書記在高速公路建設(shè)安排會發(fā)言(文件)
【正文】 無法耕種的“邊角地”，按照政策規(guī)定可以由建設(shè)單位永久征用，哪些不是“邊角地”，只是耕種時有些不便，需要建設(shè)單位補償一定的費用，哪些根本就沒什么影響，屬于個別群眾無理要求想多得補償。對于施工便道、料場、棄土場和通訊電力拆遷的臨時征地，各地要積極創(chuàng)造條件，幫助協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)在補償中漫天要價、處處設(shè)阻，保證施工順利進行。 （五）解決征地補償款發(fā)放問題。 為確保工程順利施工，各縣（區(qū)）政府要對征地拆遷工作給予足夠的重視和支持，對以上這些問題必須馬上研究措施，力爭在一周內(nèi)解決問題。 國土資源部門要盡快做好以下幾項工作：一要積極爭得上級主管部門的支持，加快征地審批手續(xù)的辦理；二要進行跟蹤服務(wù)，盡快拿到提前用地許可；三要為工程建設(shè)開綠燈，及時辦理對臨時用地的審批；四要搞好監(jiān)督，確保將來取土場復(fù)懇的質(zhì)量；五要及時到現(xiàn)場處理解決地類、權(quán)屬不清等問題，做好征地中出現(xiàn)的信訪接待和處理工作；六要及時出具土地測繪文本，指導(dǎo)整個征地工作順利進行。目前工程的局部路段已經(jīng)封閉交通進行施工，有的路段邊施工邊通車，公安交警部門要加強力量，盡好職責(zé)，組織好車輛安全通行。 水利、環(huán)保等部門也要講配合，講協(xié)作，做好指導(dǎo)服務(wù)工作，對工程建設(shè)給予最大的支持和幫助。 在解決好征地拆遷問題、創(chuàng)造好的施工環(huán)境的同時，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位也要解決好自身存在的問題。 按期保質(zhì)完成工程建設(shè)任務(wù)既是對業(yè)主和施工、監(jiān)理等參建單位的基本要求，也是對參建單位的嚴竣考驗。要突出抓好工程質(zhì)量、施工進度、安全生產(chǎn)、建設(shè)資金和廉政建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時解決工程建設(shè)中的各種矛盾和問題，確保工程順利施工、如期竣工。目前工程已經(jīng)進入具體實施階段，責(zé)任、任務(wù)已經(jīng)明確，希望相關(guān)縣（區(qū)）、相關(guān)部門和各參建單位要進一步增強緊迫感，緊緊圍繞2012年10月建成通車的總體目標，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同努力，創(chuàng)造性地開展工作，努力建設(shè)一條形象路、精品路，為經(jīng)濟和社會快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。在下一步工作中，要注意解決好幾個問題，一是同建設(shè)單位一起主動克服困難，加大施工投入，加快施工進度；二是要按照招標文件和合同規(guī)定的條件組織好管理人員、技術(shù)人員和設(shè)備進場，加強施工力量；三是要盡快完成駐地建設(shè)，特別是試驗室建設(shè)，為按期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。目前，指揮部辦公室對工程的“四制管理”已經(jīng)建立，下一步要針對工作中存在的不足進行改進和完善，搞好監(jiān)督，抓好落實。我們要正視目前存在的困難和問題，主動迎接挑戰(zhàn)。在下步工作中，希望能夠按照協(xié)議規(guī)定的時間及時完成拆遷工作，為工程施工創(chuàng)造條件。 檢察、監(jiān)察、審計等部門要經(jīng)常深入到工程建設(shè)中，按照制定的《工作方案》和相關(guān)制度搞好監(jiān)督，特別是征地拆遷補償款，是老百姓的錢，誰也不能動心思，確保全額及時發(fā)放到位，保證人員和資金的安全。對取土場、天橋等處的用地，在林地征用手續(xù)審批后，如果林木采伐指標不能馬上下來，要研究一些變通的辦法，對個別影響施工的樹木及時采伐，確保不誤工程施工。這項工作，前郭縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，工作措施得力，收效很大，各地、各部門都要學(xué)習(xí)前郭縣的工作精神和做法，切實把征地拆遷問題解決好。各村還普遍存在土地租賃糾紛、土地權(quán)屬不清、補償對象不明、面積沒完全核分到戶等問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能將補償款撥付到位，部分群眾以沒有得到補償款為由阻止施工單位進地施工。在有的征地地塊，當前正在修建機耕道和改造水渠，幫助被征地群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，但這部分群眾以問題還沒解決為由阻止施工用地。對拆遷中出現(xiàn)的“釘子戶”，縣（區(qū)）政府要主動幫助協(xié)調(diào)，搞好宣傳解釋，做好群眾思想工作，同時要通過各方面關(guān)系，研究切實可行的辦法，積極協(xié)助拆遷部門盡早完成拆遷任務(wù)。目前，各縣（區(qū)）在征地拆遷中都存在以下幾種共性問題，需要馬上加以解決。同時，施工單位還要加強環(huán)保意識，做到文明施工，處理好與施工區(qū)域內(nèi)群眾的關(guān)系，盡量不影響群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序。“安全責(zé)任重于泰山”，各參建單位要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)標準，建立健全安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，明確安全責(zé)任，落實安全措施，履行管理職責(zé)，防止和避免各類安全事故的發(fā)生。關(guān)于征地拆遷的補償政策和標準，市政府在征地拆遷工作方
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