01解讀規(guī)劃搶抓機(jī)遇改善民生增強(qiáng)自我發(fā)展能力促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展(文件)
【正文】 開發(fā)運(yùn)用好國家和片區(qū)區(qū)域的財(cái)政、稅收、金融、投資、土地、生態(tài)補(bǔ)償、對口幫扶等政策措施，著力在企業(yè)孵化、投融資平臺、產(chǎn)權(quán)流通等方面創(chuàng)新，促進(jìn)富民強(qiáng)縣，有效參與區(qū)域協(xié)作與公平競爭（詳見解讀之三）。（徐俊峰 申旭勇）第二篇：大別山成為國家扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場——解讀《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(20112020年)》大別山成為國家扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場——解讀《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（20112020年）》 2013年01月07日 05:12 稿源： 中安在線安徽日報(bào)分享到：sina qzone renren kaixing douban msn“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”，集革命老區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)和沿淮低洼易澇區(qū)于一體的大別山區(qū)，終于迎來重大發(fā)展機(jī)遇。”省發(fā)改委副主任劉榮華表示。傳承創(chuàng)新大別山革命老區(qū)精神，實(shí)施更加積極特殊的政策措施，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革先行先試。發(fā)揮區(qū)位、交通和勞動力等優(yōu)勢，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，主動承接沿海和周邊大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。其中，涉及我省的有漯河淮陽潁上壽縣淮南經(jīng)濟(jì)走廊，武漢麻城金寨合肥經(jīng)濟(jì)走廊?！北M管整體交通優(yōu)勢比較明顯，但在深山區(qū)，仍有很多跨省道路還沒有打通?！薄兑?guī)劃》“量身定做”，為大別山設(shè)計(jì)了一系列特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。財(cái)政政策，“加大中央財(cái)政均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，提高轉(zhuǎn)移支付系數(shù)，增加轉(zhuǎn)移支付額度?！碑a(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游、紡織服裝、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、投資、用地、信貸等方面給予傾斜。繼續(xù)實(shí)施水土保持、天然林資源保護(hù)、退耕還林、防護(hù)林體系建設(shè)、水生生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)工程。(記者 鄭莉 陸列嘉)?！笔“l(fā)改委以工代賑處處長余士好說，新出臺的《規(guī)劃》還進(jìn)一步明確了扶持重點(diǎn)群體，強(qiáng)調(diào)加大對孤兒、殘疾兒童等救助扶貧力度，關(guān)心農(nóng)村留守兒童。扶貧攻堅(jiān)，造福老區(qū)，扶貧是基礎(chǔ)，開發(fā)是重點(diǎn)，落腳點(diǎn)是保障和改善民生。金融政策，積極推動金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對扶貧貼息貸款的投放力度，鼓勵按規(guī)定開展小額信用貸款業(yè)務(wù)，努力滿足貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。此外，天柱山、天堂寨等被列入生態(tài)與休閑度假旅游重點(diǎn)景區(qū)。“兩縱四橫”交通運(yùn)輸主通道中，穿過我省境內(nèi)的有商丘六安望江通道，周口阜陽蚌埠通道，六安潢川信陽通道，武漢安慶合肥通道等。后一條以上海成都高速公路和合武鐵路等交通運(yùn)輸通道為支撐，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流和商貿(mào)服務(wù)業(yè)、休閑度假與紅色旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)。大別山區(qū)脫貧也有優(yōu)勢：地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江城市帶和武漢城市圈交匯帶，區(qū)位條件優(yōu)越，交通運(yùn)輸骨干網(wǎng)絡(luò)較為完善，勞動力資源優(yōu)勢明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)蓄勢待發(fā)。深入開發(fā)紅色文化、歷史文化資源，有效利用大別山區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，推進(jìn)跨省協(xié)作，壯大旅游產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)老區(qū)的糧食綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展特色 1 農(nóng)業(yè)，提高加工轉(zhuǎn)化能力，培育知名品牌。愿景鼓舞人心：到“十二五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率在10%以上，人均教育、衛(wèi)生、社保和就業(yè)三項(xiàng)支出達(dá)到本省平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長率10%以上。愿景可期 戰(zhàn)略定位清晰21世紀(jì)前10年，但貧困狀況與特殊困難仍未得到根本改變。誠然，《
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