關(guān)于赴膠東五縣市學習考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的報告與關(guān)于赴遼寧省考察學習計劃生育工作的報告匯編(文件)
【正文】 字號龍頭企業(yè)的發(fā)展，按照標準化生產(chǎn)的要求，搶抓機遇，加大力度，加快畜牧小區(qū)建設步伐。因此，本著群眾自愿的原則，加快農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設，加以正確引導和規(guī)范，不斷提高農(nóng)民的組織化程序，由一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)化為規(guī)模化、標準化的農(nóng)場化生產(chǎn)，加速由農(nóng)民變民工、職工、市民的進程。⒈黨委、政府高度重視，真正落實“黨政一把手親自抓、負總責”。通過上述措施，確保了各級計生經(jīng)費的落實。由于領(lǐng)導重視、經(jīng)費到位，計劃生育信息化建設、技術(shù)服務站建設、宣傳教育等工作設施全、標準高、建設好；在人口責任目標管理方面，加強對鄉(xiāng)村兩級的督查力度，嚴格落實“一票否決”。在人員配備上，強調(diào)隊伍精簡，組織健全，工作高效。村里計劃生育工作有人管，有人干，村民自治程度高；在工作機制上，普遍實行競聘上崗機制和村級計生人員縣管、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘、村用制度。也使村級計生隊伍向年輕化、女性化轉(zhuǎn)變，使一些文化素質(zhì)較高、工作熱心、有一定工作能力的婦女走上工作崗位，煥發(fā)了村級計生隊伍的活力。本溪市大力開展創(chuàng)建人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村（居）標準；大連市西崗區(qū)對技術(shù)服務站進行大規(guī)模的升級改造，環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、功能完善、效績顯著；營口市落實避孕節(jié)育手術(shù)和實行季普查全部實行免費；二是查環(huán)查孕結(jié)算方式先進。大連市堅持從實際出發(fā)，以人為本、優(yōu)質(zhì)服務、方便群眾、管理有效的原則，貫徹落實《人口與計劃生育法》和《計劃生育技術(shù)服務管理條例》，在已婚育齡婦女中積極推行避孕節(jié)育措施知情選擇，采取電話咨詢、入戶走訪、發(fā)放宣傳資料等形式，幫助他們在掌握科學地避孕節(jié)育方法的基礎上，自主的選擇適合自己的避孕節(jié)育措施，最大限度地滿足育齡群眾需求，使避孕節(jié)育知情選擇育率達到了以上。他們堅持創(chuàng)造自己的品牌，構(gòu)建優(yōu)勢。在宣傳品的制作上進行改革，改單純的計劃生育宣傳品為凡是涉及群眾利益的政策法規(guī)、科技致富知識、提高群眾生活質(zhì)量、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識的綜合宣傳品，提高宣傳品的實用性、藝術(shù)性、觀賞性。種宣傳形式即一是利用“三查”現(xiàn)場宣傳；二是針對關(guān)聯(lián)人群普遍宣傳；三是多種手段并用立體宣傳；四是依靠信息引導宣傳。各級在征收社會撫養(yǎng)費的工作領(lǐng)導、工作用車、工作經(jīng)費、人員安排等方面都給予大力的傾斜和支持，保障了征收工作的順利進行。本溪市連續(xù)年出生人口性別比在正常范圍內(nèi)，主要做法是領(lǐng)導重視、部門配合、宣傳到位、措施得力、責任明確、實行重獎重罰。成分發(fā)揮信息交換平臺作用，做好跨省際間流動人口信息交流工作。全市行政村有的計生協(xié)選舉了年富力強，能夠帶領(lǐng)群眾致富的人員擔任專職副會長或秘書長。一年來，他們共培育各種各類典型多個，有力地促進了工作的開展。主要有三個做法。準確指導基層定期公開公示生育計劃安排、避孕措施落實、生殖保健服務，并對落實情況進行監(jiān)督，避免和減少了超生瞞漏報。實行一簿式管理、一證化服務。二是人口與計劃生育責任目標考核沒有真正實行“分線考核”，形成實際上的計劃生育部門單兵作戰(zhàn)局面，綜合治理流于形式。致使正常的工作難以開展；六是獎勵資金不到位，獎勵政策難落實，計劃生育利益導向機制不健全。督促各級領(lǐng)導進一步提高對計劃生育的重視程度，嚴格按市委、市政府《關(guān)于進一步加強人口和計劃生育工作的意見》，在財政投入、隊伍建設、基礎設施等方面強化措施，抓好落實。