【正文】 共中央總書記胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班開班式上作重要講話，指出：“三農(nóng)問題”始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。二O一O年一月十日第四篇：對(duì)我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思考對(duì)我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思考2006年中央“一號(hào)文件”作出了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，這是連續(xù)第三年中央發(fā)出的關(guān)于“三農(nóng)”工作的“一號(hào)文件”。規(guī)劃是“龍頭”，我們往往對(duì)城市的規(guī)劃比較重視，而對(duì)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃重視不夠，目前村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)重缺乏，無序建設(shè)、資源浪費(fèi)特別是土地資源浪費(fèi)很嚴(yán)重。干旱缺水，土地資源相對(duì)貧乏，加之分散經(jīng)營的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在較大程度上制約了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和商品化生產(chǎn)；缺乏產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，只能提供效益較低的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，深度加工附加值不高；外向農(nóng)業(yè)發(fā)展不快，訂單農(nóng)業(yè)少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局不合理,區(qū)域特色不夠明顯。雜屋（廚房、柴房、牛欄、廁所等）建設(shè)不規(guī)范等問題亟需整治。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)新課題、新舉措，需要長期地不懈努力，通過創(chuàng)新的思路和辦法來推進(jìn)這項(xiàng)工作。要改變?cè)械摹凹骖櫋薄叭r(nóng)”發(fā)展的認(rèn)識(shí)，把“三農(nóng)”真正放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局去統(tǒng)籌考慮，根據(jù)各村的發(fā)展實(shí)際，高度重視和謀劃好農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市的發(fā)展關(guān)系，研究制定強(qiáng)有力的舉措，想方設(shè)法加大“三農(nóng)”的投入力度和發(fā)展速度，否則解決“三農(nóng)”問題就難以有突破性進(jìn)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就會(huì)成為空中樓閣。在村鎮(zhèn)規(guī)劃過程中，不僅要對(duì)農(nóng)村住宅進(jìn)行整體規(guī)劃，而且要綜合考慮水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套；要考慮村鎮(zhèn)綠化、美化、凈化等生態(tài)環(huán)境的全面改善，不僅要做到基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施和公用設(shè)施的統(tǒng)籌安排，而且要考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。四是以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。五是以素質(zhì)提升為核心，培育新農(nóng)民。六是以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)尚。七是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)民抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要加大農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)力度，幫助他們提高工作水平，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)農(nóng)村政策的本領(lǐng)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng)，增強(qiáng)做好群眾工作、建設(shè)和諧社會(huì)的本領(lǐng)，增加兩手抓、推進(jìn)精神文明建設(shè)的本領(lǐng)，充分發(fā)揮農(nóng)民基層黨組織和廣大農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。十是以社會(huì)和諧為理想，搞好社會(huì)事業(yè)。第五篇：對(duì)貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)思考對(duì)貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)思考裴國智貧困地區(qū)在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展上,伴隨各地基層政府廣大干部群眾在思想認(rèn)識(shí)、工作方法等方面存在的問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式落后,農(nóng)民增收普遍缺乏強(qiáng)有力產(chǎn)業(yè)支撐的矛盾日益顯現(xiàn),從而使該地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)更為艱巨，道路更加漫長。第二，城市化進(jìn)程當(dāng)中，貧困地區(qū)高素質(zhì)農(nóng)村勞動(dòng)力的匱乏與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要大量高素質(zhì)勞動(dòng)力之間的矛盾。今天搞養(yǎng)殖業(yè)，明天又提倡種植業(yè)的普遍現(xiàn)狀，既不能促進(jìn)農(nóng)民增收，更難以真正調(diào)動(dòng)起農(nóng)民個(gè)人建設(shè)新農(nóng)村的積極性。從某種意義上講，思想認(rèn)識(shí)也是生產(chǎn)力。當(dāng)前貧困地區(qū)發(fā)展面臨的條件和環(huán)境已不再局限于單純的資源和經(jīng)濟(jì)條件，而是更多受制于外部工業(yè)化、城市化以及經(jīng)濟(jì)全球化為特征的市場(chǎng)需求及其發(fā)展變化。發(fā)展生產(chǎn)是改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)。二是以當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶為突破口，積極探索對(duì)農(nóng)民的直補(bǔ)政策。要結(jié)合整村推進(jìn)，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，通過“幫扶一批資金、扶持一批項(xiàng)目、推廣一項(xiàng)技術(shù)、帶強(qiáng)一個(gè)班子、搞活一方產(chǎn)業(yè)”的硬措施，切實(shí)幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能，保障他們得到生產(chǎn)發(fā)展的更多實(shí)惠。因此，在貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中，建立和完善基層政府及其工作人員“政績”考核體系，解決好“如何考核政績的問題”，對(duì)于保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康有序推進(jìn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，教育引導(dǎo)農(nóng)民樹立新的發(fā)展理念，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，有發(fā)展必然有成績，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的成績是以增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件為前提的“民心工程”，而不是為某些領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人升遷服務(wù)的“面子工程”和“政績工程”。