【正文】 強(qiáng)制執(zhí)行，調(diào)解的效率是高于判決的效率的。三是樹立程序規(guī)范的觀念。法官助理主持調(diào)解時(shí)應(yīng)向當(dāng)事人釋明身份并交待權(quán)利義務(wù)；雙方當(dāng)事人申請(qǐng)庭外和解的，法官應(yīng)根據(jù)案情指定合理期限等。單有法學(xué)知識(shí)難以做好調(diào)解工作，必須要有法律道德的支撐，因此，要做好調(diào)解工作，除有法學(xué)知識(shí)的積累之外，要特別注重養(yǎng)成高尚的職業(yè)操守。法官處理訴訟糾紛的過程是一個(gè)非常繁瑣的過程，需要健康的心理和情緒、情感品質(zhì)。性格是一個(gè)人品德、價(jià)值觀、世界觀的表現(xiàn)，是一個(gè)人較為穩(wěn)定的對(duì)現(xiàn)實(shí)的態(tài)度和與之相適應(yīng)的行為方式。通過對(duì)法理學(xué)的學(xué)習(xí)和研究，能懂得法律的本質(zhì)和作用，懂得法律的精神，懂得司法的性質(zhì)和程序的價(jià)值，懂得法律與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、道德、文化、宗教、哲學(xué)、藝術(shù)等等的相互關(guān)系。法官懂法是對(duì)法官最基本的要求。（一）注重用心感化。（三）注重公平正義。在司法審判實(shí)踐中可采取以下幾種方法：一是消氣調(diào)解法。對(duì)于當(dāng)事人一方或雙方為法人的案件，法官要適時(shí)組織雙方進(jìn)行協(xié)商，引導(dǎo)當(dāng)事人著眼長遠(yuǎn)，權(quán)衡利弊，在原則范圍內(nèi)互諒互讓，以維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。主題詞：司法公正 法官素質(zhì) 司法改革 素質(zhì)提高試論法官素質(zhì)的提高周 衛(wèi) 亭實(shí)現(xiàn)司法公正，是法官的使命；提高法官素質(zhì)，是司法改革的基石。我認(rèn)為，目前中國的法律狀況，主要問題不是法律欠缺，而是法律得不到公正的實(shí)施和遵守，法律制度沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的尊嚴(yán)與威望。法律是社會(huì)生活規(guī)律的反應(yīng)，只有通過使用法律的實(shí)踐才能深刻體會(huì)法律的內(nèi)在理念和精神，使專業(yè)知識(shí)進(jìn)一步系統(tǒng)化、具體化并生動(dòng)起來，才能把專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為專業(yè)能力。法官作為執(zhí)法者，身穿國家制服，代表國家形象，必須處處嚴(yán)于律己，帶頭守法，以法律的準(zhǔn)繩要求自己，正所謂，先正己、后才能正人。四、護(hù)法的膽識(shí)與使命。護(hù)法而且是忠實(shí)的護(hù)法這是解決我國法律危機(jī)的最好矯正劑，法官勇于護(hù)法這是時(shí)代的要求，是職責(zé)的使然。我國目前把法官培訓(xùn)的重點(diǎn)放在法律、法規(guī)的培訓(xùn)上，而沒有把審判技能的培訓(xùn)放在首要位置。教育培訓(xùn)的目標(biāo)是要著力于從整體上、根本上提高法官隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支符合“德才兼?zhèn)洹痹瓌t和“四化”方針，能夠保持與時(shí)俱進(jìn)、蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣的高素質(zhì)的職業(yè)化法官。要建立法官的職業(yè)權(quán)力保障制度。為了保證法官的綜合素質(zhì)，各國在明確規(guī)定外在的法官資格標(biāo)準(zhǔn)之外還設(shè)計(jì)了復(fù)雜、公開、吸收社會(huì)各界和政府機(jī)構(gòu)廣泛參與的法官遴選機(jī)制，力圖通過選舉、聽證、任命等各種方法，確保候選人不僅具有表面的專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)，而且具有優(yōu)秀的品德、豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和廣博的知識(shí)結(jié)構(gòu)等深層的內(nèi)在素質(zhì)。通過遴選制度為法官的獨(dú)立性和公正性提供保障。但在設(shè)計(jì)這種程序時(shí)要注意保證司法和法官的獨(dú)立性，防止出現(xiàn)對(duì)于獨(dú)立司法權(quán)的干預(yù)。完善社會(huì)對(duì)法官工作的評(píng)價(jià)機(jī)制?，F(xiàn)在，雖然從法律上來看，法官的任命由人大常委會(huì)決定，但事實(shí)上，人大的任命只是走過場(chǎng)而已，人大常委會(huì)對(duì)法官候選人的情況了解僅僅限于法院提供的材料，對(duì)于其專業(yè)素質(zhì)，特別是品德才能等綜合素質(zhì)的了解極其表面和膚淺，難以真正行使法官任命權(quán)。四、改進(jìn)法官遴選機(jī)制，提高法官人品道德素質(zhì)。三、建立法官職業(yè)保障機(jī)制。因此，要改革現(xiàn)職法官教育培訓(xùn)制度，建立健全與法官選任相配套的法官職業(yè)專門培訓(xùn)體系，完善法官繼續(xù)教育培訓(xùn)制度。二、改革教育培訓(xùn)制度，搞好法官素質(zhì)教育。因而從這個(gè)意義上說，法律的漏洞是必然存在的，僅僅依靠法律是不可能奏效的。法官的性格特征是司法工作對(duì)法官性格、傾向和態(tài)度的特殊要求，如博愛、耐心、寬恕、人權(quán)意識(shí)等性格特征。所謂司法品性，是指從事司法工作所必備的守法、公正、廉潔等道德品質(zhì)和博愛、耐心等性格特征。在法律高度發(fā)達(dá)和復(fù)雜化的現(xiàn)代法治國家，決不能允許“春秋決訟”之類的故事重演。從亞里士多德的“良好的法律是最好的統(tǒng)治”到馬克思的“法典是人民自由的圣經(jīng)”，從西方的法律契約自由精神到我國依法治國方略的確立，社會(huì)發(fā)展的規(guī)律已經(jīng)昭示：一個(gè)國家在治理社會(huì)時(shí)，必須把法律奉為治國之法寶或自由的保障，崇法必須也必將會(huì)成為國家或公民的一種精神和信念；沒有這樣的信仰，依法治國就只能是紙上談兵。