【正文】 導(dǎo)海外發(fā)展事務(wù)所加強(qiáng)品牌管理。建立國(guó)家級(jí)會(huì)計(jì)服務(wù)創(chuàng)新示范基地和試點(diǎn)項(xiàng)目。其中提出“建立行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入勝任評(píng)價(jià)制度、指導(dǎo)事務(wù)所開(kāi)展專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍勝任能力評(píng)價(jià)工作、吸引各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才加入行業(yè)；改革完善人才繼續(xù)教育體制、建立分類(lèi)分級(jí)繼續(xù)教育認(rèn)證體系、培養(yǎng)吸納行業(yè)高級(jí)人才、開(kāi)拓高端人才培養(yǎng)途徑、開(kāi)通和培育市場(chǎng)化高端培訓(xùn)渠道”。關(guān)于行業(yè)信息化戰(zhàn)略，《規(guī)劃》從全面實(shí)施行業(yè)信息化建設(shè)方面提出兩條措施。關(guān)于《規(guī)劃》的落實(shí)，涉及四個(gè)層面的工作，有四個(gè)責(zé)任主體。，《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015年）》提交中注協(xié)“五代會(huì)”第一屆理事會(huì)審議。，《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015年）》經(jīng)中注協(xié)常務(wù)理事會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)，于9月4日正式印發(fā)。2010年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)到375億元，增幅由20002007年的平均增長(zhǎng)20%以上、2008年的12%、%，回升到18%。三是傳統(tǒng)年報(bào)審計(jì)驗(yàn)資以外的新業(yè)務(wù)種類(lèi)空前拓展。根據(jù)行業(yè)“十二五”規(guī)劃的要求，中注協(xié)攜同地方注協(xié)與地方政府（部門(mén)）和行業(yè)組織，合作創(chuàng)建了一批會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地和試點(diǎn)項(xiàng)目。二是2011年1月，認(rèn)定河北注協(xié)與河北南和縣政府合作開(kāi)展“農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)會(huì)計(jì)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目”。目前，中注協(xié)已與湖北、福建、海南、遼寧等地注協(xié)，就湖北東西湖保稅經(jīng)濟(jì)區(qū)、福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、海南國(guó)際旅游島、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革等區(qū)域領(lǐng)域的新業(yè)務(wù)拓展進(jìn)行溝通，籌劃創(chuàng)建新一批會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地和試點(diǎn)項(xiàng)目。積極開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)鑒證服務(wù)。二、大力開(kāi)發(fā)非審計(jì)服務(wù)發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)全程鑒證的優(yōu)勢(shì)，拓展 “一特三高”非審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極拓展企事業(yè)單位內(nèi)部控制、企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）管理系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)、企業(yè)整體稅負(fù)評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略管理、并購(gòu)重組、資信調(diào)查、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、投資決策、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、工程咨詢(xún)等咨詢(xún)服務(wù)。重點(diǎn)拓展金融、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)、文化、影視、設(shè)計(jì)、旅游、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、信息咨詢(xún)和社會(huì)福利事業(yè)的體制改革、管理創(chuàng)新和調(diào)整升級(jí)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)和承接對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的支持服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目。圍繞國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展、邊疆民族地區(qū)扶持發(fā)展等戰(zhàn)略，著力推動(dòng)行業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞發(fā)揮中心城市集聚和輻射帶動(dòng)作用，開(kāi)發(fā)和承接高技術(shù)含量和高附加值業(yè)務(wù)項(xiàng)目。圍繞服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)創(chuàng)建30個(gè)左右會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地。第三條 根據(jù)共同約定，會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，堅(jiān)持誠(chéng)信為本；提高執(zhí)業(yè)水平，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)；增強(qiáng)凝聚力量，保護(hù)行業(yè)利益。（四）詆毀同行行為：貶低、詆毀或誣告行業(yè)其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所或執(zhí)業(yè)人員，損害同行形象和聲譽(yù)，損害同行合法利益。第四條 本公約由本市會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師與主任會(huì)計(jì)師簽約執(zhí)行，同時(shí)將復(fù)印件抄送協(xié)會(huì)（附件1：注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽約書(shū)）。第八條 懲戒委員會(huì)對(duì)市注協(xié)監(jiān)管部門(mén)移送的有關(guān)違規(guī)案例進(jìn)行會(huì)審，并視情節(jié)輕重對(duì)負(fù)相關(guān)責(zé)任的會(huì)計(jì)師事務(wù)所處以談話(huà)提醒、書(shū)面批評(píng)、責(zé)令限期整改、責(zé)令書(shū)面檢討、當(dāng)面道歉、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、社會(huì)公開(kāi)譴責(zé)的懲戒；對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法定代表人或直接責(zé)任人處以談話(huà)提醒、書(shū)面批評(píng)、責(zé)令限期整改、責(zé)令書(shū)面檢討、當(dāng)面道歉、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、社會(huì)公開(kāi)譴責(zé)、取消會(huì)員資格等懲戒。