【正文】 力的農(nóng)村勞動(dòng)力向市區(qū)、園區(qū)和中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。目前，該市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)已逐步形成領(lǐng)域多元化、形式多樣化、機(jī)制市場(chǎng)化的格局。二、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)考察團(tuán)一行對(duì)膠東五縣市立足國(guó)際大市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)頗感興趣，一致認(rèn)為，這種高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，正是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想的解放程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。堅(jiān)持全省、全國(guó)爭(zhēng)位次，國(guó)內(nèi)、國(guó)際搶市場(chǎng)，積極跑部進(jìn)省，搶信息，要項(xiàng)目，爭(zhēng)資金，借外力，促內(nèi)力，占先機(jī)，勇做“領(lǐng)頭羊”。萊州市解放思想，打破地域資源桎梏，延伸信息觸角、拓寬信息收集渠道，先人一步爭(zhēng)取到了“全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)就業(yè)”試點(diǎn)項(xiàng)目，借助國(guó)力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。（二）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是提升產(chǎn)業(yè)化水平的強(qiáng)力支撐。安丘、萊陽(yáng)兩市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，按照國(guó)際慣例和通用標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，主動(dòng)組織引導(dǎo)農(nóng)民從土壤改良、產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，到產(chǎn)后的產(chǎn)品分級(jí)加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等，都嚴(yán)格按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，從而加快了農(nóng)產(chǎn)品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐，不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。萊陽(yáng)的個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品也已暢通無(wú)阻地進(jìn)入了日本和歐美超級(jí)市場(chǎng)。一個(gè)龍頭企業(yè)就能帶動(dòng)起一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。安丘市僅一個(gè)姜蒜專業(yè)批發(fā)大市場(chǎng)就帶動(dòng)發(fā)展起了萬(wàn)畝大姜。（四）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必要條件。而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建立，架起了企業(yè)與農(nóng)民、農(nóng)民與市場(chǎng)之間的橋梁，提高了農(nóng)民的組織化程度，有效地解決了農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的買(mǎi)難、賣(mài)難和技術(shù)服務(wù)等問(wèn)題，進(jìn)一步密切了產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。龍頭企業(yè)根據(jù)加工需要與合作經(jīng)濟(jì)組織簽訂產(chǎn)銷協(xié)議，合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)協(xié)議，企業(yè)按協(xié)議購(gòu)進(jìn)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作組織這個(gè)紐帶，將農(nóng)戶、基地與企業(yè)、市場(chǎng)緊密地聯(lián)接在一起，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。黨的十六大提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，而全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的高低又決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。三、幾點(diǎn)建議學(xué)習(xí)借鑒膠東五縣市的經(jīng)驗(yàn)，最重要的是做好與臨邑實(shí)際相結(jié)合的文章，加快推進(jìn)我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在思想認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)大的飛躍，在蔬菜、畜牧、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面實(shí)現(xiàn)新突破。膠東五縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)踐證明，要想加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，原創(chuàng)：實(shí)現(xiàn)農(nóng)民快速增收，首先要選擇一到幾戶適合本地實(shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，借助國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，大力扶持的有利時(shí)機(jī)，積極跑部進(jìn)省，爭(zhēng)取國(guó)力，一刻也不放松地把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大培強(qiáng)，使其真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收、在全省、全國(guó)有位次的大產(chǎn)業(yè)。圍繞市場(chǎng)又建成了多家姜、蒜加工出口龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)的發(fā)展又輻射帶動(dòng)了種植基地的快速膨脹，從而形成了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的良性互動(dòng)，使這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得以做大培強(qiáng)，成為農(nóng)民增收的主渠道。