關(guān)于赴膠東五縣市學(xué)習(xí)考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的報告與關(guān)于赴遼寧省考察學(xué)習(xí)計劃生育工作的報告匯編(參考版)
2024-11-22 02:56本頁面
【正文】 要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這一目標(biāo)開展多種形式的服務(wù)活動，幫助廣大群眾實(shí)現(xiàn)小康。這兩項(xiàng)工作在我們市還沒有全面鋪開，正處于試點(diǎn)階段。各級協(xié)會要在人員、經(jīng)費(fèi)和待遇方面落實(shí)到位，真正做到有人干事，有錢辦事，有章理事。市財政于月底前全部落實(shí)地方配套資金，保障符合條件的計生家庭全部按規(guī)定領(lǐng)取獎勵扶助金。⒍認(rèn)真落實(shí)對農(nóng)村部分計生家庭的獎勵扶助政策。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門，在全市每年開展至次出生性別比專項(xiàng)治理活動。進(jìn)一步抓好“民心工程”的宣傳教育工作，抓好“獎勵扶助制度”宣傳月工作，搞好“世界人口日”、“公開信”的社會宣傳活動。即村專干和育齡婦女小組長的組織、人事、工資都由縣計生局統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)聘用和考核，原創(chuàng)：村對小組長具體安排工作，真正發(fā)揮村級網(wǎng)底作用。一是進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對出生人口性別比升高的治理、流動人口管理、通報人口計生信息等工作嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定抓好落實(shí)。加大對鄉(xiāng)村兩級的督查力度，對那些工作不力、完不成責(zé)任目標(biāo)的實(shí)行“一票否決”。計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：市級人均元，縣級人均元，鄉(xiāng)級人均元。督促各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高對計劃生育的重視程度，嚴(yán)格按市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育工作的意見》，在財政投入、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。根據(jù)《決定》要求和兩個轉(zhuǎn)變的需要，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足本地實(shí)際，在計劃生育管理模式、管理制度、管理內(nèi)容、管理方法上進(jìn)行積極探索，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新形勢下人口與計劃生育工作發(fā)展的需要。致使正常的工作難以開展；六是獎勵資金不到位，獎勵政策難落實(shí)，計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制不健全。四是一些地方村級計生工作人員名存實(shí)亡，由于報酬低、崗位目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)不夠，不能正常發(fā)揮作用。二是人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)考核沒有真正實(shí)行“分線考核”，形成實(shí)際上的計劃生育部門單兵作戰(zhàn)局面，綜合治理流于形式。二、我市計生工作中存在的差距與先進(jìn)地區(qū)相比，我市無論從計生工作理念還是實(shí)際工作模式上都存在一定差距。實(shí)行一簿式管理、一證化服務(wù)。利用優(yōu)質(zhì)服務(wù)軟件，打造數(shù)字化服務(wù)站，為深入實(shí)施四項(xiàng)服務(wù)、三大工程創(chuàng)造了高效平臺，促進(jìn)了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動；三是注重開發(fā)應(yīng)用，最大限度體現(xiàn)輔助決策、指導(dǎo)管理、引導(dǎo)服務(wù)、提高效能的效果。準(zhǔn)確指導(dǎo)基層定期公開公示生育計劃安排、避孕措施落實(shí)、生殖保健服務(wù)，并對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，避免和減少了超生瞞漏報。制定了信息采集錄入制度，采取了四對照（與檔簿表冊對照、與戶籍對照、與身份證對照、與本人實(shí)際情況對照）、四落實(shí)（落實(shí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)具體責(zé)任人、落實(shí)獎勵措施、落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量），四過關(guān)（上報過關(guān)、錄入過關(guān)、審核過關(guān)和復(fù)核過關(guān)）的做法，完整準(zhǔn)確錄入各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，保證了各類信息的準(zhǔn)確性。主要有三個做法。大連、本溪、瓦房店、營口四個市早在九十年代未，就構(gòu)建了三網(wǎng)一庫，即計生系統(tǒng)內(nèi)部廣域資源網(wǎng)、辦公局域網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)三個網(wǎng)站和育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫，個縣市區(qū)全部在互聯(lián)網(wǎng)上建起了政府公眾信息網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。