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加強隊伍建設(shè)提高法官綜合素質(zhì)(文件)

2024-11-15 12:48 上一頁面

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【正文】 效果,必須首先取得各方當(dāng)事人的信任。為此,法官在調(diào)解過程中要注意了解和揣摩當(dāng)事人內(nèi)心真實想法。法官在主持調(diào)解過程中,對當(dāng)事人反映出來的一些錯誤言行和動機,該扶正的要扶正,該祛邪的要祛邪,決不能為達成和解而一味遷就過錯一方當(dāng)事人的不當(dāng)言行,壓抑無過錯一方當(dāng)事人的善良愿望與訴求,要講究公平正義,用一種正義感和正氣來主持調(diào)解。法官在調(diào)解中,作為一種外在的力量,雖不能起到?jīng)Q定性作用,但是外因?qū)Ξ?dāng)事人這個內(nèi)因的作用也是非常大的。面對這類案件,調(diào)解無疑是化解矛盾的靈丹妙藥。對此,法官要克服畏難情緒,全方位、多角度調(diào)動各方面力量做調(diào)解工作。法官要在調(diào)解過程中注重從不同角度做好當(dāng)事人的規(guī)勸引導(dǎo)工作,促使當(dāng)事人的主觀認(rèn)識和心理朝著糾紛解決的方向轉(zhuǎn)化,從而促進矛盾糾紛順利化解。法官素質(zhì)并非天生,而是通過統(tǒng)一的嚴(yán)格的教育培訓(xùn)并在長期司法實踐的鍛煉中逐步養(yǎng)成的。法官素質(zhì)是指行使國家審判權(quán)的人員應(yīng)具備的政治和業(yè)務(wù)各個方面的素質(zhì),這些方面的有機結(jié)合,構(gòu)成了法官素質(zhì)的全部內(nèi)涵。從亞里士多德的“良好的法律是最好的統(tǒng)治”到馬克思的“法典是人民自由的圣經(jīng)”,從西方的法律契約自由精神到我國依法治國方略的確立,社會發(fā)展的規(guī)律已經(jīng)昭示:一個國家在治理社會時,必須把法律奉為治國之法寶或自由的保障,崇法必須也必將會成為國家或公民的一種精神和信念;沒有這樣的信仰,依法治國就只能是紙上談兵。特殊的職業(yè)必須選擇特殊的人才勝任,在我國邁向現(xiàn)代化的過程中,法官是否崇尚法律,法律是否至高無上并受到他的尊重,這是衡量中國社會是法治還是人治的尺子,針對中國的法律傳統(tǒng),最為重要的是要真正培養(yǎng)、造就一批合格、正直、有法律精神、崇尚法律的法官。在法律高度發(fā)達和復(fù)雜化的現(xiàn)代法治國家,決不能允許“春秋決訟”之類的故事重演。專業(yè)技能是法官把法律應(yīng)用于裁決案件或解決社會糾紛的能力,也可以稱為“專業(yè)適應(yīng)能力”。所謂司法品性,是指從事司法工作所必備的守法、公正、廉潔等道德品質(zhì)和博愛、耐心等性格特征。作為法官,除了一手拿著寶劍以制裁罪惡,更重要的一手是要握著天平以教育人民、弘揚正氣。法官的性格特征是司法工作對法官性格、傾向和態(tài)度的特殊要求,如博愛、耐心、寬恕、人權(quán)意識等性格特征。法官按其使命來說是要獻身于法律正義的,作為正義的守護神,他隨時要和各種公然藐視法律的不法行為抗?fàn)?,甚至必要時付出生命。因而從這個意義上說,法律的漏洞是必然存在的,僅僅依靠法律是不可能奏效的。提高法官素質(zhì),應(yīng)該從以下方面努力:一、拓寬選人用人渠道,加強法官職業(yè)化建設(shè)。二、改革教育培訓(xùn)制度,搞好法官素質(zhì)教育。針對目前存在的問題,借鑒國際經(jīng)驗,我們應(yīng)加強法官審判技能的培訓(xùn),提高法官巧妙運用法律的能力,提高他們獨立地、高質(zhì)量地處理各類復(fù)雜案件的能力。因此,要改革現(xiàn)職法官教育培訓(xùn)制度,建立健全與法官選任相配套的法官職業(yè)專門培訓(xùn)體系,完善法官繼續(xù)教育培訓(xùn)制度。終身教育就是加強對從業(yè)人員的再教育再培訓(xùn),使之不斷適應(yīng)職業(yè)和未來發(fā)展需要,該理念已被世界各國廣泛接受和采納,我國注冊會計師、律師等行業(yè)也廣泛采用。三、建立法官職業(yè)保障機制。有的法官在暴力抗法下被打傷打死,法律天平在干擾中失衡。四、改進法官遴選機制,提高法官人品道德素質(zhì)。我國法官法雖然提高了法官業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),但是并沒有就如何保證法官的人品道德素質(zhì)提出可行方案或措施。現(xiàn)在,雖然從法律上來看,法官的任命由人大常委會決定,但事實上,人大的任命只是走過場而已,人大常委會對法官候選人的情況了解僅僅限于法院提供的材料,對于其專業(yè)素質(zhì),特別是品德才能等綜合素質(zhì)的了解極其表面和膚淺,難以真正行使法官任命權(quán)。