加大對鄉(xiāng)村兩級的督查力度，對那些工作不力、完不成責任目標的實行“一票否決”。一是進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。進一步抓好“民心工程”的宣傳教育工作，抓好“獎勵扶助制度”宣傳月工作，搞好“世界人口日”、“公開信”的社會宣傳活動。⒍認真落實對農(nóng)村部分計生家庭的獎勵扶助政策。各級協(xié)會要在人員、經(jīng)費和待遇方面落實到位，真正做到有人干事，有錢辦事，有章理事。要緊緊圍繞全面建設小康社會這一目標開展多種形式的服務活動，幫助廣大群眾實現(xiàn)小康。這兩項工作在我們市還沒有全面鋪開，正處于試點階段。市財政于月底前全部落實地方配套資金，保障符合條件的計生家庭全部按規(guī)定領(lǐng)取獎勵扶助金。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門，在全市每年開展至次出生性別比專項治理活動。即村專干和育齡婦女小組長的組織、人事、工資都由縣計生局統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責聘用和考核，原創(chuàng)：村對小組長具體安排工作，真正發(fā)揮村級網(wǎng)底作用。對出生人口性別比升高的治理、流動人口管理、通報人口計生信息等工作嚴格按有關(guān)規(guī)定抓好落實。計生事業(yè)經(jīng)費達到國家和省規(guī)定標準：市級人均元，縣級人均元，鄉(xiāng)級人均元。根據(jù)《決定》要求和兩個轉(zhuǎn)變的需要，借鑒先進經(jīng)驗，立足本地實際，在計劃生育管理模式、管理制度、管理內(nèi)容、管理方法上進行積極探索，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，以適應市場經(jīng)濟新形勢下人口與計劃生育工作發(fā)展的需要。四是一些地方村級計生工作人員名存實亡，由于報酬低、崗位目標責任制的落實不夠，不能正常發(fā)揮作用。二、我市計生工作中存在的差距與先進地區(qū)相比，我市無論從計生工作理念還是實際工作模式上都存在一定差距。利用優(yōu)質(zhì)服務軟件，打造數(shù)字化服務站，為深入實施四項服務、三大工程創(chuàng)造了高效平臺，促進了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進縣活動；三是注重開發(fā)應用，最大限度體現(xiàn)輔助決策、指導管理、引導服務、提高效能的效果。制定了信息采集錄入制度，采取了四對照（與檔簿表冊對照、與戶籍對照、與身份證對照、與本人實際情況對照）、四落實（落實負責領(lǐng)導、落實具體責任人、落實獎勵措施、落實數(shù)據(jù)質(zhì)量），四過關(guān)（上報過關(guān)、錄入過關(guān)、審核過關(guān)和復核過關(guān)）的做法，完整準確錄入各項基礎信息，保證了各類信息的準確性。大連、本溪、瓦房店、營口四個市早在九十年代未，就構(gòu)建了三網(wǎng)一庫，即計生系統(tǒng)內(nèi)部廣域資源網(wǎng)、辦公局域網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)三個網(wǎng)站和育齡婦女數(shù)據(jù)庫，個縣市區(qū)全部在互聯(lián)網(wǎng)上建起了政府公眾信息網(wǎng)站，實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級計算機聯(lián)網(wǎng)。協(xié)會的生命力在于活動，凝聚力在于服務，這是大連市計生協(xié)多年來迅速發(fā)展的基本經(jīng)驗，同時也是計生協(xié)會作用發(fā)揮的具體體現(xiàn)。一是加強基層協(xié)會組織建設。公安、工商、計生等部門相互配合，相互協(xié)調(diào)，信息互通，資源共享。無論城市還是農(nóng)村，全部兌現(xiàn)獨生子女父母獎金，每人每月在元以上。⒌堅持文明執(zhí)法，強化依法行政。內(nèi)環(huán)境建設著眼于整潔性、知識性、溫馨性的和諧統(tǒng)一；外環(huán)境建設堅持醒目、高雅、藝術(shù)、溫馨。個特色即是男
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