【正文】 市計生協(xié)已經(jīng)列入全年工作要點，要積極指導，總結經(jīng)驗。⒎進一步加強計劃生育協(xié)會建設。對超診斷儀、終止妊娠施術單位和終止妊娠藥品銷售單位進行徹底清理，依法加大對非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為的查處力度；協(xié)調(diào)宣傳、民政、婦聯(lián)等部門，積極開展“關愛女孩”行動，切實引導育齡群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念。⒋加強新形勢下的計劃生育宣傳工作。⒊加強基層組織建設，增強隊伍戰(zhàn)斗力。對投入不足的實行“一票否決”；二是進一步完善人口目標管理責任制。⒉強化黨政一把手親自抓、負總責。對基層計生工作人員的培訓不及時、不到位，部分基層計生工作人員素質(zhì)偏低；五是縣鄉(xiāng)兩級宣傳經(jīng)費難以保障，宣傳器械裝備陳舊落后，不能適應新時期宣傳教育工作的需求。一是一些地方還沒有真正樹立優(yōu)質(zhì)服務理念，思維觀念還停留在行政命令階段，創(chuàng)新意識不強、管理與服務手段落后，沒有真正把育齡群眾的滿意作為工作追求的目標，將管理于服務之中，不能充分滿足育齡群眾需求。在人口五普、編制國民經(jīng)濟十五規(guī)劃、確定全面建設小康社會的進度中，利用數(shù)據(jù)庫和預測軟件，根據(jù)需要生成相關數(shù)據(jù)，對目前人口現(xiàn)狀和未來年人口發(fā)展趨勢進行了時間、空間大跨度綜合分析和預測，為領導決策提供第一手的資料；⒏改革創(chuàng)新，實行免費避孕藥具發(fā)放新模式。制定了網(wǎng)絡維護和信息傳遞制度，市、縣兩級都配備了網(wǎng)絡管理員和網(wǎng)上傳輸專職人員，定期維護，實時抽查，及時傳輸，網(wǎng)絡管理和使用納入了正規(guī)，推動了信息化建設順利開展；二是利用信息化加強計劃生育管理。開發(fā)使用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)育齡婦女管理、流動人口、藥具管理等軟件，建成了辦公自動化和數(shù)字化服務站兩個平臺，實現(xiàn)了無紙化辦公。市計生協(xié)把服務工作貫穿于廣大人民群眾生產(chǎn)、生活、生育活動的始終，變管理為服務，緊緊圍繞群眾需要什么，我們就提供什么的宗旨，卓有成效地開展了致富工程、平安工程、成才工程、幸福工程四大工程，使群眾得到了實惠，得到了群眾的擁護；三是充分發(fā)揮典型示范帶頭作用。大連市近幾年狠抓了基層協(xié)會隊伍建設，在強化協(xié)會組織建設時，堅持了民主與自愿相結合的辦法，選好配好協(xié)會的領導機構，同時也注重體現(xiàn)出協(xié)會先進性、代表性、群眾性的特點，在發(fā)揮五老作用的同時，注重廣納賢才，積極發(fā)展有知識、有專長、能致富的人加入?yún)f(xié)會。流動人口管理經(jīng)費專款專用，聘用社區(qū)協(xié)管民警做好流動人口計生工作。同時對符合再生育條件而主動放棄生育的人員特別是農(nóng)民實行重獎，促使更多農(nóng)民自覺實行計劃生育；三是綜合治理出生人口性別比成效顯著。一是社會撫養(yǎng)費征收到位率高。個轉(zhuǎn)變即一是在工作思路上，從滿足育齡群眾的需求入手，由過去就計劃生育宣傳向多層次、全方位、立體化更加貼近群眾和實際轉(zhuǎn)變；二是在工作方式方法上，從強化宣傳教育載體建設入手，由過去說教式宣傳向結合、滲透、融入、服務轉(zhuǎn)變；三是在運作機制上，從強化質(zhì)量和效益入手，由過去任務觀點、部門行為向社會行為轉(zhuǎn)變。種精品即宣傳品和宣傳環(huán)境都要上精品。保證宣教工作的基礎設施配套，宣傳活動有聲有色。遼寧是由省財政直接劃撥到市人口計生委再下?lián)艿礁骺h、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年一萬多元，查環(huán)查孕結算標準是每例元，而且再加上避孕節(jié)育（同樣是上級政府結算劃撥）、優(yōu)生檢測、生殖健康服務等收入，足夠用于陣地建設、宣傳教育、器械更新；三是實行避孕節(jié)育知情選擇。一是建立和完善了以縣站為龍頭，鄉(xiāng)站為依托，村室為基礎，流動服務車為紐帶的總體發(fā)展格局。具體明確了村婦女主任的任職條件，選拔程序、工作職責及待遇，對構建村級網(wǎng)底工程起到了積極的推動作用。理順了管理機制，充分調(diào)動了村級人員的積極性。⒉基層計生組織健全，工作機制完善。大連市總?cè)丝谌f人，市本級計生事業(yè)經(jīng)費投入達萬元，人均元多。定期組織財政、審計、計生等部門對各級計生經(jīng)費投入情況進行檢查。