在設(shè)計法官遴選制度時,要考慮如何通過遴選制度來保障法官的獨立性和公正性,如由上一級人大考察任命下一級法院的法官。完善社會對法官工作的評價機制。(作者單位 山東省墾利縣人民法院)。但在設(shè)計這種程序時要注意保證司法和法官的獨立性,防止出現(xiàn)對于獨立司法權(quán)的干預(yù)。法官的任命或選舉應(yīng)該由具有廣泛代表性的代表參加,聽取法律專家對候選人的專業(yè)、執(zhí)業(yè)、人品、能力等綜合素質(zhì)進行評價。通過遴選制度為法官的獨立性和公正性提供保障。因此,必須設(shè)計和改進法官的遴選機制,提高法官的綜合素質(zhì)。為了保證法官的綜合素質(zhì),各國在明確規(guī)定外在的法官資格標(biāo)準(zhǔn)之外還設(shè)計了復(fù)雜、公開、吸收社會各界和政府機構(gòu)廣泛參與的法官遴選機制,力圖通過選舉、聽證、任命等各種方法,確保候選人不僅具有表面的專業(yè)知識和素質(zhì),而且具有優(yōu)秀的品德、豐富的社會經(jīng)驗和廣博的知識結(jié)構(gòu)等深層的內(nèi)在素質(zhì)。吸引人才、留住人才。要建立法官的職業(yè)權(quán)力保障制度。法官當(dāng)前接觸的案件數(shù)量越來越多,難度越來越大,只有不斷接受教育,提高內(nèi)在素質(zhì),才能適應(yīng)社會的發(fā)展,才能準(zhǔn)確裁斷各類案件。教育培訓(xùn)的目標(biāo)是要著力于從整體上、根本上提高法官隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力建設(shè)一支符合“德才兼?zhèn)洹痹瓌t和“四化”方針,能夠保持與時俱進、蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的高素質(zhì)的職業(yè)化法官。但這種短期培訓(xùn),對于提高法官職業(yè)化素質(zhì)還遠不夠。我國目前把法官培訓(xùn)的重點放在法律、法規(guī)的培訓(xùn)上,而沒有把審判技能的培訓(xùn)放在首要位置。由于認(rèn)識上的偏差,導(dǎo)致不具備法律專門知識和職業(yè)道德的人進入法院,給法官素質(zhì)的提高造成人為的困難。護法而且是忠實的護法這是解決我國法律危機的最好矯正劑,法官勇于護法這是時代的要求,是職責(zé)的使然。在法律史上,任何一個國家的立法要面面俱到、沒有遺漏,以便法官可以“照單請客”、“對號入座”這是不現(xiàn)實和不可能的。四、護法的膽識與使命。法官道德品質(zhì)的要求包含著社會公德的要求,如果一個人不能恪守社會公德的要求,就不完全具備法官的道德品質(zhì)。法官作為執(zhí)法者,身穿國家制服,代表國家形象,必須處處嚴(yán)于律己,帶頭守法,以法律的準(zhǔn)繩要求自己,正所謂,先正己、后才能正人。與專業(yè)知識相比,專業(yè)技能是天賦、學(xué)習(xí)和實踐等三方面因素綜合作用的結(jié)果,而不僅僅是學(xué)習(xí)的結(jié)果;專業(yè)技能是一個人能否持續(xù)地從事法律工作的決定因素,而不僅僅是一個人的知識背景或文化素養(yǎng)。法律是社會生活規(guī)律的反應(yīng),只有通過使用法律的實踐才能深刻體會法律的內(nèi)在理念和精神,使專業(yè)知識進一步系統(tǒng)化、具體化并生動起來,才能把專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為專業(yè)能力。法律職業(yè)能力是指從事司法工作所必須具備的法律專業(yè)知識、法律實踐經(jīng)驗、洞察力、判斷力、寫作能力、交往能力等專業(yè)技能。我認(rèn)為,目前中國的法律狀況,主要問題不是法律欠缺,而是法律得不到公正的實施和遵守,法律制度沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的尊嚴(yán)與威望。我認(rèn)為,現(xiàn)代法官的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是由現(xiàn)代法律的發(fā)展以及現(xiàn)代法治對法官的要求所決定的;在不同的歷史時期或不同文化傳統(tǒng)的國家,人們可能提出不同的法官素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),即使在同一歷史條件下,人們也可以從不同的角度對法官素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進行不同的分類;在現(xiàn)階段,作為一名法官必須具備如下素質(zhì):一、崇尚法律的精神和信念。