【正文】 較多。為此，我們要積極抓好新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。同時(shí)，要扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái)，貧困地區(qū)為解決溫飽，強(qiáng)調(diào)“人人都得有地種”的目標(biāo)導(dǎo)向，讓一部分本已離開農(nóng)業(yè)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)城農(nóng)民和人少地多農(nóng)戶將維持性的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為生存的最后一道防線，造成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)一再受阻，從而形成“戶戶都種糧”的既定事實(shí)，在當(dāng)前農(nóng)村土地30年不變和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的政策條件下，不僅讓基層政府在幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)看似一切有利于農(nóng)民的博弈中，陷入了“自己的手掌拍自己嘴巴”進(jìn)退兩難的尷尬境地，也使得貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一定程度上因“無(wú)地可調(diào)”而難以擺脫傳統(tǒng)糧食種植的怪圈。（三）發(fā)展措施和實(shí)施必須講實(shí)惠。對(duì)基層政府和廣大農(nóng)村干部來(lái)說(shuō)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和公正的評(píng)價(jià)方法，是正確展示他們的工作實(shí)績(jī)，引導(dǎo)和培養(yǎng)他們從農(nóng)民的根本利益出發(fā)，樹立正確政績(jī)觀的前提。（二）制定生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃必須講實(shí)情?？傊ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化總體布局的要求，要最大限度地調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民的創(chuàng)造熱情，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面加以推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)富裕、公平、安康文明的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，造就一代既有較高思想道德素質(zhì)又有一定專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民。為此，要進(jìn)一步提高對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的重視程度，站在更高的角度和視野來(lái)看待“三農(nóng)”問(wèn)題，真正樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念。我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要存在以下幾個(gè)方面的差距：一是村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏規(guī)劃。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)單位搞好規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行村容村貌整治和建設(shè)，美化凈化村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔。目前中央出臺(tái)了建設(shè)新農(nóng)村的好政策，一些農(nóng)民更是錯(cuò)誤地認(rèn)為，現(xiàn)在可以在過(guò)去禁止占用的耕地、農(nóng)保田上蓋房了；一些農(nóng)民未經(jīng)審批直接在原宅基地上拆舊建新；個(gè)別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護(hù)，一味追求建設(shè)速度。我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平低，農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，存在較大差距。推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后是考慮農(nóng)民的綜合素質(zhì)，規(guī)劃一些簡(jiǎn)單易行，投資適度，經(jīng)營(yíng)管理要求不高的項(xiàng)目。因此，貧困地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題不僅是我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中需要特別關(guān)注的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。貧困地區(qū)由于文化科學(xué)技術(shù)落后，醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋，地方病流行，致使人口素質(zhì)偏低；而早婚、近親結(jié)婚和換婚現(xiàn)象，使得弱智癡呆病患嚴(yán)重。一個(gè)地方發(fā)展，確實(shí)應(yīng)該看經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但，也不能只看經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。再造秀美山河，應(yīng)該值得科學(xué)規(guī)劃。所以，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)于農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)機(jī)遇，也充滿了危機(jī)和挑戰(zhàn)，如果不清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，把握不好這個(gè)度，同樣會(huì)充滿危險(xiǎn)。因?yàn)?，按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和世界發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的道路和中國(guó)的實(shí)踐告訴我們一個(gè)客觀事實(shí)是，“工業(yè)”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主導(dǎo)部門”，“城市”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“發(fā)展極”，按照發(fā)展極理論，只有一個(gè)地區(qū)先發(fā)展起來(lái)了，才能聚集力量，帶動(dòng)、輻射其他地區(qū)發(fā)展起來(lái)，比如中國(guó)的“珠三角”、“長(zhǎng)三角”地區(qū)，以及正在醞釀發(fā)展的“環(huán)渤海”地區(qū)、“津京冀”地區(qū)等等，因此，盡管在地位上是未來(lái)十大發(fā)展戰(zhàn)略之首，這不過(guò)是在政治策略上的排位，從發(fā)展的角度講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一位的，加快“工業(yè)化、城市化”和現(xiàn)代化進(jìn)程是第一位的，至于如何走新型“工業(yè)化、城市化”道路，那是另一個(gè)課題，在此暫不做討論。那么如何理解、認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)在堅(jiān)定不移推進(jìn)“工業(yè)化、城市化”進(jìn)程中，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)重大歷史課題呢？我覺(jué)得，從戰(zhàn)略上講，從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)上講，需要把握住兩點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，二是農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)問(wèn)題。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。（1）資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。經(jīng)濟(jì)上不去，有多種原因，歷史的、客觀的、區(qū)位的、資源的、客觀的、主觀的等等，但是，一個(gè)地方治安混亂、民怨鼎沸，肯定是人為的原因。社會(huì)發(fā)育程度低。