市長(zhǎng)在農(nóng)保部署會(huì)講話與市長(zhǎng)在農(nóng)口部門群眾動(dòng)員會(huì)發(fā)言匯編-文庫吧在線文庫
【正文】 養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系缺乏立法支持，至今尚無一套完整的法律對(duì)種植業(yè)甚至整個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作及國(guó)家扶持政策做出明確規(guī)定。按照全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作視頻會(huì)議精神，做好今年全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作總的要求是：穩(wěn)定政策，完善機(jī)制，鞏固成果，強(qiáng)化措施，采取地方政府與安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)辦模式，扎實(shí)推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。承保工作是整個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)。四是積極籌措資金，及時(shí)上劃農(nóng)民自籌保費(fèi)和縣級(jí)補(bǔ)貼保費(fèi)。要認(rèn)真抓好報(bào)損、定損兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要始終堅(jiān)持“靠質(zhì)量樹品牌、靠信譽(yù)謀發(fā)展、靠服務(wù)拓市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)理念，制定完善的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為廣大農(nóng)民提供便捷、高效、規(guī)范和誠(chéng)信的保險(xiǎn)服務(wù)。根據(jù)今年中央和省委1號(hào)文件精神，對(duì)有條件的縣、鄉(xiāng)要積極探索農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的互動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)是與農(nóng)行系統(tǒng)搞好合作試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)避農(nóng)戶貸款風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)農(nóng)民參保積極性。一、要懷著對(duì)廣大農(nóng)民的深厚感情，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)口部門群眾工作的重要性和必要性群眾工作是我們黨的根本性工作。這些都充分體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾工作的高度重視，也凸顯了做好新形勢(shì)下群眾工作的重要性、現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。譬如一些地方土地延包30年的政策落實(shí)不到位，個(gè)別地方打著招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等旗號(hào)，總在農(nóng)民承包地上打主意，造成了不少的社會(huì)矛盾糾紛和信訪案件。二、要從農(nóng)民群眾最關(guān)心最迫切的問題入手，扎扎實(shí)實(shí)做好涉農(nóng)工作關(guān)于農(nóng)口部門群眾工作的總體要求和任務(wù)目標(biāo)，在《市直農(nóng)口部門XX年群眾工作意見（討論稿）》中已說得很明確。在今年抗旱嚴(yán)峻形勢(shì)下，除農(nóng)村信用聯(lián)社外，沒有一家企業(yè)主動(dòng)拿出錢幫助老百姓打井、澆地。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、農(nóng)業(yè)科研單位、職業(yè)技術(shù)學(xué)校的作用，為農(nóng)民提供形式多樣的培訓(xùn)服務(wù)，力爭(zhēng)使有需求的農(nóng)民都能掌握12項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，切實(shí)提高增收致富本領(lǐng)。做好農(nóng)口信訪工作是衡量和檢驗(yàn)農(nóng)口部門工作的尺子和標(biāo)桿，是做好群眾工作的重中之重。如農(nóng)村土地承包問題，海洋漁業(yè)部門等下屬企業(yè)改制問題，林業(yè)、氣象部門的老干部、老職工信訪問題以及前面提到的水庫移民、人民公社時(shí)期的拖拉機(jī)手等問題，都要結(jié)合這次“信訪積案化解年”活動(dòng)，力求在短期或年內(nèi)得到化解和解決。要確保執(zhí)行政策不走樣、不縮水、不出現(xiàn)偏差，絕不能“口惠而實(shí)不至”，出現(xiàn)“中梗阻”等現(xiàn)象。在今年的《工作意見》中歸納了要重點(diǎn)辦好的18件實(shí)事，各有關(guān)部門要加大工作力度，廣泛籌措資金，確保這些項(xiàng)目都能落到實(shí)處。二是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾在農(nóng)村物權(quán)資本化改革中的合法權(quán)益。在農(nóng)民工的社會(huì)地位、政治權(quán)利、住房?jī)?yōu)惠、社會(huì)保障等方面，也要給予一定的照顧，讓他們無后顧之憂，舒心滿意地在城鎮(zhèn)工作生活。農(nóng)口各部門都掌握和支配一些農(nóng)口的資金和扶持項(xiàng)目，要結(jié)合群眾工作的開展情況，重點(diǎn)向群眾工作做得好的地方傾斜，向最困難、最急需的農(nóng)民群眾傾斜，讓廣大農(nóng)民得到更多實(shí)惠。大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。農(nóng)口各部門都要制定好群眾工作的工作計(jì)劃和要點(diǎn)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系群眾、工作考核評(píng)價(jià)、督導(dǎo)檢查等多項(xiàng)行之有效的規(guī)章制度，使群眾工作制度化、規(guī)范化。（二）創(chuàng)新農(nóng)民群眾工作的方式方法。在林權(quán)抵押貸款方面，要積極協(xié)調(diào)金融部門，按照全市《林權(quán)抵押貸款辦法》要求，為林權(quán)所有者、森林經(jīng)營(yíng)者和投資者搭建交易服務(wù)平臺(tái)。凡土地承包期不到30年的，一律按上級(jí)要求延長(zhǎng)至30年；沒有與農(nóng)戶簽訂承包合同的，要抓緊補(bǔ)簽合同；沒有發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的，要在今年年底前發(fā)放到戶；對(duì)超過5%多留的機(jī)動(dòng)地，應(yīng)按公平合理的原則分包到戶；對(duì)還存在“兩田制”的村莊要進(jìn)行清理整頓，推動(dòng)“兩田制”向“均田制”平穩(wěn)過渡。落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，不能簡(jiǎn)單地照本宣科，要在落實(shí)中創(chuàng)新、在落實(shí)中提高。XX年以來，中央已連續(xù)下發(fā)了8個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”工作的1號(hào)文件，并陸續(xù)出臺(tái)了諸如取消農(nóng)業(yè)稅等大量惠農(nóng)政策。各部門要設(shè)立專門場(chǎng)所，配備專門人員，讓農(nóng)民的訴求有處訴、有處接，能解決、能落實(shí)。要穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。三是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，靠科技進(jìn)步助推農(nóng)民增收。要下決心培植一批品牌企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新和集群發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力。如果這些問題解決不好，不僅農(nóng)民群眾的切身利益無法保障，而且也會(huì)直接影響到全市的穩(wěn)定大局。當(dāng)前，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，我們面臨著諸多突出問題：一是農(nóng)民收入低，城鄉(xiāng)差距越拉越大。在今年春天召開的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上，胡錦濤、習(xí)近平、周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)同志專門就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、
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