注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽約書(shū)我本人同意并保證在執(zhí)業(yè)中執(zhí)行上海市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)公約和上海市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)公約實(shí)施辦法。承諾：遵守職業(yè)道德，堅(jiān)持誠(chéng)信為本；提高執(zhí)業(yè)水平，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)；凝聚行業(yè)力量，保護(hù)合法權(quán)益。此所指會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的被審單位不包括非盈利性組織。單位：（蓋章）簽約人（簽名）：日期：附件3：行 業(yè) 競(jìng) 價(jià) 底 限（2006年6月）超過(guò)1億以上部分采取累進(jìn)計(jì)算方法，%00計(jì)算；驗(yàn)資按1%00計(jì)算。保證做到：不搞惡意競(jìng)爭(zhēng)；不搞商業(yè)賄賂；不搞兼職掛靠；不搞詆毀同行；不搞夸張宣傳；不搞通同作弊。第九條 在滬設(shè)立的分所如有本規(guī)定第三條所屬行為，市注協(xié)將對(duì)其進(jìn)行通報(bào)，并告知其所在地行業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，建議給予行業(yè)懲戒。（附件2：主任會(huì)計(jì)師簽約書(shū)）第六條 對(duì)已經(jīng)簽約的注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所由市注協(xié)在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上予以公示。（六）通同作弊行為：缺乏獨(dú)立性原則，與客戶(hù)及其第三方通同作弊，故意出具不實(shí)報(bào)告。（二）商業(yè)賄賂行為：向有關(guān)單位和個(gè)人分成、支付回扣、傭金或介紹費(fèi)等方式招攬業(yè)務(wù)。第五篇：上海市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)公約實(shí)施辦法上海市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)公約實(shí)施辦法第一條 為規(guī)范本市會(huì)計(jì)師事務(wù)所與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為，提高行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平，根據(jù)上海市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市注協(xié)”）第四屆理事會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)的建設(shè)公約（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公約”），特制定本實(shí)施辦法。圍繞積極拓展邊境地區(qū)“橋頭堡”業(yè)務(wù)項(xiàng)目，發(fā)展中國(guó)東盟“兩廊一圈”、東北、內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)與周邊國(guó)家的投資與貿(mào)易會(huì)計(jì)服務(wù)，建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)及邊境地區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)“橋頭堡”。圍繞支持國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，開(kāi)發(fā)和承接特殊領(lǐng)域業(yè)務(wù)項(xiàng)目。積極參與“三農(nóng)”投資與績(jī)效的審計(jì)鑒證服務(wù)。積極開(kāi)發(fā)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)新型化、戰(zhàn)略性和新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)支持服務(wù)。三、拓展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)業(yè)服務(wù)提升對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端服務(wù)的供給能力。開(kāi)展“走出去企業(yè)”和“企業(yè)走出去”延伸審計(jì)服務(wù)。推動(dòng)落實(shí)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告依法審計(jì)。目前上述示范基地和試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行良好，起到了新業(yè)務(wù)拓展的示范帶頭作用，密切了行業(yè)與政府（部門(mén)）的聯(lián)系，提高了行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略的影響力，彰顯了行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能與作用。其中，七個(gè)示范基地包括：一是2010年8月，攜同北京注協(xié)，與西城區(qū)政府合作創(chuàng)建“北京金融街會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地”；二是2010年8月，攜同江蘇注協(xié)，與蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)合作創(chuàng)建“蘇州工業(yè)園區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)外包示范基地”；三是2010年8月，攜同廣西注協(xié)，與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)合作創(chuàng)建“中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)出口示范基地”；四是2010年11月，攜同天津注協(xié)，與天津?yàn)I海新區(qū)政府合作創(chuàng)建“濱海新區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地”；五是2011年4月，攜同云南注協(xié)，與云南省國(guó)資委合作創(chuàng)建“國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地”；六是2011年4月，攜同上海注協(xié)，與浦東新區(qū)政府合作創(chuàng)建“上海浦東新區(qū)綜合改革會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地”；七是攜同深圳注協(xié)，與深圳海關(guān)創(chuàng)建“海關(guān)稽查會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地”。