【正文】 屬破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)，至底，共完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制18戶，通過(guò)改資引進(jìn)縣外資金約5000萬(wàn)元，新辦個(gè)體工商戶521家，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1000人，返聘職工834人，投入固定資產(chǎn)6170萬(wàn)，辦理職工退位手續(xù)4012人，新辦民企29戶，而未占一分新增建設(shè)用地。五、城鎮(zhèn)村建設(shè)節(jié)約集約用地情況我縣在城市建設(shè)用地方面立足建成區(qū)改造挖潛，一可使舊城更新，二可使城市增容擴(kuò)能，三可節(jié)約土地、保護(hù)耕地，積極實(shí)施“平改樓”工程和盤活“城中村”、“城中廠”用地，近來(lái)先后對(duì)老城區(qū)進(jìn)行了三次較大規(guī)模的拆遷改造，城市建設(shè)用地70%來(lái)源于城區(qū)存量土地。從農(nóng)村居民點(diǎn)用地來(lái)看，通過(guò)合理規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民“進(jìn)城出村”，發(fā)展小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，遷村并點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)民多層住宅，整理“空心村”，退宅還田，計(jì)劃到將可節(jié)約土地公頃。我縣在節(jié)約集約用地方面雖然取得了一定成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約用地兩者之間還存在較多予盾，土地利用方式正處于轉(zhuǎn)軌階段，浪費(fèi)土地現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。今后的土地管理工作中，我們要努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：即推動(dòng)土地利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由大手大腳用地向厲行節(jié)約用地轉(zhuǎn)變，由寬松優(yōu)惠供地向從緊從嚴(yán)供地轉(zhuǎn)變，由約束性不強(qiáng)的管理向依法依規(guī)管理轉(zhuǎn)變，大力提高土地利用率，有效保障土地供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第四篇：節(jié)約集約土地調(diào)研報(bào)告(6)蓬溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 關(guān)于節(jié)約集約用地工作調(diào)研報(bào)告尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：在用地日趨緊張的今天，節(jié)約集約利用土地顯得尤為重要。這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是解決我縣土地供求矛盾的重要舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控、嚴(yán)格土地管理的各項(xiàng)決策部署、強(qiáng)化監(jiān)督管理，積極推進(jìn)節(jié)約集約利用土地工作，取得了一定成效，既有力地保護(hù)了耕地，也有效地保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的合理需求。一、我縣節(jié)約集約用地存在的問(wèn)題由于經(jīng)濟(jì)條件的制約及長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，我縣城市建設(shè)用地以粗放型用地為主，普遍存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是節(jié)約集約用地理念不深、思想意識(shí)不強(qiáng)、土地閑置率高。二是土地利用率、建筑容積率不高、工業(yè)企業(yè)廠房以單層廠房為主、企業(yè)布局分散、部分工業(yè)用地投資強(qiáng)度過(guò)低。三是土地市場(chǎng)優(yōu)化配置還有待加強(qiáng)。四是違法亂占濫用土地行為時(shí)有發(fā)生、土地浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。二、近年來(lái)我局在節(jié)約集約利用土地方面的主要舉措 一是按照“突出重點(diǎn)、有保有壓”的供地政策，對(duì)新增建設(shè)用地報(bào)批認(rèn)真排序，合理、統(tǒng)籌安排用地計(jì)劃。新增建設(shè)用地計(jì)劃重點(diǎn)保障重點(diǎn)工程、重要工業(yè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目和交通、水利、能源等項(xiàng)目以及與群眾生活密切相關(guān)的水、電、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地需求。二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地定額指標(biāo)管理制度。實(shí)行建設(shè)用地定額指標(biāo)管理制度以來(lái)，對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)用地管理，促進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用發(fā)揮了重要的作用，為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)用地管理，促進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用，根據(jù)我省出臺(tái)的《建設(shè)用地定額指標(biāo)》，對(duì)工業(yè)建設(shè)用地在投資強(qiáng)度、容積率、綠化率等方面進(jìn)行了嚴(yán)格控制，針對(duì)不同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出不同要求。我局嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)用地定額指標(biāo)》規(guī)定，禁止在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、寫字樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。三是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)審制度，加強(qiáng)建設(shè)用地預(yù)審管理。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方的用地意向，嚴(yán)格區(qū)分“圈內(nèi)”、“圈外”用地，會(huì)同規(guī)劃等部門選址后，向縣國(guó)土局提出用地預(yù)審申請(qǐng)。國(guó)土資源部門預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，先報(bào)發(fā)改委備案，再按報(bào)批程序依法辦理相關(guān)用地手續(xù)，有效防止了以預(yù)審代替農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批和供地許可等違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。三、節(jié)約集約用地工作的對(duì)策建議（一）提高土地利用效率，建立用地考核標(biāo)準(zhǔn)。提高土地利用效率最重要的方面就是深度挖潛和盤活存量用地。在城市建設(shè)用地利用方面，土地的利用要擴(kuò)展至空間，在不影響環(huán)境質(zhì)量的前提下，適度提高建筑高度，向空間和地下發(fā)展；提高建筑密度，增加建筑容積率；從而增加單位面積土地的產(chǎn)出效益。