產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)反壟斷法課件(文件)
【正文】 四、企業(yè)合并 ? 企業(yè)政策 ? 企業(yè)合并指若干家原來獨立的企業(yè)喪失獨立性組成一家在法律上獨立的實體 ? 合并政策的復(fù)雜 ? 首先法律上和行政上的交叉管轄權(quán) （司法部反托拉斯局、聯(lián)邦貿(mào)易委員會） ? 其次，監(jiān)督企業(yè)合并既可適用 《 克萊頓法 》 第 7條，也可適用《 謝爾曼法 》 第 1條 ? 最后，合并政策與壟斷政策一樣，也處在不斷的變化和發(fā)展過程中 19 ? 合并監(jiān)督 ? 《 克萊頓法 》 第 7條禁止任何人以取得他人財產(chǎn)或股份的方式進行合并，在某一產(chǎn)品和某一領(lǐng)域的市場實質(zhì)性地減少競爭或?qū)е聣艛嗟男纬?。?1984年的 US v. Waste Management ，本案企業(yè)在合并后所占的市場份額為％，依據(jù)非法推定原則，完全可以認為這種合并是非法的。 ? 1968年的合并準(zhǔn)則，判定主要以市場集中度為依據(jù)。 ? 通過設(shè)立獨立的行政機構(gòu)來直接管理和監(jiān)督這些行業(yè) ? 自 20世紀(jì) 70年代以來，美國政府采取了一系列措施，減少和取消國家直接調(diào)整的經(jīng)濟部門，使自由競爭重新回到這些例外部門。 ? 在企業(yè)合并的情形下，如果外國公司兼并美國公司，那么應(yīng)把這種合并視作兩個美國公司間的合并，理所當(dāng)然地應(yīng)受 《 克萊頓法 》 第 7條的制約。 24 第三節(jié) 中國的反壟斷法 ? 一、 《 反壟斷法 》 的宗旨和主要任務(wù) ? 第 1條： “ 預(yù)防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展 ” ? 主要任務(wù)是對壟斷行為的預(yù)防和制止 ，其主要內(nèi)容包括兩個方面 ： ? 第一個方面，是對壟斷行為的調(diào)整 對壟斷協(xié)議的監(jiān)管、對濫用市場支配地位的監(jiān)管、對經(jīng) 營者集中的監(jiān)管 ? 第二個方面，是對 “ 濫用行政權(quán)力排除、限制競爭 ” 行為的調(diào)整 25 二、我國 《 反壟斷法 》 需進一步完善之處 ? 管制性產(chǎn)業(yè)的壟斷問題 ?一些行業(yè)和一些基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)存在著程度不同的壟斷，這些行業(yè)往往都有專業(yè)的管制部門 ，這些行業(yè)的反壟斷問題，一直是我國反壟斷立法中被廣泛關(guān)注和爭議的焦點 ?反壟斷法與政府管制的協(xié)調(diào) 26 ? “ 行政壟斷 ” 問題 ? 采用 “ 分別主體立法模式 ” ：區(qū)分 “ 經(jīng)營者 ” 和“ 行政機關(guān)與公共組織 ” ，對各自的限制競爭行為進行
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