法官素質(zhì)并非天生，而是通過統(tǒng)一的嚴(yán)格的教育培訓(xùn)并在長期司法實(shí)踐的鍛煉中逐步養(yǎng)成的。對(duì)此，法官要克服畏難情緒，全方位、多角度調(diào)動(dòng)各方面力量做調(diào)解工作。法官在調(diào)解中，作為一種外在的力量，雖不能起到?jīng)Q定性作用，但是外因?qū)Ξ?dāng)事人這個(gè)內(nèi)因的作用也是非常大的。為此，法官在調(diào)解過程中要注意了解和揣摩當(dāng)事人內(nèi)心真實(shí)想法。三、掌握法院調(diào)解的技巧和方法法院調(diào)解的內(nèi)容包羅萬象，瑣碎繁雜，且不斷地發(fā)生新變化。近幾年來，這些學(xué)科研究發(fā)展很快，應(yīng)用范圍也十分廣泛，對(duì)于司法審判工作來說具有很強(qiáng)的實(shí)用性，需要法官認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握并運(yùn)用于司法審判實(shí)踐中。法理學(xué)是法官從事司法審判工作必須掌握的最基本的理論知識(shí)。要求法官有迎難而上、知難奮進(jìn)的勇氣和魄力，始終以一種主動(dòng)、積極的精神狀態(tài)去排除各種干擾和障礙，用堅(jiān)定的信念和意志力去化解當(dāng)事人之間的矛盾糾紛，做好調(diào)解工作。二是要有良好的心理素質(zhì)。（一）法官必須具備良好的職業(yè)操守。如在訴前調(diào)解的，法官在當(dāng)事人起訴時(shí)，可以根據(jù)案情和當(dāng)事人的態(tài)度對(duì)調(diào)解成功的可能性作出初步的判斷，認(rèn)為調(diào)解結(jié)案可能性比較大的，則可以進(jìn)行訴前調(diào)解，否則，就要在立案后迅速移交業(yè)務(wù)庭審理。但是有些案件，在調(diào)解時(shí)，當(dāng)事人并不強(qiáng)求明確是非責(zé)任。所以在審判工作中，要做到能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，既不能一味強(qiáng)調(diào)調(diào)解而久調(diào)不決，也不能片面強(qiáng)調(diào)判決而忽視調(diào)解。近幾年來，人民法院審判工作全面發(fā)展，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，在民事審判工作中，確定了“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的指導(dǎo)方針。一、樹立對(duì)法院調(diào)解的正確觀念認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。要加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳，深入學(xué)習(xí)呂清森等同志先進(jìn)事跡，激勵(lì)廣大員工比學(xué)趕超，奮勇爭(zhēng)先，形成良好氛圍。加強(qiáng)“國家電網(wǎng)”品牌塑造、傳播、維護(hù)與推廣，提升企業(yè)美譽(yù)度，彰顯國際影響力。適應(yīng)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和構(gòu)建“五大”體系需要，激勵(lì)員工立足崗位，開拓創(chuàng)新，成長成才，培養(yǎng)造就高素質(zhì)員工隊(duì)伍，確立并鞏固人才優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成推動(dòng)公司創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。發(fā)揚(yáng)“特別顧大局、特別負(fù)責(zé)任、特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良作風(fēng)，始終做到堅(jiān)持、堅(jiān)韌、堅(jiān)守，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前迎難而上、勇?lián)笕?，用鋼鐵般的意志塑造鋼鐵般的隊(duì)伍、造就偉大的事業(yè)，推動(dòng)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、和諧發(fā)展能力是檢驗(yàn)企業(yè)素質(zhì)不斷提高的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是全面貫徹落實(shí)公司和電網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，構(gòu)建“五大”體系的有力保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高企業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)公司和電網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。具有良好文明素質(zhì)的員工，會(huì)把對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)、對(duì)國家的貢獻(xiàn)作為人生價(jià)值追求，自覺遵守社會(huì)公德，恪守職業(yè)道德，崇尚家庭美德，全面提高品德修養(yǎng)。員工隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)是一種現(xiàn)實(shí)力量，可以化藍(lán)圖為現(xiàn)實(shí)，化理想為行動(dòng)，以創(chuàng)新引領(lǐng)公司發(fā)展和電網(wǎng)發(fā)展。員工的政治素質(zhì)集中體現(xiàn)在五個(gè)方面：正確的政治方向、堅(jiān)定的理想信念、扎實(shí)的理論素養(yǎng)、突出的大局觀念和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。