四是與新業(yè)務(wù)項(xiàng)目拓展相聯(lián)系，行業(yè)服務(wù)的對(duì)象迅速擴(kuò)大。二是全行業(yè)收入結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新領(lǐng)域拓展工作，很大程度上扭轉(zhuǎn)了過(guò)去行業(yè)服務(wù)品種過(guò)度單一和服務(wù)層次低端化的不利局面，很大程度上推動(dòng)了全行業(yè)服務(wù)結(jié)構(gòu)和服務(wù)能力的轉(zhuǎn)型升級(jí)，很大程度上順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能拓展的實(shí)際需要。，形成《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015年）》（征求意見(jiàn)稿）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！吨袊?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015年）》制定過(guò)程大事記，根據(jù)財(cái)政部黨組對(duì)中注協(xié)“五代會(huì)”籌備工作的指示精神，啟動(dòng)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015年）》起草工作。其中提出“全面啟動(dòng)行業(yè)信息化戰(zhàn)略，制定《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃》，開(kāi)展行業(yè)信息化頂層設(shè)計(jì)；建立健全信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；建立完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和大型數(shù)據(jù)庫(kù)；推進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；集中力量開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用系列軟件工程。推動(dòng)審計(jì)鑒證等相關(guān)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)流程信息化，開(kāi)展核心業(yè)務(wù)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、軟件開(kāi)發(fā)及應(yīng)用支持服務(wù)。關(guān)于人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，《規(guī)劃》從深入推進(jìn)行業(yè)人才建設(shè)方面提出了四條措施。關(guān)于新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展戰(zhàn)略，《規(guī)劃》從全方位拓展行業(yè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域、大力推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)、著力優(yōu)化行業(yè)區(qū)域發(fā)展布局等方面提出了十條措施。包括：深入推進(jìn)事務(wù)所科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快事務(wù)所國(guó)際化發(fā)展步伐、全方位拓展行業(yè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域、大力推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)、著力優(yōu)化行業(yè)區(qū)域發(fā)展布局、深入推進(jìn)行業(yè)人才建設(shè)、全面實(shí)施行業(yè)信息化建設(shè)、加快完善事務(wù)所體制機(jī)制、大力創(chuàng)建自主知名品牌、進(jìn)一步改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境、切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)。10．事務(wù)所組織形式、治理機(jī)制和管理制度更加科學(xué)。6．行業(yè)信息化程度顯著提高。深化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，按照結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專(zhuān)業(yè)精湛、道德良好的要求，在行業(yè)人才建設(shè)上取得質(zhì)和量的突破。在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)、大幅提升非審計(jì)業(yè)務(wù)比重的基礎(chǔ)上，行業(yè)總收入年均增長(zhǎng)水平保持在15%左右，其中審計(jì)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)保持在10%以上，非審計(jì)業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)業(yè)務(wù)收入翻一番?；驹瓌t堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)行業(yè)跨越發(fā)展與服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局相結(jié)合；堅(jiān)持鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)相結(jié)合；堅(jiān)持總量增長(zhǎng)與優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)相結(jié)合；堅(jiān)持扶持大型事務(wù)所與帶動(dòng)中小型事務(wù)所相結(jié)合；堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合；堅(jiān)持自主創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整與行業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合；堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展、誠(chéng)信建設(shè)與黨建工作相結(jié)合。十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第三個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大方針。五年來(lái)，行業(yè)規(guī)模迅速壯大，行業(yè)監(jiān)管體系初步建立，執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德穩(wěn)步提升，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷提高，國(guó)內(nèi)和國(guó)際影響力日益顯著，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中快速成長(zhǎng)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要制度安排。各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)（協(xié)會(huì)）黨組織要將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤同志重要講話(huà)精神的情況，及時(shí)報(bào)全國(guó)行業(yè)黨委。要采取自學(xué)