書記在高速公路建設(shè)安排會(huì)發(fā)言(文件)
【正文】 無(wú)法耕種的“邊角地”，按照政策規(guī)定可以由建設(shè)單位永久征用，哪些不是“邊角地”，只是耕種時(shí)有些不便，需要建設(shè)單位補(bǔ)償一定的費(fèi)用，哪些根本就沒(méi)什么影響，屬于個(gè)別群眾無(wú)理要求想多得補(bǔ)償。對(duì)于施工便道、料場(chǎng)、棄土場(chǎng)和通訊電力拆遷的臨時(shí)征地，各地要積極創(chuàng)造條件，幫助協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)在補(bǔ)償中漫天要價(jià)、處處設(shè)阻，保證施工順利進(jìn)行。 （五）解決征地補(bǔ)償款發(fā)放問(wèn)題。 為確保工程順利施工，各縣（區(qū)）政府要對(duì)征地拆遷工作給予足夠的重視和支持，對(duì)以上這些問(wèn)題必須馬上研究措施，力爭(zhēng)在一周內(nèi)解決問(wèn)題。 國(guó)土資源部門要盡快做好以下幾項(xiàng)工作：一要積極爭(zhēng)得上級(jí)主管部門的支持，加快征地審批手續(xù)的辦理；二要進(jìn)行跟蹤服務(wù)，盡快拿到提前用地許可；三要為工程建設(shè)開(kāi)綠燈，及時(shí)辦理對(duì)臨時(shí)用地的審批；四要搞好監(jiān)督，確保將來(lái)取土場(chǎng)復(fù)懇的質(zhì)量；五要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處理解決地類、權(quán)屬不清等問(wèn)題，做好征地中出現(xiàn)的信訪接待和處理工作；六要及時(shí)出具土地測(cè)繪文本，指導(dǎo)整個(gè)征地工作順利進(jìn)行。目前工程的局部路段已經(jīng)封閉交通進(jìn)行施工，有的路段邊施工邊通車，公安交警部門要加強(qiáng)力量，盡好職責(zé)，組織好車輛安全通行。 水利、環(huán)保等部門也要講配合，講協(xié)作，做好指導(dǎo)服務(wù)工作，對(duì)工程建設(shè)給予最大的支持和幫助。 在解決好征地拆遷問(wèn)題、創(chuàng)造好的施工環(huán)境的同時(shí)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位也要解決好自身存在的問(wèn)題。 按期保質(zhì)完成工程建設(shè)任務(wù)既是對(duì)業(yè)主和施工、監(jiān)理等參建單位的基本要求，也是對(duì)參建單位的嚴(yán)竣考驗(yàn)。要突出抓好工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全生產(chǎn)、建設(shè)資金和廉政建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)解決工程建設(shè)中的各種矛盾和問(wèn)題，確保工程順利施工、如期竣工。目前工程已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段，責(zé)任、任務(wù)已經(jīng)明確，希望相關(guān)縣（區(qū)）、相關(guān)部門和各參建單位要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，緊緊圍繞2012年10月建成通車的總體目標(biāo)，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同努力，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力建設(shè)一條形象路、精品路，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在下一步工作中，要注意解決好幾個(gè)問(wèn)題，一是同建設(shè)單位一起主動(dòng)克服困難，加大施工投入，加快施工進(jìn)度；二是要按照招標(biāo)文件和合同規(guī)定的條件組織好管理人員、技術(shù)人員和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，加強(qiáng)施工力量；三是要盡快完成駐地建設(shè)，特別是試驗(yàn)室建設(shè)，為按期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。目前，指揮部辦公室對(duì)工程的“四制管理”已經(jīng)建立，下一步要針對(duì)工作中存在的不足進(jìn)行改進(jìn)和完善，搞好監(jiān)督，抓好落實(shí)。我們要正視目前存在的困難和問(wèn)題，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)。在下步工作中，希望能夠按照協(xié)議規(guī)定的時(shí)間及時(shí)完成拆遷工作，為工程施工創(chuàng)造條件。 檢察、監(jiān)察、審計(jì)等部門要經(jīng)常深入到工程建設(shè)中，按照制定的《工作方案》和相關(guān)制度搞好監(jiān)督，特別是征地拆遷補(bǔ)償款，是老百姓的錢，誰(shuí)也不能動(dòng)心思，確保全額及時(shí)發(fā)放到位，保證人員和資金的安全。對(duì)取土場(chǎng)、天橋等處的用地，在林地征用手續(xù)審批后，如果林木采伐指標(biāo)不能馬上下來(lái)，要研究一些變通的辦法，對(duì)個(gè)別影響施工的樹木及時(shí)采伐，確保不誤工程施工。這項(xiàng)工作，前郭縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，工作措施得力，收效很大，各地、各部門都要學(xué)習(xí)前郭縣的工作精神和做法，切實(shí)把征地拆遷問(wèn)題解決好。各村還普遍存在土地租賃糾紛、土地權(quán)屬不清、補(bǔ)償對(duì)象不明、面積沒(méi)完全核分到戶等問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能將補(bǔ)償款撥付到位，部分群眾以沒(méi)有得到補(bǔ)償款為由阻止施工單位進(jìn)地施工。在有的征地地塊，當(dāng)前正在修建機(jī)耕道和改造水渠，幫助被征地群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，但這部分群眾以問(wèn)題還沒(méi)解決為由阻止施工用地。對(duì)拆遷中出現(xiàn)的“釘子戶”，縣（區(qū)）政府要主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)，搞好宣傳解釋，做好群眾思想工作，同時(shí)要通過(guò)各方面關(guān)系，研究切實(shí)可行的辦法，積極協(xié)助拆遷部門盡早完成拆遷任務(wù)。目前，各縣（區(qū)）在征地拆遷中都存在以下幾種共性問(wèn)題，需要馬上加以解決。同時(shí)，施工單位還要加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，做到文明施工，處理好與施工區(qū)域內(nèi)群眾的關(guān)系，盡量不影響群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序?！鞍踩?zé)任重于泰山”，各參建單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施，履行管理職責(zé)，防止和避免各類安全事故的發(fā)生。關(guān)于征地拆遷的補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn)，市政府在征地拆遷工作方
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