三是以提高基層政府的政策引導(dǎo)和服務(wù)水平為突破口，辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效。一是以推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)為突破口，積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效辦法。因此，制定的生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃既要有各種生產(chǎn)要素為支撐，保障能實(shí)現(xiàn)；又要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，力爭(zhēng)有實(shí)效，才能有效維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，避免生產(chǎn)發(fā)展過程中，盲目隨從和人為變更的隨意性，真正做到“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”。宣傳講實(shí)質(zhì)，就是針對(duì)上述傾向，做好群眾的思想發(fā)動(dòng)，讓貧困地區(qū)廣大農(nóng)民群眾對(duì)上述問題有深層次的理解和思考，既明白時(shí)代賦予當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村更廣泛的內(nèi)容和任務(wù)，又充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性、緊迫性和艱巨性，從而喚醒他們心靈深處建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村空前高漲的積極性，調(diào)到起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的源動(dòng)力，最終樹立建設(shè)新農(nóng)村的良好氛圍。第五，目前農(nóng)村各種類型的專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等農(nóng)民合作組織一般都注重于產(chǎn)后銷售環(huán)節(jié)，而在引導(dǎo)土地規(guī)模經(jīng)營及勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的重新組合與優(yōu)化配置等方面還基本處于盲區(qū)，不能完全適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村的客觀需要。同時(shí)，被貧困地區(qū)稱為“鐵桿莊稼”的勞務(wù)輸出，因其顯著的增收貢獻(xiàn)能力，事實(shí)上已變成農(nóng)村大多數(shù)較高素質(zhì)勞動(dòng)力重要的謀生途徑，而且隨著城市工業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需要，這種局勢(shì)還將進(jìn)一步加劇，使得目前原本勞動(dòng)力素質(zhì)不高，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需高素質(zhì)新型農(nóng)民的貧困山區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)因“無人可行”而跨不出規(guī)模約束的怪圈。一、貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中存在的主要問題第一，一家一戶的傳統(tǒng)土地承包經(jīng)營方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化之間的矛盾。這需要政府加快政府職能的轉(zhuǎn)變，切實(shí)為農(nóng)民提供好教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、法律、社會(huì)保障等等社會(huì)公共服務(wù)，使農(nóng)民切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，能夠和諧地生活在社會(huì)主義大家庭中。如果一心發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視對(duì)農(nóng)民政治權(quán)利的切實(shí)保障，農(nóng)民就會(huì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生對(duì)立情緒，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)出現(xiàn)挫折。以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力和根本，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)空間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們要積極整治農(nóng)村環(huán)境，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。我們必須大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。我們要緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)目標(biāo)，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，要積極發(fā)展蓮藕、蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果、畜牧等產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。對(duì)照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，我們?cè)谵r(nóng)村的環(huán)境和管理建設(shè)上有著不小的差距，影響了農(nóng)村的面貌形象和群眾生產(chǎn)質(zhì)量。只有抓好規(guī)劃，確保建設(shè)的科學(xué)有序，才能逐步改變村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章、水平低下的問題，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境?！叭r(nóng)”對(duì)一個(gè)國家和地方發(fā)展、穩(wěn)定的重要性不言而喻，率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵也在“三農(nóng)”。五是勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，思想觀念落后。交通不暢，群眾出行困難；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，尤其是水利設(shè)施相對(duì)滯后，缺少現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)施，與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求相差甚遠(yuǎn)，抗御自然災(zāi)害的能力較差。其他諸如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村信息化建設(shè)規(guī)劃等等，都必須抓緊制訂和完善。在建設(shè)的重點(diǎn)上，仍然是“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、全面社會(huì)農(nóng)村改革、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)”這六個(gè)方面重點(diǎn)，涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)五個(gè)方面建設(shè)，也就是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求去建設(shè)，而且強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，絕不僅僅是新村莊建設(shè)，而是全方面建設(shè)、全方位建設(shè)。通過調(diào)查，我們可以看到，地方政府一直都在尋求如何更加行之有效的拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，這兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村,其關(guān)鍵都是農(nóng)民增收。加強(qiáng)以環(huán)境治理為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，加快村寨保護(hù)林、荒山造林及低效林改造力度，啟動(dòng)村莊四旁、鄉(xiāng)村道路、林間空地等人居生態(tài)綠化造林建設(shè)項(xiàng)目。力