主題詞:司法公正 法官素質(zhì) 司法改革 素質(zhì)提高試論法官素質(zhì)的提高周 衛(wèi) 亭實現(xiàn)司法公正,是法官的使命;提高法官素質(zhì),是司法改革的基石。實現(xiàn)司法公正,是法官的使命;提高法官素質(zhì),是司法改革的基石。對于當(dāng)事人一方或雙方為法人的案件,法官要適時組織雙方進行協(xié)商,引導(dǎo)當(dāng)事人著眼長遠,權(quán)衡利弊,在原則范圍內(nèi)互諒互讓,以維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。二是聯(lián)動調(diào)解法。在司法審判實踐中可采取以下幾種方法:一是消氣調(diào)解法。(四)注重講究策略。(三)注重公平正義。(二)注重把準(zhǔn)爭點。(一)注重用心感化。法官不僅要懂法律,還要掌握與其專業(yè)相鄰近的學(xué)科知識,同時也要對其它學(xué)科知識包括一些鄉(xiāng)土文化知識、風(fēng)俗習(xí)慣等有一定的了解。法官懂法是對法官最基本的要求。三是要掌握法學(xué)與其他學(xué)科的交叉學(xué)科知識和邊緣法學(xué)理論知識。通過對法理學(xué)的學(xué)習(xí)和研究,能懂得法律的本質(zhì)和作用,懂得法律的精神,懂得司法的性質(zhì)和程序的價值,懂得法律與政治、經(jīng)濟、社會、道德、文化、宗教、哲學(xué)、藝術(shù)等等的相互關(guān)系。因此,法官必須有深厚扎實的法學(xué)理論知識結(jié)構(gòu)作為勝任調(diào)解當(dāng)事人之間矛盾糾紛的基礎(chǔ)。性格是一個人品德、價值觀、世界觀的表現(xiàn),是一個人較為穩(wěn)定的對現(xiàn)實的態(tài)度和與之相適應(yīng)的行為方式。案件既然訴訟到法院,一般來說,法院調(diào)解過程不會一帆風(fēng)順。法官處理訴訟糾紛的過程是一個非常繁瑣的過程,需要健康的心理和情緒、情感品質(zhì)。泰山崩于前而色不變,麋鹿興于左而不瞬。單有法學(xué)知識難以做好調(diào)解工作,必須要有法律道德的支撐,因此,要做好調(diào)解工作,除有法學(xué)知識的積累之外,要特別注重養(yǎng)成高尚的職業(yè)操守。從宏觀上講,法院調(diào)解是一種構(gòu)建和諧社會的治理之道;從微觀上講,法院調(diào)解是一門兼容理、情、法的 “化干戈為玉帛”的法官審判職能。法官助理主持調(diào)解時應(yīng)向當(dāng)事人釋明身份并交待權(quán)利義務(wù);雙方當(dāng)事人申請庭外和解的,法官應(yīng)根據(jù)案情指定合理期限等。目前,各級法院調(diào)解程序多樣,有訴前調(diào)解、訴后調(diào)解、執(zhí)行和解等,每個環(huán)節(jié)都可以進行調(diào)解。三是樹立程序規(guī)范的觀念。要消除當(dāng)事人對調(diào)解的排斥心理,緩和當(dāng)事人之間的對立情緒,認(rèn)真聽取雙方當(dāng)事人的意見,幫助雙方當(dāng)事人溝通觀念,交換意見,達成合意。但對辦案的效率應(yīng)當(dāng)辯證地看,一個案件,如果通過延長審限,能夠調(diào)解結(jié)案,當(dāng)事人不上訴,不申訴,也不需要強制執(zhí)行,調(diào)解的效率是高于判決的效率的。所以法官往往重判輕調(diào)。因此,作為人民法院審判人員應(yīng)該牢固樹立“三個觀念”:一是樹立調(diào)判并重的觀念。如果法官實施干預(yù),很容易引起當(dāng)事人的不滿,導(dǎo)致對法官的不信任,甚至認(rèn)為法官有偏袒對方當(dāng)事人之嫌,從而使案件難以調(diào)解。傳統(tǒng)的法院調(diào)解,法官主宰、控制和支配著整個調(diào)解過程,法官扮演著主要角色,起主導(dǎo)作用,當(dāng)事人處于被動的地位。各級人民法院也在積極探索如何做好調(diào)解工作。第四篇:必須切實提高法官調(diào)解素質(zhì)必須切實提高法官調(diào)解素質(zhì)2007112 16:43:01許道恒法院調(diào)解是當(dāng)事人雙方在人民法院法官主持下,通過處分自己的權(quán)益來解決糾紛的一種重要方式。充分發(fā)揮工會、共青團的作用,圍繞提升員工隊伍和企業(yè)素質(zhì),開展形式多樣的主題實踐活動。四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實進一步加強員工隊伍建設(shè),不斷提高企
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