特別是在新時期新的人口和計劃生育工作形勢下，他們及早轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，堅持以人為本，全面推行計劃生育綜合改革，探索和創(chuàng)立了許多寶貴經(jīng)驗。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)戶、基地與市場聯(lián)接的橋梁和紐帶，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中起著不可替代的作用。臨朐的畜牧業(yè)生產(chǎn)正是由健全完善的畜禽防疫體系做保障，才有了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，縣政府盡早出臺《關于大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的意見》，因地制宜，科學規(guī)劃，突出特色，形成“一鄉(xiāng)一品”或“幾鄉(xiāng)一品”的種植模式，培植壯大臨南等個蔬菜批發(fā)市場，拉動全縣蔬菜更快更好發(fā)展。圍繞臨南蔬菜批發(fā)大市場等個蔬菜市場的建設，加快蔬菜基地的規(guī)模膨脹，真正把兩大主導產(chǎn)業(yè)在最短的時間內(nèi)做大做強，使其成為促進農(nóng)民增收的“助推器”。圍繞市場又建成了多家姜、蒜加工出口龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)的發(fā)展又輻射帶動了種植基地的快速膨脹，從而形成了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良性互動，使這一主導產(chǎn)業(yè)得以做大培強，成為農(nóng)民增收的主渠道。膠東五縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的實踐證明，要想加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，原創(chuàng)：實現(xiàn)農(nóng)民快速增收，首先要選擇一到幾戶適合本地實際的主導產(chǎn)業(yè)。黨的十六大提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟、全面建設小康社會的宏偉目標，而全面建設小康社會的重點和難點都在農(nóng)村，農(nóng)村勞動力素質(zhì)的高低又決定了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的快慢。而農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的建立，架起了企業(yè)與農(nóng)民、農(nóng)民與市場之間的橋梁，提高了農(nóng)民的組織化程度，有效地解決了農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的買難、賣難和技術服務等問題，進一步密切了產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。安丘市僅一個姜蒜專業(yè)批發(fā)大市場就帶動發(fā)展起了萬畝大姜。萊陽的個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品也已暢通無阻地進入了日本和歐美超級市場。（二）農(nóng)業(yè)標準化是提升產(chǎn)業(yè)化水平的強力支撐。堅持全省、全國爭位次，國內(nèi)、國際搶市場，積極跑部進省，搶信息，要項目，爭資金，借外力，促內(nèi)力，占先機，勇做“領頭羊”。二、經(jīng)驗和體會考察團一行對膠東五縣市立足國際大市場，提升產(chǎn)業(yè)化水平，實施農(nóng)業(yè)標準化的經(jīng)驗頗感興趣，一致認為，這種高起點、高標準的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，正是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向，很值得我們學習借鑒。為搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，先后出臺了《勞動用工管理辦法》、《城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員社會保險實施辦法》、《關于深化戶籍制度改革的實施意見》、《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓試行辦法》等政策，努力實現(xiàn)“四取消四建立”，即：取消城鎮(zhèn)勞動力和