梁?jiǎn)⒊壬?jīng)說(shuō)過(guò)，“求中國(guó)國(guó)家之新生命必于其農(nóng)村求之；必農(nóng)村之有新生命而后中國(guó)國(guó)家乃有新生命焉。組織農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村。(1)加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵在農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，有利于社會(huì)的穩(wěn)定，有利于改革發(fā)展的大局。這些均與中央倡導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)要做到“既不是大拆大建、也不是在建設(shè)中破壞、更不是在破壞中建設(shè)，更不是簡(jiǎn)單的拆舊建新，原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護(hù)和保留”的精神是相悖的。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程，積極開展清垃圾、清污泥、清路障和改水、改路、改廁、改房、改灶的“三清五改”工作，解決農(nóng)村臟、亂、差問(wèn)題，有條件的村莊實(shí)施亮化工程。規(guī)劃是“龍頭”，我們往往對(duì)城市的規(guī)劃比較重視，而對(duì)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃重視不夠，目前村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)重缺乏，無(wú)序建設(shè)、資源浪費(fèi)特別是土地資源浪費(fèi)很嚴(yán)重。要改變?cè)械摹凹骖櫋薄叭r(nóng)”發(fā)展的認(rèn)識(shí)，把“三農(nóng)”真正放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局去統(tǒng)籌考慮，根據(jù)各村的發(fā)展實(shí)際，高度重視和謀劃好農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市的發(fā)展關(guān)系，研究制定強(qiáng)有力的舉措，想方設(shè)法加大“三農(nóng)”的投入力度和發(fā)展速度，否則解決“三農(nóng)”問(wèn)題就難以有突破性進(jìn)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就會(huì)成為空中樓閣。六是以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)尚。第五篇：對(duì)貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)思考對(duì)貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)思考裴國(guó)智貧困地區(qū)在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展上,伴隨各地基層政府廣大干部群眾在思想認(rèn)識(shí)、工作方法等方面存在的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后,農(nóng)民增收普遍缺乏強(qiáng)有力產(chǎn)業(yè)支撐的矛盾日益顯現(xiàn),從而使該地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)更為艱巨，道路更加漫長(zhǎng)。當(dāng)前貧困地區(qū)發(fā)展面臨的條件和環(huán)境已不再局限于單純的資源和經(jīng)濟(jì)條件，而是更多受制于外部工業(yè)化、城市化以及經(jīng)濟(jì)全球化為特征的市場(chǎng)需求及其發(fā)展變化。因此，在貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中，建立和完善基層政府及其工作人員“政績(jī)”考核體系，解決好“如何考核政績(jī)的問(wèn)題”，對(duì)于保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康有序推進(jìn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，制定的生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃既要有各種生產(chǎn)要素為支撐，保障能實(shí)現(xiàn)；又要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，力爭(zhēng)有實(shí)效，才能有效維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，避免生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，盲目隨從和人為變更的隨意性，真正做到“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”。一、貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題第一，一家一戶的傳統(tǒng)土地承包經(jīng)營(yíng)方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化之間的矛盾。我們要積極整治農(nóng)村環(huán)境，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。只有抓好規(guī)劃，確保建設(shè)的科學(xué)有序，才能逐步改變村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無(wú)章、水平低下的問(wèn)題，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。其他諸如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村信息化建設(shè)規(guī)劃等等，都必須抓緊制訂和完善。力爭(zhēng)3年內(nèi)完成所有自然村的村內(nèi)道路硬化，大多數(shù)村莊的面貌有顯著變化。目前新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本上是參照示范村“依葫蘆畫瓢”或“閉門造車”的，不少農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少確實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前，中國(guó)最應(yīng)啟動(dòng)內(nèi)需的地方就是農(nóng)村，而“社會(huì)主義新農(nóng)村”建設(shè)能創(chuàng)造需求，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（2）對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策。農(nóng)村有大批曾在外打過(guò)工、當(dāng)過(guò)兵的能人，他們有知識(shí)、有膽略、有遠(yuǎn)見(jiàn)、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、有強(qiáng)烈的脫貧致富愿望，鼓勵(lì)和支持他們利用各種資源，發(fā)揮聰明才智，尋找適宜本鄉(xiāng)本土發(fā)展經(jīng)濟(jì)的各種路向，樹立貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的先進(jìn)模范。三、貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的對(duì)策。由于交通不便，貧困地區(qū)群眾行路難，物資交流和商品輸出更難，嚴(yán)重影響生產(chǎn)的發(fā)展。因此，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，應(yīng)該有一個(gè)大的發(fā)展。無(wú)論是農(nóng)業(yè)還是工業(yè)的發(fā)展，如果不走循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不走可持續(xù)發(fā)展道路，不要說(shuō)未來(lái)100年，就說(shuō)我們這一代人能趕上的2030年會(huì)是個(gè)什么樣子呢？就北方而言，幾乎大河小河皆干，水資源危機(jī)；煤礦、鐵礦等各種礦藏亂采濫挖，工業(yè)企業(yè)“三廢”污染嚴(yán)重；村外農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修，農(nóng)田承包零散難以規(guī)模化、機(jī)械化耕作，農(nóng)田里白色塑料一片，土壤沙化，肥力下降；村莊建設(shè)缺乏規(guī)劃，公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)產(chǎn)品匱乏，農(nóng)村村莊社區(qū)服務(wù)嚴(yán)重不足，有錢農(nóng)民建新房，房?jī)?nèi)現(xiàn)代化，房外“臟亂差”；經(jīng)濟(jì)