【正文】 了會員投訴舉報受理和處理辦法、會員誠信檔案管理辦法、專業(yè)咨詢委員會工作規(guī)程，修訂了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查實(shí)施辦法、懲戒委員會工作規(guī)程、維權(quán)委員會工作規(guī)程等制度。（五）實(shí)施人才戰(zhàn)略，注冊會計師隊伍建設(shè)取得重大進(jìn)步。還吸引了一批注冊造價師、注冊稅務(wù)師等多種資質(zhì)的復(fù)合型人才。（六）服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大。加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，豐富會員業(yè)余文體生活，增強(qiáng)會員間的交流，促進(jìn)行業(yè)和諧，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和向心力，已連續(xù)舉辦兩屆行業(yè)運(yùn)動會。（八）廣泛參與社會事業(yè)，行業(yè)公益事業(yè)蓬勃發(fā)展。（九）重視行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。三是加強(qiáng)秘書處學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后派送工作人員參加了中注協(xié)、中評協(xié)、省委黨校、省行政學(xué)院和省財政廳舉辦的各類培訓(xùn)班，提高了秘書處干部隊伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。全社會對行業(yè)多頭監(jiān)管，8 評估業(yè)務(wù)部門分割。個別政府部門執(zhí)法程序不規(guī)范，不給執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員復(fù)議、聽證的機(jī)會，影響了業(yè)務(wù)的開展。全社會的整體誠信度不高。一些財務(wù)公司非法承攬審計評估業(yè)務(wù)，從中提取業(yè)務(wù)提成，導(dǎo)致行業(yè)承攬項目必定要有提成或回扣，成為行業(yè)的潛規(guī)則；還有一些非法黑中介盜用執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師的名義，私刻圖章為客戶出具報告。管理當(dāng)局選擇中介機(jī)構(gòu)，掌握著決定收費(fèi)的主動權(quán)，即使中介機(jī)構(gòu)按照業(yè)務(wù)約定書完成了服務(wù)，費(fèi)用也收不到位。稅收負(fù)擔(dān)相對過重。（二）行業(yè)面臨的形勢“十二五”期間，注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)仍是社會經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，是新社會組織的重要代表，在規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)信息安全、促進(jìn)資本市場健康發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和會計工作、國有金融資產(chǎn)管理、推進(jìn)財政資金績效評價、強(qiáng)化財政監(jiān)督等方面仍起重要作用。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是“十二五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，它必然會帶來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新、內(nèi)部流程再造、成本控制改進(jìn)、經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整等，這將對注冊會計師經(jīng)濟(jì)鑒證和專家咨詢服務(wù)提出巨大需求。（二）基本原則一是堅持解放思想，開拓創(chuàng)新。同時，強(qiáng)化政府行政管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務(wù)、協(xié)調(diào)和自律管理，健全組織形式、治理機(jī)制和行業(yè)制度，確保健康發(fā)展。對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)要控制總量，提高質(zhì)量，逐步清退不符合條件的會計師事務(wù)所?？茖W(xué)引導(dǎo)小型會計師事務(wù)所規(guī)范有序發(fā)展。將醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務(wù)報表納入注冊會計師審計范圍。開展以財務(wù)報告為目的的評估。三是執(zhí)業(yè)環(huán)境顯著改善。支持執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)依法采用與其發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和規(guī)模相適應(yīng)的組織形式。六是提高行業(yè)信息化程度。四、深入推進(jìn)事務(wù)所做強(qiáng)做大和做精做專加快重組聯(lián)合。積極倡導(dǎo)我省會計師事務(wù)所加入國際會計公司成為其成員所、聯(lián)系所，利用國際網(wǎng)絡(luò)，吸收先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)管理模式，培養(yǎng)國際化人才，擴(kuò)大發(fā)展空間。鼓勵會計師事務(wù)所組建管理公司。以行業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標(biāo)體系”為基礎(chǔ)，開展事務(wù)所綜合評價，對大中小事務(wù)所進(jìn)行分類評價和管理，促進(jìn)行業(yè)人才、技術(shù)、客戶、信息資源優(yōu)化組合。五、加快形成大中小執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局重點(diǎn)扶持大型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。促進(jìn)中型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。