市長(zhǎng)在農(nóng)保部署會(huì)講話與市長(zhǎng)在農(nóng)口部門群眾動(dòng)員會(huì)發(fā)言匯編(文件)
【正文】 上的弱勢(shì)群體。全市城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)差距已由XX年的5300元，擴(kuò)大到去年的10803元，而且這個(gè)絕對(duì)值差距還有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，市級(jí)共接待農(nóng)民來信來訪153起，其中涉及農(nóng)村土地的134起，%。從現(xiàn)實(shí)需要來講，有大量具體的群眾工作需要農(nóng)口部門去實(shí)施、去落實(shí)、去完成。要保證這些任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，必須突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，創(chuàng)新完善農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。要引導(dǎo)各龍頭企業(yè)樹立同農(nóng)民共興衰、與農(nóng)民共享利的思想，在讓利于民、發(fā)展共贏上大做文章。因此，各有關(guān)部門必須要加大對(duì)龍頭企業(yè)的考核管理力度，要把是否履行社會(huì)責(zé)任作為衡量的剛性指標(biāo)，進(jìn)行一票否決。農(nóng)口部門很大的優(yōu)勢(shì)，就是擁有一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和上下貫通的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。五是堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，靠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增收。要加快農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和林權(quán)制度配套改革，進(jìn)一步增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。一是農(nóng)口各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，做到一手抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，一手抓群眾工作尤其是農(nóng)口信訪工作。對(duì)重大信訪案件要堅(jiān)決做到“四個(gè)必查必辦”，即對(duì)到省進(jìn)京的重大信訪案件、領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪案件以及到市的群體性信訪案件必查必辦，對(duì)縣市區(qū)逾期不能辦結(jié)的信訪案件必查必辦，對(duì)到市以上重復(fù)上訪的信訪案件必查必辦，對(duì)按規(guī)定要求提出復(fù)核申請(qǐng)的必查必辦。四是要?jiǎng)?chuàng)新信訪工作方式方法?？偟目矗瑖覍?duì)農(nóng)民的扶持補(bǔ)貼項(xiàng)目逐年增多，資金數(shù)額逐年加大，讓農(nóng)民真正享受到了改革發(fā)展的成果。二要做到公開、透明、公正。農(nóng)口各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)、增收致富提供服務(wù)、示范和引導(dǎo)，讓惠農(nóng)政策起到事半功倍的作用。（四）切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，建立起服務(wù)農(nóng)民群眾的法律保障機(jī)制。要規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，任何部門和單位都不能截留和瓜分農(nóng)民群眾土地流轉(zhuǎn)的權(quán)益。在實(shí)際工作中，不論是推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造，還是探索農(nóng)村集體建設(shè)用地土地承包使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理模式，都要依法辦事，確保農(nóng)民群眾享有“三項(xiàng)權(quán)利”，即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利、農(nóng)村物權(quán)處置權(quán)利、保障農(nóng)村居民享有基本公共服務(wù)的平等權(quán)利。四是切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民工的合法權(quán)益。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，營(yíng)造好農(nóng)口部門群眾工作的良好氛圍（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入農(nóng)村，深入基層，深入到農(nóng)戶中去，了解問題、發(fā)現(xiàn)問題并幫助解決問題。要深入貫徹落實(shí)農(nóng)口部門包村聯(lián)戶工作制度，確保每一名機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)同志至少能聯(lián)系2戶農(nóng)民，采取進(jìn)村到戶走訪、調(diào)查等方式，切實(shí)掌握基層群眾的所思所想，并幫助他們解決一些實(shí)際問題。市政府督查室要對(duì)農(nóng)口部門群眾工作開展情況每季度進(jìn)行一次調(diào)度，對(duì)一些重大問題和公開承諾為農(nóng)民辦的實(shí)事好事，及時(shí)跟上督導(dǎo)和檢查，確保農(nóng)民群眾工作落到實(shí)處。同志們，做好農(nóng)民群眾工作是黨和政府向農(nóng)民群眾做出的莊嚴(yán)承諾。（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾工作的督導(dǎo)考核。（三）整合各種資源加大對(duì)農(nóng)民群眾的投入。會(huì)后，農(nóng)口各部門要抓緊召開黨組會(huì)議，把此次會(huì)議精神迅速傳達(dá)下去，并對(duì)群眾工作進(jìn)行再部署、再強(qiáng)調(diào)，落實(shí)具體工作措施，使農(nóng)口部門的群眾工作走在全市前列。在農(nóng)民工就業(yè)、工資待遇、勞動(dòng)合同、子女上學(xué)、家庭住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面，要享受所在區(qū)域常住居民的同等待遇。目前，全市集體林權(quán)制度主體改革工作已全部完成，現(xiàn)階段主要是開展林權(quán)配套改革。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地征用補(bǔ)償辦法，各類用地都要按國家有關(guān)規(guī)定給予足額補(bǔ)償。要繼續(xù)加大貫徹《農(nóng)村土地承包法》和我省《實(shí)施辦法》的力度，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度。要從農(nóng)民最關(guān)注、最急需的方面入手，每年都要扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)民群眾辦幾件實(shí)事好事，并使之經(jīng)?；?、制度化。三要提高執(zhí)行惠農(nóng)政策的創(chuàng)新能力，讓扶持補(bǔ)貼政策真正發(fā)揮作用。一要把惠農(nóng)政策措施和支農(nóng)資金真正落實(shí)到位。（三）不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，形成讓農(nóng)民群眾持續(xù)受益的政策激勵(lì)機(jī)制。在農(nóng)口部門中，一些歷史遺留問題的矛盾糾紛和信訪問題仍較為突出。二是建立專門的信訪機(jī)構(gòu)。（二）高度重視農(nóng)民群眾信訪工作，形成暢通便捷的訴求表達(dá)渠道和機(jī)制。六是深化農(nóng)村改革，靠機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)民增收。四是積極開展農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，靠提高農(nóng)民綜合素質(zhì)支撐農(nóng)民增收。要以農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展為平臺(tái)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)，以高端、高質(zhì)、高效的農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)國內(nèi)外市場(chǎng)，不斷提高農(nóng)民收入水平。近幾年，我市龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，但企業(yè)家們的社會(huì)責(zé)任感還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。要重點(diǎn)從以下六個(gè)方面去研究對(duì)策，落實(shí)措施：一是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)農(nóng)民增收。這就要求我們各級(jí)農(nóng)口部門必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情去開展工作，尤其要從農(nóng)民群眾最關(guān)注
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