【正文】 面積土地上的產(chǎn)出成倍增長，有的地方已經(jīng)通過復(fù)墾廢棄地，把未利用的土地充分利用起來，拓展出一片片新的發(fā)展空間。對企業(yè)長期占而未用的土地，通過政府收回、公開出讓等方式予以處臵，使好項目有地可供。其中對以出讓方式取得土地使用權(quán)的，按出讓土地價款的20%征收土地閑臵費，對閑臵土地特別是閑臵房地產(chǎn)用地要征繳增值地價。閑臵土地滿兩年以上(含兩年)，且因土地使用者自身原因造成未動工開發(fā)的，由市政府依法無償收回。我們要按照“管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量、節(jié)約集約”的原則,充分利用閑臵土地,提高土地利用效率,保障必要的建設(shè)用地。（六）加強監(jiān)管，健全土地集約利用的長效管理機制我們要加強土地利用監(jiān)管，出臺建設(shè)用地全程管理意見，建立促進土地節(jié)約集約利用的長效機制。加強對土地開發(fā)利用情況的監(jiān)督檢查，督促土地使用者按照土地有償使用合同或國有土地劃撥決定書的規(guī)定實施項目建設(shè)，防止土地圈而不用。監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處土地使用和管理方面的違法違紀(jì)行為。國土資源部門要會同有關(guān)部門持續(xù)開展用地情況的執(zhí)法檢查，重點查處嚴(yán)重破壞、浪費、閑臵土地資源的違法違規(guī)案件，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，只有大家心往一處想，勁往一處使，凝聚合力，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政和科技手段，才能實現(xiàn)全面監(jiān)管、長效監(jiān)管。實行上一級人民政府對下一級人民政府分級考核，考核結(jié)果由國土資源部門定期公布，作為下達土地利用計劃的依據(jù)。其次，積極開展對項目企業(yè)的考核，通過開展節(jié)約集約用地典型的征集和“節(jié)地型”企業(yè)創(chuàng)建活動，對經(jīng)過考核評選出來的“節(jié)約集約用地先進單位”，對項目企業(yè)法定代表人進行重獎，對項目企業(yè)擴大再生產(chǎn)投資優(yōu)先供應(yīng)土地，需要資金優(yōu)先推薦給相關(guān)銀行，優(yōu)先辦理享受國家抵免稅政策手續(xù)，優(yōu)先推薦申請國家、省市有關(guān)優(yōu)惠政策，促使節(jié)約和集約用地成為企業(yè)的自覺行為。二、批而未供、供而未用和閑置、空閑土地消化利用情況我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地26宗，總面積208598平方米，其中閑置土地21宗，面積19202平方米，空閑土地4宗，面積3196平方米，批而未供土地1宗，面積186200平方米，為分期開發(fā)項目。對于已建設(shè)投產(chǎn)的項目內(nèi)預(yù)留用地，及時督促企業(yè)盡快按企業(yè)規(guī)劃投資建設(shè)，同時不再受理其用地申請。工業(yè)項目容積率不低于—，建筑系數(shù)不低于30%。對于企業(yè)取得土地使用權(quán)后未按規(guī)定期限內(nèi)開發(fā)建設(shè)造成土地閑置的，征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%的土地閑置費，簽于出讓合同后滿兩年未動工建設(shè)的，解除出讓合同，收回其土地使用權(quán)。從農(nóng)村居民點用地來看，通過合理規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民“進城出村”，發(fā)展小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，遷村并點，建設(shè)農(nóng)民多層住宅，整理“空心村”，退宅還田，計劃到將可節(jié)約土地公頃。這也是落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是解決我縣土地供求矛盾的重要舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要內(nèi)容。三是土地市場優(yōu)化配置還有待加強。二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地定額指標(biāo)管理制度。根據(jù)項目建設(shè)方的用地意向，嚴(yán)格區(qū)分“圈內(nèi)”、“圈外”用地，會同規(guī)劃等部門選址后，向縣國土局提出用地預(yù)審申請。在城市建設(shè)用地利用方面，土地的利用要擴展至空間，在不影響環(huán)境質(zhì)量的前提下，適度提高建筑高度，向空間和地下發(fā)展；提高建筑密度，增加建筑容積率；從而增加單位面積土地的產(chǎn)出效益。完善市場運行制度，公開土地需求信息、審批結(jié)果、價格水平、登記資料等，接受社會公開查詢，充分發(fā)揮市場在資源配制中的基礎(chǔ)性作用。對符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、關(guān)系發(fā)展全局的大項目好項目，竭盡全力提供供地保障。新上的工業(yè)項目優(yōu)先安排使用存量土地，特別是優(yōu)先使用工業(yè)園區(qū)存量土地。對閑置兩年以上的，由政府依法收回土地使用權(quán)，重新安排給新的工業(yè)用地需求者。節(jié)約集約用地是帶有全局性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性的重大問題，要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和國務(wù)院的要求和部署上來。狹小的城市空間產(chǎn)生如此巨大的生產(chǎn)力, 承載著接近50%的人口和人類財富的絕大部分。二是土地布局和土地結(jié)構(gòu)合理化，即城市土地利用方式之間高效協(xié)作，使城市健康高效發(fā)展。近幾年，**的城市發(fā)展也逐步趨向“攤大餅”式發(fā)展，盲目追求城市規(guī)模的擴大,忽略城市的土地利用效率和單位面積土地的產(chǎn)出率,造成土地資源的大量浪費。由于歷史原因,加上**組群式城市的特點，我市城市土地利用結(jié)構(gòu)長期處于不合理的狀態(tài),表現(xiàn)為工業(yè)用地比重偏大,城市環(huán)境綠化和第三產(chǎn)業(yè)用地比重過低。表 1 2005 年**市城市建設(shè)用地指標(biāo)一覽表城　區(qū)2005 年現(xiàn)狀城鎮(zhèn)人口（萬人）建設(shè)用地面積（平方公里)人均（平方米 / 人)張店城區(qū)淄川城區(qū)博山城區(qū)**城區(qū)周村城區(qū)合　計城市用地結(jié)構(gòu)和布局不合理,土地利用效率低。