小型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要突出服務(wù)特色，重在做精做專。支持會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照市場規(guī)律和平等互利、公平自愿的原則，采用多種發(fā)展模式進(jìn)行優(yōu)化組合、做大做強(qiáng)，確保合并、分立、重組和聯(lián)合規(guī)范運(yùn)作。為大型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)“走出去”提供便利條件，在境外投資促進(jìn)、扶持、保障、服務(wù)、核準(zhǔn)等方面給予支持，并在資質(zhì)認(rèn)可、信息咨詢、市場考察和對外聯(lián)絡(luò)等方面予以幫助。七、積極拓展新業(yè)務(wù)，完善市場體系一是鞏固和挖掘傳統(tǒng)市場。緊跟改革步伐，大力開拓新興的服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)范圍，提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的專業(yè)服務(wù)。三是努力培育潛在市場。要抓好人才儲備，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，積極選聘高校應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生和海內(nèi)外優(yōu)秀人才，為我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展提供人才保障。要培育尊重人才、21 保護(hù)人才的企業(yè)文化，形成以事業(yè)留人、待遇留人、感情留人、合伙文化留人的良好氛圍。九、全面實(shí)施行業(yè)信息化建設(shè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)資源的有效管理、監(jiān)控和維護(hù)。要嚴(yán)厲打擊黑中介，會計師事務(wù)所之外的其他中介機(jī)構(gòu)和個人不得承辦注冊會計師審計業(yè)務(wù)。十、進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理清理現(xiàn)有執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。加快現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的改造和優(yōu)化，增強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)通信能力。積極落實(shí)梯次培養(yǎng)、階段式學(xué)習(xí)、不同類型針對性培訓(xùn)的人才戰(zhàn)略模式，切實(shí)落實(shí)培訓(xùn)制度，完善人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)練兵和崗位培訓(xùn)，致力于培養(yǎng)一批專業(yè)扎實(shí)、技術(shù)過硬、品德優(yōu)良的領(lǐng)軍人才。注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)要積極研究，認(rèn)真對待，把握機(jī)會，尋找行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，充分發(fā)揮價值服務(wù)的專業(yè)作用。努力延伸服務(wù)鏈條，尋求并培養(yǎng)新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。緊緊抓住加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為審計、資產(chǎn)評估提供的更加廣闊的發(fā)展空間和機(jī)遇，向傳統(tǒng)市場的縱深拓展，深入挖掘傳統(tǒng)市場的新需求，把審計、評估業(yè)務(wù)做精做細(xì)。促進(jìn)中型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍不斷拓展、服務(wù)能力不斷提升。堅持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。六、加大政策扶持和引導(dǎo)力度完善扶持政策，合力促進(jìn)發(fā)展。鼓勵信譽(yù)良好、成長快速的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)重組聯(lián)合，成為中型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)或其分所，提高為市場服務(wù)的能力和水平。鼓勵執(zhí)業(yè)質(zhì)量優(yōu)良、治理機(jī)制科學(xué)、發(fā)展勢頭良好的中型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，采用多種科學(xué)有效的形式進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展成為大型會計師事務(wù)所或資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的分所。對全省綜合評價排名差的會計師事務(wù)所，限期一年進(jìn)行整頓重組。省級財政部門要加強(qiáng)對注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的行政監(jiān)管，建立定期檢查制度，完善會計師事務(wù)所及其注冊會計師退出機(jī)制。轉(zhuǎn)變組織形式。支持具備一定規(guī)模和實(shí)力的中型會計師事務(wù)所按照平等互利、公平自愿原則，采用多種科學(xué)有效的形式進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展成為大型會計師事務(wù)所。有效解決影響和制約行業(yè)發(fā)展的一些突出問題。五是行業(yè)隊伍職業(yè)道德水平和專業(yè)能力顯著提高。各市州、各部門、各單位不得人為限制會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得干預(yù)注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師獨(dú)立發(fā)表審計意見和評估意見。