【正文】 上的弱勢群體。全市城鄉(xiāng)居民收入的絕對差距已由XX年的5300元，擴大到去年的10803元，而且這個絕對值差距還有進一步拉大的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，市級共接待農(nóng)民來信來訪153起，其中涉及農(nóng)村土地的134起，%。從現(xiàn)實需要來講，有大量具體的群眾工作需要農(nóng)口部門去實施、去落實、去完成。要保證這些任務(wù)目標(biāo)順利實現(xiàn)，必須突出抓好以下幾個方面的工作：（一）千方百計增加農(nóng)民收入，創(chuàng)新完善農(nóng)民增收長效機制。要引導(dǎo)各龍頭企業(yè)樹立同農(nóng)民共興衰、與農(nóng)民共享利的思想，在讓利于民、發(fā)展共贏上大做文章。因此，各有關(guān)部門必須要加大對龍頭企業(yè)的考核管理力度，要把是否履行社會責(zé)任作為衡量的剛性指標(biāo)，進行一票否決。農(nóng)口部門很大的優(yōu)勢，就是擁有一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍和上下貫通的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。五是堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，靠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展帶動農(nóng)民增收。要加快農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和林權(quán)制度配套改革，進一步增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。一是農(nóng)口各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要實行“一崗雙責(zé)”，做到一手抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，一手抓群眾工作尤其是農(nóng)口信訪工作。對重大信訪案件要堅決做到“四個必查必辦”，即對到省進京的重大信訪案件、領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪案件以及到市的群體性信訪案件必查必辦，對縣市區(qū)逾期不能辦結(jié)的信訪案件必查必辦，對到市以上重復(fù)上訪的信訪案件必查必辦，對按規(guī)定要求提出復(fù)核申請的必查必辦。四是要創(chuàng)新信訪工作方式方法?？偟目矗瑖覍r(nóng)民的扶持補貼項目逐年增多，資金數(shù)額逐年加大，讓農(nóng)民真正享受到了改革發(fā)展的成果。二要做到公開、透明、公正。農(nóng)口各部門要增強服務(wù)意識，強化服務(wù)職能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)、增收致富提供服務(wù)、示范和引導(dǎo)，讓惠農(nóng)政策起到事半功倍的作用。（四）切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，建立起服務(wù)農(nóng)民群眾的法律保障機制。要規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，任何部門和單位都不能截留和瓜分農(nóng)民群眾土地流轉(zhuǎn)的權(quán)益。在實際工作中，不論是推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造，還是探索農(nóng)村集體建設(shè)用地土地承包使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理模式，都要依法辦事，確保農(nóng)民群眾享有“三項權(quán)利”，即農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利、農(nóng)村物權(quán)處置權(quán)利、保障農(nóng)村居民享有基本公共服務(wù)的平等權(quán)利。四是切實保障進城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民工的合法權(quán)益。三、強化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，營造好農(nóng)口部門群眾工作的良好氛圍（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入農(nóng)村，深入基層，深入到農(nóng)戶中去，了解問題、發(fā)現(xiàn)問題并幫助解決問題。要深入貫徹落實農(nóng)口部門包村聯(lián)戶工作制度，確保每一名機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)同志至少能聯(lián)系2戶農(nóng)民，采取進村到戶走訪、調(diào)查等方式，切實掌握基層群眾的所思所想，并幫助他們解決一些實際問題。市政府督查室要對農(nóng)口部門群眾工作開展情況每季度進行一次調(diào)度，對一些重大問題和公開承諾為農(nóng)民辦的實事好事，及時跟上督導(dǎo)和檢查，確保農(nóng)民群眾工作落到實處。同志們，做好農(nóng)民群眾工作是黨和政府向農(nóng)民群眾做出的莊嚴承諾。（四）加強對農(nóng)民群眾工作的督導(dǎo)考核。（三）整合各種資源加大對農(nóng)民群眾的投入。會后，農(nóng)口各部門要抓緊召開黨組會議，把此次會議精神迅速傳達下去，并對群眾工作進行再部署、再強調(diào)，落實具體工作措施，使農(nóng)口部門的群眾工作走在全市前列。在農(nóng)民工就業(yè)、工資待遇、勞動合同、子女上學(xué)、家庭住房、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等方面，要享受所在區(qū)域常住居民的同等待遇。目前，全市集體林權(quán)制度主體改革工作已全部完成，現(xiàn)階段主要是開展林權(quán)配套改革。進一步完善農(nóng)村土地征用補償辦法，各類用地都要按國家有關(guān)規(guī)定給予足額補償。要繼續(xù)加大貫徹《農(nóng)村土地承包法》和我省《實施辦法》的力度，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地經(jīng)營制度。要從農(nóng)民最關(guān)注、最急需的方面入手，每年都要扎扎實實為農(nóng)民群眾辦幾件實事好事，并使之經(jīng)?；?、制度化。三要提高執(zhí)行惠農(nóng)政策的創(chuàng)新能力，讓扶持補貼政策真正發(fā)揮作用。一要把惠農(nóng)政策措施和支農(nóng)資金真正落實到位。（三）不折不扣地落實好各項惠農(nóng)政策，形成讓農(nóng)民群眾持續(xù)受益的政策激勵機制。在農(nóng)口部門中，一些歷史遺留問題的矛盾糾紛和信訪問題仍較為突出。二是建立專門的信訪機構(gòu)。（二）高度重視農(nóng)民群眾信訪工作，形成暢通便捷的訴求表達渠道和機制。六是深化農(nóng)村改革，靠機制創(chuàng)新推動農(nóng)民增收。四是積極開展農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，靠提高農(nóng)民綜合素質(zhì)支撐農(nóng)民增收。要以農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展為平臺，大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營，以高端、高質(zhì)、高效的農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)國內(nèi)外市場，不斷提高農(nóng)民收入水平。近幾年，我市龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，但企業(yè)家們的社會責(zé)任感還有待進一步增強。要重點從以下六個方面去研究對策，落實措施：一是進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動農(nóng)民增收。這就要求我們各級農(nóng)口部門必須進一步提高思想認識，懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情去開展工作，尤其要從農(nóng)民群眾最關(guān)注