng)取獲得最大利潤(rùn)，不斷發(fā)展壯大自己?？窟@種抽象的目的，無(wú)法指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也不能激勵(lì)職工努力工作，因?yàn)槌橄蟮哪康牟荒芫唧w地規(guī)范人的行為，即不能解決每個(gè)人干什么和如何干的問(wèn)題。但也不能過(guò)分強(qiáng)求量化，有些目標(biāo)量化比較困難，只能用模糊的概念來(lái)表達(dá)，機(jī)械地量化可能使目標(biāo)偏離實(shí)際。 企業(yè)目標(biāo)具有時(shí)限性。從時(shí)限性看，企業(yè)的目標(biāo)也可分為兩類(lèi)，一類(lèi)為近期目標(biāo)，另一類(lèi)為遠(yuǎn)期目標(biāo)，或稱(chēng)戰(zhàn)略目標(biāo)。任務(wù)雖比目標(biāo)更具體，但并不像目標(biāo)那樣一定需要量化，而應(yīng)具有更強(qiáng)的可操作性。 計(jì)劃的形式，通常是用數(shù)據(jù)加文字說(shuō)明寫(xiě)成的一種書(shū)面文件，它是通過(guò)計(jì)劃編制工作制定出來(lái)的。 2．計(jì)劃工作 計(jì)劃工作也稱(chēng)計(jì)劃管理，它是指預(yù)測(cè)未來(lái)，設(shè)立目標(biāo)，決定政策，選擇方案以期經(jīng)濟(jì)地使用現(xiàn)有資源，把握未來(lái)發(fā)展獲得最大組織成效的活動(dòng)。 3．流通企業(yè)計(jì)劃工作的重要性 從宏觀來(lái)講，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大系統(tǒng)，在現(xiàn)代的社會(huì)化大生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜、勞動(dòng)分工細(xì)、生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化程度高，部門(mén)間、企業(yè)間和生產(chǎn)環(huán)節(jié)間的協(xié)作十分密切。美國(guó)企業(yè)家理查盲目的 行動(dòng)不可能達(dá)到理想的效果。領(lǐng)導(dǎo)和管理者要以計(jì)劃目標(biāo)為依據(jù)進(jìn)行指揮和控制，出現(xiàn)問(wèn)題也是對(duì)照計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行檢查和調(diào)整。 （ 2） 加強(qiáng)計(jì)劃管理可減少風(fēng)險(xiǎn)損失。而且，計(jì)劃在執(zhí)行的過(guò)程中，還可通過(guò)經(jīng)常的檢查和調(diào)整，進(jìn)一步遏制不良后果的發(fā)生。特別是資金的有利利用，對(duì)流通企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和提高經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。企業(yè)很小時(shí)，企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)比較簡(jiǎn)單，可以沒(méi)有計(jì)劃。長(zhǎng)期計(jì)劃的內(nèi)容主要是確定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍等，它是企業(yè)今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。由于年度計(jì)劃以自然年為計(jì)劃期，此資料來(lái)自 企業(yè) () (大量管理資料下載 ) 5 時(shí)間不太長(zhǎng)，而且在一個(gè)自然年內(nèi)，內(nèi)外部條件的變化有較強(qiáng)的規(guī)律性，比較容易預(yù)測(cè)，因而確定的計(jì)劃目標(biāo)精度比較高，計(jì)劃指標(biāo)具體。 2．按計(jì)劃表示的內(nèi)容和職能分類(lèi) 按計(jì)劃表示的內(nèi)容和職能劃分，可將計(jì)劃分為如下幾種類(lèi)型： （ 1） 商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃 商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃是商品流通企業(yè)的基本計(jì)劃，它對(duì)企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)組織商品流通的規(guī)模予以規(guī)定。 商品購(gòu)進(jìn)計(jì)劃是以商品銷(xiāo)售計(jì)劃為依據(jù)編制的，是商品銷(xiāo)售計(jì)劃的資源保證。庫(kù)存計(jì)劃的指標(biāo)主要有庫(kù)存量、庫(kù)存金額、庫(kù)存結(jié)構(gòu)和庫(kù)存控制策略等。它包括流動(dòng)資金計(jì)劃、商品流通 費(fèi)用計(jì)劃和利潤(rùn)計(jì)劃三部分，其中流動(dòng)資金計(jì)劃中的重點(diǎn)是現(xiàn)金計(jì)劃。 （ 3） 勞動(dòng)工資計(jì)劃 勞動(dòng)工資計(jì)劃是為了實(shí)現(xiàn)商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃，而對(duì)所需勞動(dòng)力和勞動(dòng)報(bào)酬 數(shù)額予以規(guī)定，并對(duì)在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率確定對(duì)策。基本建設(shè)計(jì)劃以企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃的需要為依據(jù)編制，編制時(shí)必須充分考慮自身的投資能力和投資效果。 （ 6） 職工培訓(xùn)計(jì)劃 它是商品流通企業(yè)為提高職工素質(zhì)而進(jìn)行智力投資的計(jì)劃。一份計(jì)劃所反映的計(jì)劃目標(biāo)往往不止一個(gè)，這些目標(biāo)通過(guò)各種指標(biāo)從不同的角度規(guī)定了企業(yè)和 各部門(mén)預(yù)期應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和水平，如銷(xiāo)售額反映了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，利潤(rùn)率反映了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，資金周轉(zhuǎn)速度則反映了企業(yè)利用資金的狀況。 它規(guī)定企業(yè)計(jì)劃期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的工作質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量水平，如缺貨率、差錯(cuò)率、準(zhǔn)時(shí)到貨率等。我國(guó)流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是在國(guó)家方針政策指導(dǎo)下運(yùn)行，并受?chē)?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的制約 ，編制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃不能不考慮這些因素的影響。無(wú)論計(jì)劃完成與否，都應(yīng)進(jìn)行全面深刻的分析。調(diào)查研究當(dāng)前和未來(lái)的市場(chǎng)環(huán)境，并對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，是制定好計(jì)劃的關(guān)鍵。進(jìn)行環(huán)境分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)時(shí)，還必須注意兩個(gè)方面的問(wèn)題。因此，認(rèn)真分析企業(yè)內(nèi)部的主客觀條件對(duì)保證計(jì)劃實(shí)現(xiàn)是十分重要的。 計(jì)劃編制階段的任務(wù)是要形成計(jì)劃文件。應(yīng)該說(shuō)明的是，市場(chǎng)預(yù)測(cè)結(jié)果只是根據(jù)外部因素測(cè)算的理論值，不能直接作為計(jì)劃目標(biāo)，對(duì)它應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)外可能存在的各種因素進(jìn)行修正。一是多目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)，二是目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)性的估計(jì)。如企業(yè)整體與職工利益之間的矛盾，使職工利益得到較多的滿足時(shí)，可能更好地調(diào)動(dòng)職工積極性，有利于整體效益的提高。試算平衡是根據(jù)市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)的結(jié)果，考慮企業(yè)內(nèi)部可能的條件，運(yùn)用各指標(biāo)之間的相互關(guān)系計(jì)算出計(jì)劃的主要指標(biāo)。 （ 4）確定編制正式計(jì)劃文件。平衡是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各個(gè)局部、各個(gè)環(huán)節(jié)、各種要素和各種指標(biāo)之間的平衡。 商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃是反映流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的主要計(jì)劃。因此，根據(jù)上述平衡關(guān)系式，編制商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃時(shí)，要以銷(xiāo)售量來(lái)安排購(gòu)進(jìn)量和庫(kù)存量。這一平衡使制定出來(lái)的銷(xiāo)此資料來(lái)自 企業(yè) () (大量管理資料下載 ) 10 售指標(biāo)具有較好的可行性。進(jìn)貨周期和物流費(fèi)用可由歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析得到。但由于一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品往往有很