市長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建交流會講話與市長在書屋建設(shè)動(dòng)員會發(fā)言匯編(文件)
【正文】 工程的意見》中對工作思路有個(gè)明確的表述，就是四句話：政府組織建設(shè)；鼓勵(lì)社會捐助；農(nóng)民自主管理；創(chuàng)新機(jī)制發(fā)展；這四句話說明農(nóng)家書屋工程首先是政府的責(zé)任，政府是農(nóng)家書屋建設(shè)工作的主體，而不是市場行為。我們之所以推廣宣恩、建始、鶴峰的經(jīng)驗(yàn)，就是要求在全州建立起一個(gè)政府足夠重視、財(cái)政足額投入、社會廣泛參與、建設(shè)部門按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工作機(jī)制。不用我們再爭取，只須搞好地方的政策配套就行。按照這個(gè)計(jì)劃，我們的建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)重。在XX年年末，我州的農(nóng)家書屋工程建設(shè)工作，全部進(jìn)入掃尾收工階段。關(guān)于質(zhì)量問題，我強(qiáng)調(diào)一下：一是要把農(nóng)家書屋的地點(diǎn)選好，把書屋、閱覽室配好；二是要把“共建”、“自建”的基礎(chǔ)設(shè)施，按照地方配套不少于5000元的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好；三是要把共建、自建的出版物配備好。要建立新聞出版、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同監(jiān)管的監(jiān)督機(jī)制，確農(nóng)家書屋工程建設(shè)順利進(jìn)行。目前，我州建成的1231個(gè)農(nóng)家書屋，是否個(gè)個(gè)都在發(fā)揮著作用？有沒有散失、丟失、被人隨意拿走當(dāng)做私人財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象？農(nóng)家書屋管理員選好了沒有，是否都認(rèn)真在履行職責(zé)？這都是需要我們認(rèn)真思考、了解、解決的問題。今年又下?lián)芰?000個(gè)共建計(jì)劃的建設(shè)資金1500萬元。各級財(cái)政、新聞出版部門一定要嚴(yán)格規(guī)范、管理好、使用好這批資金，特別是要配備好足額的地方配套資金。同志們，當(dāng)前我州農(nóng)家書屋工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全州上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，加快農(nóng)家書屋工程建設(shè)步伐，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)家書屋在培養(yǎng)新型農(nóng)民、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面的積極作用，把這項(xiàng)利國惠民的德政工程扎扎實(shí)實(shí)地做好，為全州經(jīng)濟(jì)社會和文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。我州目前只有個(gè)別縣市沒有得到落實(shí)或者補(bǔ)助不足，州政府希望通過這次會議，迅速落實(shí)農(nóng)家書屋“十二五”規(guī)劃和當(dāng)年度的財(cái)政預(yù)算，緩解建設(shè)單位和供應(yīng)企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)資金壓力，做到當(dāng)年的建設(shè)任務(wù)當(dāng)年保質(zhì)保量的完成，當(dāng)年驗(yàn)收合格。中央、省財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)向那些基礎(chǔ)工作扎實(shí)、準(zhǔn)備工作充分、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、檢查驗(yàn)收合格的地區(qū)傾斜，省里也對“616”對口支援縣市進(jìn)行資金傾斜。加大政府投入，提供財(cái)力保障。加強(qiáng)管理，發(fā)揮效益。我們一定要按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)家書屋，要經(jīng)得起檢查，達(dá)到驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)家書屋工程建設(shè)一定要注重質(zhì)量。譬如在一些條件艱苦的地方，目前雖然沒有建立村委會辦公樓，能不能先辦在中心農(nóng)戶、集體活動(dòng)場所，同時(shí)加快村級組織辦公活動(dòng)場所建設(shè)的速度，待建好后，再轉(zhuǎn)移到村委會來的辦法？或者把建設(shè)農(nóng)家書屋的建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)時(shí)間放到新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)的計(jì)劃中統(tǒng)一考慮。我們州的現(xiàn)有行政村為2553個(gè)，所有行政村建完后，還有一些自然行政村的指標(biāo)，可以用到社區(qū)和改制后的農(nóng)場、林場中去。按照省政府掌握的數(shù)據(jù)，我們?nèi)莸慕ㄔO(shè)計(jì)劃，依據(jù)整村合并之前的自然行政村安排國家建設(shè)計(jì)劃，共有3065個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)計(jì)劃。在我們州，象鶴峰、來風(fēng)、利川等縣市，就動(dòng)員縣市機(jī)關(guān)單位，實(shí)行一對一的援助辦法，由政府規(guī)劃、部門出資、主管單位負(fù)責(zé)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織積極配合選址選屋，落實(shí)管理員，這些辦法都是幫助政府解決資金不足問題的具體措施。從今年起，不僅農(nóng)家書屋工程建設(shè)主管部門目標(biāo)考核責(zé)任制要落實(shí)，各縣市領(lǐng)導(dǎo)干部也要建立農(nóng)家書屋工作目標(biāo)考核機(jī)制。我州建設(shè)農(nóng)家書屋工程建設(shè)開展三年多來，到目前為止，仍然存在著有的縣市領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、規(guī)劃不力、沒有縣級財(cái)政預(yù)算、鄉(xiāng)村農(nóng)家書屋配套資金不到位、沒有領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)等問題。我們要按照省委領(lǐng)導(dǎo)同志在全省農(nóng)家書屋工程建設(shè)電視電話會議和全省農(nóng)家書屋現(xiàn)場會議上的講話精神，按照州委州政府的工作綱要，首先做好農(nóng)家書屋工程建設(shè)的“四個(gè)納入”。就農(nóng)家書屋建設(shè)問題，向各縣市提出了具體要求。農(nóng)家書屋工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，覆蓋面廣，涉及部門多，工作量大，隨著工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查、驗(yàn)收、培訓(xùn)等工作任務(wù)越來越重，單憑某一個(gè)部門是不行的，要舉全力來共同推動(dòng)這項(xiàng)工作的實(shí)施。全州農(nóng)家書屋工程建設(shè)情況良好，受到當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。省委省政府十分重視，省政府辦公廳于XX年下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程的意見》，并將農(nóng)家書屋工程建設(shè)列入XX年政府工作的“十件實(shí)事”之一，從XX年起，國家和省財(cái)政每年都按照比例安排足額資金用于農(nóng)家書屋
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