01解讀規(guī)劃搶抓機(jī)遇改善民生增強(qiáng)自我發(fā)展能力促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展-全文預(yù)覽
【正文】 規(guī)劃》中的項(xiàng)目多、政策多、協(xié)調(diào)事項(xiàng)復(fù)雜，我縣應(yīng)組建專門團(tuán)隊(duì)（建議設(shè)置在發(fā)改局，抽調(diào)相關(guān)人員辦公）專題研究、統(tǒng)籌管理、搞好后勤保障與加大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)搞好與上級(jí)的規(guī)劃對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接，與片區(qū)搞好協(xié)作對(duì)接，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。結(jié)合我縣實(shí)際，著力搞好企業(yè)配置、信息公開、政府指導(dǎo)的傳導(dǎo)機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目到戶、產(chǎn)業(yè)到戶等精細(xì)化管理措施（詳見解讀之三）。第五，關(guān)于體制改革、機(jī)制創(chuàng)新與組織實(shí)施。推進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，因地制宜承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)與重慶、東部地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極引進(jìn)優(yōu)秀管理人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。（五）民族文化產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)搞好鋁、汞、鐵、石膏等資源項(xiàng)目的策劃與申報(bào)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，淘汰落后產(chǎn)能。抓好水上民族娛樂表演、仡佬族康體醫(yī)療、官壩溫泉療養(yǎng)等項(xiàng)目的策劃、提煉，多元化開發(fā)旅游產(chǎn)品。（一）旅游業(yè)。進(jìn)一步與傳承仡佬文化相銜接，完善城鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)創(chuàng)新整治，不斷提高城市知名度。（四）通信和信息化。進(jìn)一步加大農(nóng)村沼氣池建設(shè)（續(xù)建）。完成洪渡河流域治理工程的可研與申報(bào)工作。農(nóng)村安全飲水應(yīng)完成選址及實(shí)施方案的編制，并啟動(dòng)建設(shè)。德江－務(wù)川、道真－務(wù)川、武隆－務(wù)川－鳳岡、務(wù)川－彭水等4條高等級(jí)公路，應(yīng)完成可研、初步設(shè)計(jì)，并啟動(dòng)建設(shè)（先期可采用市場融資方式運(yùn)作建設(shè)，待爭取資金后彌補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，利息可采取與旅游、地產(chǎn)以及生態(tài)產(chǎn)業(yè)捆綁建設(shè)，以增值后的權(quán)益加以解決或申報(bào)解決）。生態(tài)保護(hù)區(qū)占區(qū)域總面積的76%，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)主要包括地市級(jí)城市和縣城，約占區(qū)域面積的6%，這兩個(gè)是約束性指標(biāo)，我縣應(yīng)充分利用和開發(fā)好這一政策資源。圍繞目標(biāo)提項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目制訂工作措施，旅游、交通、農(nóng)村安全飲水、義務(wù)教育、公共文化、廣播影視、基本醫(yī)療、住房、生態(tài)林建設(shè)、污水和垃圾處理、生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)以及社會(huì)保障等方面將日趨完善，相應(yīng)的配套政策措施即將出臺(tái)。三、發(fā)展目標(biāo)《規(guī)劃》到2015年的五大目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越、扶貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)突破、民生改善邁上新臺(tái)階、生態(tài)建設(shè)取得新成效、區(qū)域協(xié)作開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，更加注重政府政策的引導(dǎo)作用，促進(jìn)各種資源向貧困地區(qū)傾斜與集中。我縣應(yīng)據(jù)此迅速全面列出項(xiàng)目清單，開展可研與設(shè)計(jì)等工作，主動(dòng)爭取國家投資與項(xiàng)目融資，早日開工建設(shè)，促進(jìn)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。第二、規(guī)劃范圍包括湖北、湖南、重慶、貴州四省交界地區(qū)的71個(gè)縣，其中貴州16個(gè)縣市（包括銅仁地區(qū)及遵義市的務(wù)、正、道、湄、鳳、余），規(guī)劃地均享受本《規(guī)劃》的項(xiàng)目支持、投資支持和政策支持。其挑戰(zhàn)主要有：《規(guī)劃》的試驗(yàn)性運(yùn)作，將施行集體輸血，主要精力在于打造6個(gè)極點(diǎn)，我縣被邊緣化的趨勢未曾改變。第一篇：01解讀規(guī)劃搶抓機(jī)遇改善民生增強(qiáng)自我發(fā)展能力促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展解讀規(guī)劃 搶抓機(jī)遇 改善民生 增強(qiáng)自我發(fā)展能力促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展解讀《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》之一務(wù)川自治縣發(fā)展改革局 2011年12月12日2011年11月，《國務(wù)院關(guān)于武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的批復(fù)》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式下文，這是對(duì)全國11個(gè)連片特困地區(qū)的第一個(gè)批復(fù)規(guī)劃，這是提高扶貧開發(fā)成效的重大創(chuàng)新、是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要、是促進(jìn)社會(huì)和諧的有力舉措。《規(guī)劃》作為試驗(yàn)區(qū)，將實(shí)施的五大模式，結(jié)合了片區(qū)的共性特征，建成統(tǒng)籌的協(xié)作區(qū)；通過協(xié)作區(qū)（經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟共同體）形成支撐片區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，反作用于扶貧攻堅(jiān)，促進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程。我縣應(yīng)建立相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)劃執(zhí)行隊(duì)伍，編制好《實(shí)施規(guī)劃》，動(dòng)態(tài)銜接、管理規(guī)劃與項(xiàng)目建設(shè)等工作。政府投
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