做到換人不換思路，換人加快發(fā)展。圍繞臨南蔬菜批發(fā)大市場(chǎng)等個(gè)蔬菜市場(chǎng)的建設(shè)，加快蔬菜基地的規(guī)模膨脹，真正把兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在最短的時(shí)間內(nèi)做大做強(qiáng)，使其成為促進(jìn)農(nóng)民增收的“助推器”。壽光蔬菜生產(chǎn)的歷程，充分顯示出規(guī)模膨脹帶來(lái)的可觀效益。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，縣政府盡早出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的意見(jiàn)》，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，突出特色，形成“一鄉(xiāng)一品”或“幾鄉(xiāng)一品”的種植模式，培植壯大臨南等個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，拉動(dòng)全縣蔬菜更快更好發(fā)展。制定鼓勵(lì)蔬菜發(fā)展的優(yōu)惠政策，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，力促全縣蔬菜業(yè)健康快速發(fā)展，早日成為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。臨朐的畜牧業(yè)生產(chǎn)正是由健全完善的畜禽防疫體系做保障，才有了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，要抓緊建立健全以縣畜牧局為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)為輔助的畜禽防疫體系，進(jìn)一步理順管理體制，嚴(yán)密控制畜禽疫病的發(fā)生，搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，確保全縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)戶、基地與市場(chǎng)聯(lián)接的橋梁和紐帶，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中起著不可替代的作用。關(guān)于赴遼寧省考察學(xué)習(xí)計(jì)劃生育工作的報(bào)告一、遼寧省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法遼寧省的計(jì)劃生育工作在全國(guó)是老典型、老先進(jìn)，營(yíng)口市、瓦房店市、大連市、本溪市的計(jì)劃生育率多年來(lái)都在以上，取得了令人矚目的成績(jī)。特別是在新時(shí)期新的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)下，他們及早轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，堅(jiān)持以人為本，全面推行計(jì)劃生育綜合改革，探索和創(chuàng)立了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)黨委、政府真正把人口和計(jì)劃生育工作抓在手上、放在心上，從投入、隊(duì)伍、機(jī)制等方面都提供有力保障。定期組織財(cái)政、審計(jì)、計(jì)生等部門(mén)對(duì)各級(jí)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行檢查。沈陽(yáng)營(yíng)口市總?cè)丝谌f(wàn)人，年按照農(nóng)村人均元、城市人均元的標(biāo)準(zhǔn)，僅計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入就多達(dá)萬(wàn)元。大連市總?cè)丝谌f(wàn)人，市本級(jí)計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)萬(wàn)元，人均元多。對(duì)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行“三線考核”，黨政線考核的主要內(nèi)容是，人口出生和實(shí)行計(jì)劃生育情況，召開(kāi)會(huì)議研究計(jì)劃生育情況，解決計(jì)劃生育工作實(shí)際問(wèn)題情況，財(cái)政投入情況，計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)情況等；部門(mén)線考核的主要內(nèi)容是，綜合治理出生人口性別比情況，流動(dòng)人口管理情況，建立和落實(shí)有利于人口與計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度和利益導(dǎo)向機(jī)制情況等；計(jì)生線考核的主要內(nèi)容是，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)生工作者和已婚育齡群眾計(jì)劃生育知識(shí)知曉率，已婚育齡群眾計(jì)劃生育工作參與率，育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率，各項(xiàng)計(jì)生業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況。⒉基層計(jì)生組織健全，工作機(jī)制完善。本溪市計(jì)生委機(jī)關(guān)編制有人，大連市機(jī)關(guān)編制人，大連市西崗區(qū)全局干部只有人（含技術(shù)服務(wù)站人），鄉(xiāng)級(jí)工作人員平均至人（其中計(jì)生辦至少名公務(wù)員，名具有中專醫(yī)學(xué)學(xué)歷的、具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的技術(shù)人員）。理順了管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了村級(jí)人員的積極性。本溪市抓住計(jì)劃生育綜合改革有力時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，把計(jì)劃生育工作下移至村級(jí)。具體明確了村婦女主任的任職條件，選拔程序、工作職責(zé)及待遇，對(duì)構(gòu)建村級(jí)網(wǎng)底工程起到了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，對(duì)村婦女主任實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)一些工作不負(fù)責(zé)，責(zé)任心不強(qiáng)的，不能履行計(jì)劃生育工作職責(zé)的及時(shí)予以調(diào)換，尤其是在換屆選舉中，優(yōu)先考慮計(jì)生專干人員任村婦女主任，保持村級(jí)隊(duì)伍穩(wěn)定。一是建立和完善了以縣站為龍頭，鄉(xiāng)站為依托，村室為基礎(chǔ)，流動(dòng)服務(wù)車(chē)為紐