企業(yè)素質(zhì)是否提高，關(guān)鍵看公司科學(xué)發(fā)展能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、和諧發(fā)展能力是否增強(qiáng)。如何提高企業(yè)素質(zhì)？公司黨組一號(hào)文件作出了回答：根本途徑是加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，這也是公司加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”的繼續(xù)和深化。教學(xué)手段、教學(xué)方式的多樣化，提高課堂教學(xué)效益，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)也促進(jìn)了教師教學(xué)技能的進(jìn)一步提高。評(píng)課工作要形成制度，我們的具體程序是：教師備課—上課（邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、教研組長、教研組內(nèi)教師、其他教師聽課）—領(lǐng)導(dǎo)、教研組長、教研組內(nèi)教師評(píng)課（須寫各個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)課記錄）—上課教師自我反思，通過這條途徑，促進(jìn)了教師課堂教學(xué)技能的提高。具體要求：各學(xué)校要強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，根據(jù)形勢(shì)需要、教改要求、教師實(shí)際安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，辦學(xué)成績明顯，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾及師生的肯定。保證評(píng)查工作的公正性。把定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了作為民事審判的最高追求。堅(jiān)持司法公正 嚴(yán)格審判程序以法定程序?qū)徖戆讣敲總€(gè)法官必備的基本要求,清正廉明、群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)是每個(gè)法官的基本素質(zhì)。新任院長劉靜榮認(rèn)為：作為法官，必須認(rèn)清當(dāng)前我們國家的政治形勢(shì)，克服官僚作風(fēng)，克服僅憑死摳法條審理案件的教條作風(fēng)；正確使用手中的審判權(quán)，為我們國家的政治穩(wěn)定服務(wù)，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。妥善審理好醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故糾紛、損害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、房屋買賣、婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)等涉及民生的案件，切實(shí)解決民生問題，以達(dá)人與自然和諧發(fā)展。推行“訴調(diào)對(duì)接”工作，探索調(diào)解與判決的最佳契合點(diǎn)。同時(shí)告知當(dāng)事人，如果對(duì)裁判結(jié)果不服，應(yīng)如何通過正常渠道依法解決，以防止當(dāng)事人因渠道不暢通而產(chǎn)生上訪事件的發(fā)生，最大程度地做到案結(jié)事了。立足學(xué)校、教師隊(duì)伍實(shí)際，把努力建設(shè)一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精良、講求奉獻(xiàn)”的教師隊(duì)伍當(dāng)做立校之本來抓。這些工作截止5月27日各校已經(jīng)完成。要求廣大教師積極參加繼續(xù)教育、國培計(jì)劃、遠(yuǎn)程教育和校內(nèi)外各種培訓(xùn)活動(dòng)。學(xué)校要求每位教師每學(xué)期寫出不少于2000字的教學(xué)反思，反思的內(nèi)容是教學(xué)中的得失，教學(xué)機(jī)智、學(xué)生獨(dú)特見解等等，中心校將這些內(nèi)容作為檢查考核的必有內(nèi)容，同時(shí)搜集展示優(yōu)秀教學(xué)反思，從而達(dá)到在自我反思中提升，在同伴互助中發(fā)展的校本教研目的。認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)是第一位的。提升企業(yè)素質(zhì)，必須以“三個(gè)建設(shè)”為保證，統(tǒng)籌公司發(fā)展、電網(wǎng)發(fā)展和員工發(fā)展。提高員工隊(duì)伍的政治素質(zhì)，首要的是抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。提高員工的專業(yè)素養(yǎng)，需從增量優(yōu)質(zhì)和存量優(yōu)化兩方面入手。提高員工文明素質(zhì)的另一項(xiàng)重要工作，是深化民主管理，暢通員工訴求表達(dá)機(jī)制。“十二五”時(shí)期，是加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的關(guān)鍵期，是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的攻堅(jiān)期，是把公司全面建成國際化企業(yè)的機(jī)遇期，是金融和直屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的提升期，也是行業(yè)發(fā)展格局深刻變化的調(diào)整期。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，提升精神境界，改進(jìn)工作作風(fēng)，端正價(jià)值追求，不為困難所懼、不為干擾所惑，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)“一強(qiáng)三優(yōu)