【正文】 工用地。目前，各縣（區(qū)）在征地拆遷中都存在以下幾種共性問題，需要馬上加以解決?！鞍踩?zé)任重于泰山”，各參建單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，明確安全責(zé)任，落實安全措施，履行管理職責(zé)，防止和避免各類安全事故的發(fā)生。首先，施工單位必須制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，不同的施工方案，工期就會不同，發(fā)生的費用也會不同，經(jīng)濟(jì)合理的施工方案是降低工程成本的關(guān)鍵所在。在成本管理中，要把“市政府不搭錢，施工單位能賺錢，省里不添錢”作為最終目標(biāo)，重點抓好以下幾項工作。輔線要求在2012年6月30日前完工，2011年按計劃應(yīng)完成路基橋涵全部工程和部分路面底基層工程，如主線橋梁和輔線工程不能按期交工，將直接影響主線路面工程施工，總工期將沒有保證。施工單位雖然都已進(jìn)場，但施工用地、用土問題不能及時解決，很難加快施工進(jìn)度。路基路面工程：2011年10月底前完成路基土方填筑及小橋涵洞工程，2012年7月中旬完成路面基層，2012年9月中旬完成路面面層工程，2012年10月底前完成防護(hù)、排水、環(huán)保、綠化及其它交通工程。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些好做法，強(qiáng)化各種質(zhì)量保證措施，確保實現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)。要經(jīng)常與建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位溝通情況，及時研究處理項目實施過程中出現(xiàn)的設(shè)計問題，堅決避免因設(shè)計帶來的質(zhì)量缺陷和隱患，從根本上杜絕質(zhì)量事故。“路基要實”就是路基填筑要密實，要分層填筑、分層壓實，保證路基整體強(qiáng)度和穩(wěn)定性；“路面要平”就是路面要平實，保證行車的舒適安全；“橋涵的內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量都要好”就是橋涵實體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，保證橋涵的使用壽命。因此，各施工、監(jiān)理單位和指揮部全體成員必須要牢固樹立全局觀念，認(rèn)清形勢，搞好配合，各盡職責(zé)，共同努力，切實增強(qiáng)加快全市高速公路建設(shè)的責(zé)任感和使命感。一是組織系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員并聘請省內(nèi)外專家，利用近半個月的時間，對工程設(shè)計文件進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)核，查出工程設(shè)計、征地拆遷、設(shè)計預(yù)算三個方面問題共81個，并及時與工程設(shè)計單位交換了意見，在省交通運輸廳組織的施工圖設(shè)計審查會上，提出了意見和建議，得到設(shè)計單位和專家的認(rèn)可，使項目投資調(diào)增了1．6億元。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措，為加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。 通過上午實地察看施工現(xiàn)場的情況和剛才陳輝同志的工作匯報，對目前工程建設(shè)的總體感覺是，開局良好，進(jìn)展順利。同時，該項目也是2011年我市投資最多、工程量最大的建設(shè)項目，市委、市政府對工程的建設(shè)工作非常重視。四是按照省交通運輸廳的要求，通過省交通物資供應(yīng)站這個采購平臺，完成了水泥、鋼材等大宗材料的預(yù)定。 （一）堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量要“好”。建設(shè)單位要對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。哪道施工工序達(dá)不到質(zhì)量要求，就不能簽字蓋章，不允許進(jìn)行下道工序。而且從到白城，整個高速公路的竣工時間是2012年10月31日，涉及到的、白城3個地區(qū)，在質(zhì)量、進(jìn)度上都有一個比較和競爭。因此，必須要多方創(chuàng)造條件，為加快工程建設(shè)提供保障。 三是要保障施工力量。如當(dāng)月計劃發(fā)生欠賬，在下個月一定要把進(jìn)度搶回來。無論是工程管理人員，還是工程監(jiān)理人員，都要認(rèn)真核實工程量，準(zhǔn)確地計算各種費用，糾正承包人在造價結(jié)算中普遍存在的高估冒算現(xiàn)象。 四是把好征地拆遷的資金出口。我們既要干好工程，又要帶好隊伍，保護(hù)好各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工程技術(shù)管理人員，要真正實現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、隊伍優(yōu)秀、資金安全的目標(biāo)。 （二）解決“釘子戶”拆遷問題。目前，征地補償款已全部發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 林業(yè)部門要盡快拿出林業(yè)設(shè)計文本，同時積極做好組件報批工作，加快各項審批手續(xù)的辦理。 油田公司、供電公司、聯(lián)通公司、電信公司等企業(yè)，在前段時間涉及到管道、光纜、線桿等拆遷、遷移時，都主動克服了很多困難，講大局、講奉獻(xiàn)，支持地方建設(shè)，支持重點工程，目前拆遷協(xié)議基本簽完。市交通局承擔(dān)著指揮部辦公室的全部職責(zé)，受省公路管理局委托，作為建設(shè)單位承擔(dān)高速公路建設(shè)任務(wù)。