同時(shí)，建立起用地考核標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和推動(dòng)用地單位高效合理用地。(二)建立建全土地交易市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的作用。建立成熟的土地交易市場(chǎng)，促使其公開(kāi)、公正、透明，讓市場(chǎng)彰顯土地價(jià)值。完善市場(chǎng)運(yùn)行制度，公開(kāi)土地需求信息、審批結(jié)果、價(jià)格水平、登記資料等，接受社會(huì)公開(kāi)查詢，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配制中的基礎(chǔ)性作用。對(duì)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地、工業(yè)用地全部實(shí)行招、拍、掛供應(yīng)。(三)進(jìn)一步盤活存量用地，充分挖掘土地潛力。正確處理保護(hù)土地資源與保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，走集約化、節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之路，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。對(duì)符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、關(guān)系發(fā)展全局的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，竭盡全力提供供地保障。對(duì)國(guó)家明令禁止的項(xiàng)目不予審批、不予供地。同時(shí)，按照“管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量、節(jié)約集約”的原則，大力開(kāi)展節(jié)地挖潛工作，千方百計(jì)盤活城鄉(xiāng)閑置的建設(shè)用地，嚴(yán)控大型城市廣場(chǎng)項(xiàng)目，充分利用居民集聚周邊建設(shè)小型休閑鍵身場(chǎng)地、綠地。大力推進(jìn)舊城改造，在不新增建設(shè)用地的情況下，改善居民居住環(huán)境。新上的工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排使用存量土地，特別是優(yōu)先使用工業(yè)園區(qū)存量土地。對(duì)未按合同約定完成投資，造成工業(yè)用地閑置的，督促用地者限期 投資開(kāi)發(fā)建設(shè)。限期內(nèi)投資仍未到位的，按投資比例核減用地面積。對(duì)閑置一年以上兩年以內(nèi)未動(dòng)工建設(shè)的，依法征收閑置費(fèi)。對(duì)閑置兩年以上的，由政府依法收回土地使用權(quán)，重新安排給新的工業(yè)用地需求者?？傊?，土地利用觀念的轉(zhuǎn)變是提高土地集約利用水平的前提，要牢固樹立全新的節(jié)約集約用地理念。首先切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)家從嚴(yán)從緊的土地政策。其次切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)。節(jié)約集約用地是帶有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和國(guó)務(wù)院的要求和部署上來(lái)。三是切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)集約節(jié)約用地工作。第五篇：城市土地集約利用問(wèn)題調(diào)研報(bào)告一、引言隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大，城市人口的數(shù)量不斷增加，土地作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，其需求量與日俱增。中國(guó)的城市以占全國(guó) %的國(guó)土面積承載著全國(guó) %人口的生存空間, 并聚集著占全國(guó) %以上的非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。狹小的城市空間產(chǎn)生如此巨大的生產(chǎn)力, 承載著接近50%的人口和人類財(cái)富的絕大部分。我們?cè)隗@嘆這一數(shù)據(jù)的同時(shí)不得不思考一個(gè)問(wèn)題：原土地利用模式不能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展要求的矛盾的日益顯現(xiàn)，土地利用模式改革已勢(shì)在必行，因此探討城市土地資源集約利用的途徑是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。二、城市土地集約利用的涵義土地集約利用的概念最早來(lái)自于李嘉圖等古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家在地租理論中對(duì)農(nóng)業(yè)用地的研究，是指在一定面積土地上，集中投入較多的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)，使用先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，以求在較小面積土地上獲取高額收入的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。城市土地集約利用包括三個(gè)層面的涵義：一是土地產(chǎn)出高效化，即不斷增加存量土地投入，提高土地利用率及產(chǎn)出率，獲得土地產(chǎn)出的最大化。二是土地布局和土地結(jié)構(gòu)合理化，即城市土地利用方式之間高效協(xié)作，使城市健康高效發(fā)展。三是土地利用效益的綜合化，即城市土地利用在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的統(tǒng)一。三、我市當(dāng)前土地利用現(xiàn)狀及問(wèn)題城市用地規(guī)模過(guò)度膨脹,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。在當(dāng)前土地利用中,建設(shè)用地粗放利用十分普遍。近幾年，**的城市發(fā)展也逐步趨向“攤大餅”式發(fā)展，盲目追求城市規(guī)模的擴(kuò)大,忽略城市的土地利用效率和單位面積土地的產(chǎn)出率,造成土地資源的大量浪費(fèi)。2005年**。表 1 2005 年**市城市建設(shè)用地指標(biāo)一覽表城　區(qū)2005 年現(xiàn)狀城鎮(zhèn)人口（萬(wàn)人）建設(shè)用地面積（平方公里)人均（平方米 / 人)張店城區(qū)淄川城區(qū)博山城區(qū)**城區(qū)周村城區(qū)合　計(jì)城市用地結(jié)構(gòu)和布局不合理,土地利用效率低。合理的城市用地結(jié)構(gòu)和空間布局有利于發(fā)揮城市土地資源的生產(chǎn)潛力和區(qū)位效益及聚集經(jīng)濟(jì)效果,從而達(dá)到城市土地利用的綜合效益最優(yōu)化。由于歷史原因,加上**組群式城市的特點(diǎn)，我市城市土地利用結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期處于不合理的狀態(tài),表現(xiàn)為工業(yè)用地比重偏大,城市環(huán)境綠化和第三產(chǎn)業(yè)用地比重過(guò)低。表 2 2005 年**市中心城區(qū)建設(shè)用地平衡表序號(hào)用地代碼用地名稱面積（hm 2）占城市建設(shè)用地（%）人均（m 2 / 人）現(xiàn)狀現(xiàn)狀現(xiàn)狀r居住用地9082c公共設(shè)施用地3207其中行政辦公用地480商業(yè)金融用地1231市場(chǎng)用地452文化娛樂(lè)用地116體育用地醫(yī)療衛(wèi)生用地137教育科研設(shè)計(jì)用地719文物古跡用地m工業(yè)用地9070w倉(cāng)儲(chǔ)用地398t對(duì)