一年來，他們共培育各種各類典型多個，有力地促進(jìn)了工作的開展。協(xié)會的生命力在于活動，凝聚力在于服務(wù)，這是大連市計生協(xié)多年來迅速發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，同時也是計生協(xié)會作用發(fā)揮的具體體現(xiàn)。全市行政村有的計生協(xié)選舉了年富力強(qiáng)，能夠帶領(lǐng)群眾致富的人員擔(dān)任專職副會長或秘書長。一是加強(qiáng)基層協(xié)會組織建設(shè)。成分發(fā)揮信息交換平臺作用，做好跨省際間流動人口信息交流工作。公安、工商、計生等部門相互配合，相互協(xié)調(diào)，信息互通，資源共享。本溪市連續(xù)年出生人口性別比在正常范圍內(nèi)，主要做法是領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、宣傳到位、措施得力、責(zé)任明確、實(shí)行重獎重罰。無論城市還是農(nóng)村，全部兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎金，每人每月在元以上。各級在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的工作領(lǐng)導(dǎo)、工作用車、工作經(jīng)費(fèi)、人員安排等方面都給予大力的傾斜和支持，保障了征收工作的順利進(jìn)行。⒌堅(jiān)持文明執(zhí)法，強(qiáng)化依法行政。種宣傳形式即一是利用“三查”現(xiàn)場宣傳；二是針對關(guān)聯(lián)人群普遍宣傳；三是多種手段并用立體宣傳；四是依靠信息引導(dǎo)宣傳。內(nèi)環(huán)境建設(shè)著眼于整潔性、知識性、溫馨性的和諧統(tǒng)一；外環(huán)境建設(shè)堅(jiān)持醒目、高雅、藝術(shù)、溫馨。在宣傳品的制作上進(jìn)行改革，改單純的計劃生育宣傳品為凡是涉及群眾利益的政策法規(guī)、科技致富知識、提高群眾生活質(zhì)量、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識的綜合宣傳品，提高宣傳品的實(shí)用性、藝術(shù)性、觀賞性。個特色即是男性對計劃生育工作的廣泛參與，不斷拓寬工作領(lǐng)域。他們堅(jiān)持創(chuàng)造自己的品牌，構(gòu)建優(yōu)勢。遼寧省自上而下都十分重視宣傳教育工作，每年在做計劃生育經(jīng)費(fèi)預(yù)算時，都把宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入其中，約占人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)的左右。大連市堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便群眾、管理有效的原則，貫徹落實(shí)《人口與計劃生育法》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，在已婚育齡婦女中積極推行避孕節(jié)育措施知情選擇，采取電話咨詢、入戶走訪、發(fā)放宣傳資料等形式，幫助他們在掌握科學(xué)地避孕節(jié)育方法的基礎(chǔ)上，自主的選擇適合自己的避孕節(jié)育措施，最大限度地滿足育齡群眾需求，使避孕節(jié)育知情選擇育率達(dá)到了以上。查環(huán)查孕的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為每例元，我市農(nóng)村已婚育齡婦女約萬人，如果每人每年至少參加三次普查，鄉(xiāng)級在普查工作中的投入每年至少為萬，每個鄉(xiāng)每年需拿出萬多用于最基礎(chǔ)的日常性工作普查，就目前我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀來看，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力非常大。本溪市大力開展創(chuàng)建人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村（居）標(biāo)準(zhǔn)；大連市西崗區(qū)對技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行大規(guī)模的升級改造，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完善、效績顯著；營口市落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)和實(shí)行季普查全部實(shí)行免費(fèi)；二是查環(huán)查孕結(jié)算方式先進(jìn)。⒊技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，避孕節(jié)育措施落實(shí)到位。也使村級計生隊(duì)伍向年輕化、女性化轉(zhuǎn)變，使一些文化素質(zhì)較高、工作熱心、有一定工作能力的婦女走上工作崗位，煥發(fā)了村級計生隊(duì)伍的活力。縣級組織部、婦聯(lián)、計生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對村級計劃生育專職干部實(shí)行縣管、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘、村用的辦法》，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)村婦女主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》。村里計劃生育工作有人管，有人干，村民自治程度高；在工作機(jī)制上，普遍實(shí)行競聘上崗機(jī)制和村級計生人員縣管、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘、村用制度。村級行政村都配有名村計生
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