三、我市當(dāng)前土地利用現(xiàn)狀及問題城市用地規(guī)模過度膨脹,浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。二、城市土地集約利用的涵義土地集約利用的概念最早來自于李嘉圖等古典經(jīng)濟學(xué)家在地租理論中對農(nóng)業(yè)用地的研究，是指在一定面積土地上，集中投入較多的生產(chǎn)資料和勞動，使用先進的技術(shù)和管理方法，以求在較小面積土地上獲取高額收入的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。第五篇：城市土地集約利用問題調(diào)研報告一、引言隨著工業(yè)化、城市化進程的不斷加快，城市規(guī)模的逐步擴大，城市人口的數(shù)量不斷增加，土地作為城市經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，其需求量與日俱增。首先切實增強憂患意識，深刻認(rèn)識當(dāng)前國家從嚴(yán)從緊的土地政策。限期內(nèi)投資仍未到位的，按投資比例核減用地面積。同時，按照“管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量、節(jié)約集約”的原則，大力開展節(jié)地挖潛工作，千方百計盤活城鄉(xiāng)閑置的建設(shè)用地，嚴(yán)控大型城市廣場項目，充分利用居民集聚周邊建設(shè)小型休閑鍵身場地、綠地。(三)進一步盤活存量用地，充分挖掘土地潛力。(二)建立建全土地交易市場，充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的作用。三、節(jié)約集約用地工作的對策建議（一）提高土地利用效率，建立用地考核標(biāo)準(zhǔn)。我局嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)用地定額指標(biāo)》規(guī)定，禁止在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、寫字樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。二、近年來我局在節(jié)約集約利用土地方面的主要舉措 一是按照“突出重點、有保有壓”的供地政策，對新增建設(shè)用地報批認(rèn)真排序，合理、統(tǒng)籌安排用地計劃。一、我縣節(jié)約集約用地存在的問題由于經(jīng)濟條件的制約及長期的計劃經(jīng)濟影響，我縣城市建設(shè)用地以粗放型用地為主，普遍存在以下幾個方面的問題：一是節(jié)約集約用地理念不深、思想意識不強、土地閑置率高。今后的土地管理工作中，我們要努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：即推動土地利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由大手大腳用地向厲行節(jié)約用地轉(zhuǎn)變，由寬松優(yōu)惠供地向從緊從嚴(yán)供地轉(zhuǎn)變，由約束性不強的管理向依法依規(guī)管理轉(zhuǎn)變，大力提高土地利用率，有效保障土地供給，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四、企業(yè)節(jié)約集約用地情況我縣企業(yè)改制多屬破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)，至底，共完成國有工業(yè)企業(yè)改制18戶，通過改資引進縣外資金約5000萬元，新辦個體工商戶521家，實現(xiàn)再就業(yè)1000人，返聘職工834人，投入固定資產(chǎn)6170萬，辦理職工退位手續(xù)4012人，新辦民企29戶，而未占一分新增建設(shè)用地。工業(yè)項目的行政辦公等非生產(chǎn)型的建筑面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%。工業(yè)項目投資強度要求不低于27—77萬元/畝。三、工業(yè)規(guī)劃區(qū)節(jié)約集約用地情況近年來，我縣在工業(yè)規(guī)劃區(qū)節(jié)約集約用地方面出臺了一系列政策，同時，在執(zhí)行中，嚴(yán)格按照《安徽省工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》要求，工業(yè)項目建設(shè)用地必須同時符合四項指標(biāo)，主要措施是：取消或嚴(yán)格控制項目預(yù)留用地。第三篇：縣節(jié)約集約利用土地專項調(diào)研報告縣節(jié)約集約利用土地專項調(diào)研報告縣節(jié)約集約利用土地專項調(diào)研報告縣節(jié)約集約利用土地專項調(diào)研報告根據(jù)《關(guān)于開展節(jié)約集約利用土地專項調(diào)研的通知》文件要求，為全面摸清我縣節(jié)約集約利用土地情況，我局組織開展了節(jié)約集約利用土地專項調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：一、總體情況當(dāng)前我縣在土地利用方面的當(dāng)務(wù)之急是向節(jié)約集約用地方向轉(zhuǎn)變，進一步盤活存量土地，挖掘存量土地的潛力，我縣出臺了《旌德縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》，采取了一些得力措施：城市建設(shè)用地立足城區(qū)改造挖潛；工業(yè)項目建設(shè)用地嚴(yán)格按照四項指標(biāo)控制供地；農(nóng)村居民點建設(shè)用地通過整理合并“空心村”建設(shè)中心村等辦法節(jié)約用地。首先，對下一級政府的考核，上一級政府每年要下達高水平節(jié)約集約用地目標(biāo)管理考核任務(wù)，明確責(zé)任，對經(jīng)過考核，土地利用集約化程度高的地區(qū)，要在建設(shè)用地上計劃安排上給予政策性傾斜，并在安排土地開發(fā)復(fù)墾整理、建設(shè)用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)、掛鉤上予以重點支持；土地利用集約化程度較低的地區(qū)，要核減下新增建設(shè)用地計劃，嚴(yán)格限制其新增建設(shè)用地的擴張。（七）落實責(zé)任，建立節(jié)約集約用地考核評價和激勵制度按照《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》精神，為提高土地利用效率，我國將建立節(jié)約集約