開展土地和房產(chǎn)評估等特殊領(lǐng)域資產(chǎn)評估工作，全方位服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在鞏固財務(wù)會計報告審計、資本驗(yàn)證等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組、資信調(diào)查、專項審計、業(yè)績評價、司法鑒定、投資決策、政府購買服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸。二是執(zhí)業(yè)領(lǐng)域大幅拓展，行業(yè)收入和個人收入翻一番。采取重點(diǎn)扶持的辦法，爭取有1家會計師事務(wù)所(或分所)進(jìn)入全國10家左右具有核心競爭力、能夠跨省甚至跨國經(jīng)營并提供綜合服務(wù)的大型會計師事務(wù)所。始終把誠信建設(shè)作為行業(yè)發(fā)展的生命線，以維護(hù)社會公眾利益為宗旨，以職業(yè)道德建設(shè)為核心，堅守獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)立場，全面提升行業(yè)的誠信度和公信力，使注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)成為受社會尊重和信賴的專業(yè)服務(wù)行業(yè)。二是堅持科學(xué)發(fā)展，規(guī)范管理。此外，12 “十二五”時期提出的創(chuàng)新社會管理機(jī)制、推進(jìn)行政體制改革、加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理等要求，也為注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師參與社會管理、發(fā)揮社會審計的監(jiān)督職能提供了廣闊的服務(wù)領(lǐng)域和發(fā)展空間?！笆濉睍r期是我省全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時期，也是深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。北京等大部分發(fā)達(dá)省市和周邊兄弟省區(qū)都按照實(shí)際對注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)采用定率征稅的政策，而我省還沿用傳統(tǒng)工商業(yè)的稅收政策，造成我省執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)稅收負(fù)擔(dān)相對過重。國家立法滯后。專業(yè)服務(wù)收費(fèi)偏低。注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師在審計、評估過程中明顯感覺到報告的使用方誠信意識差，不能提供真實(shí)的會計資料和評估資料，注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師缺乏行政執(zhí)法人員同樣的執(zhí)法手段，有的缺乏相應(yīng)的分析判斷能力，有的受社會上拜金主義和誠信缺失等現(xiàn)象的影響，出于個人或小集團(tuán)利益的驅(qū)使，為了競爭到業(yè)務(wù)迎合客戶的意愿，出具不真實(shí)的審計、評估報告。政府部門干預(yù)行為較明顯。大部分監(jiān)管部門缺乏專業(yè)監(jiān)管人員，都或多或少抽調(diào)行業(yè)內(nèi)執(zhí)業(yè)人員參與檢查。一是注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師風(fēng)險意識不強(qiáng)，質(zhì)量意識薄弱，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)未建立起有效的內(nèi)部質(zhì)量控制制度；二是對執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)理解不夠深，審計、評估程序履行不夠到位；三是職業(yè)道德建設(shè)尚需加強(qiáng)；四是執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量偏多，不規(guī)范競爭的問題比較嚴(yán)重。（十）加強(qiáng)協(xié)會秘書處建設(shè)。先后捐款120多萬元分別在天水市秦安縣、甘南州夏河縣、慶陽鎮(zhèn)原縣和寧縣援建了4所CPA希望小學(xué)；為四川汶川“”地震災(zāi)區(qū)、西南2010年抗旱救災(zāi)、青海玉樹地震災(zāi)區(qū)和舟曲特大泥石流自然災(zāi)害捐款100 多萬元，用實(shí)際行動表達(dá)了對災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)愛之心。舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨建黨88889周年文藝匯演，展示行業(yè)良好精神風(fēng)貌。一是5年以來，為上千戶企業(yè)、幾十萬個單位進(jìn)行了審計和評估，特別是在國企改制過程中，直接參與了全省破產(chǎn)清算、收購、重組、改制和不良資產(chǎn)處臵共計1712戶；二是為我省22家上市公司進(jìn)行了上市前的審計和資產(chǎn)評估，規(guī)范了公司財務(wù)，健全了公司內(nèi)部制度，募集資金近百億元；三是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提供相關(guān)咨詢服務(wù)；四是完成了全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作；五是為全省基本建設(shè)項目投資預(yù)、決算審計節(jié)約上百億元資金，配合四大金融資產(chǎn)管理公司進(jìn)行不良資產(chǎn)評估，盤活了國有資產(chǎn)，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)做出了突出貢獻(xiàn)。始終堅持以職業(yè)道德教育為中心，以提高執(zhí)業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平為目標(biāo)，分門別類舉辦培訓(xùn)班，五年共組織各類培訓(xùn)班 75 期，5 累計培訓(xùn) 5733人次。二是做好注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師考試工作，五年來共有 22289人次報考注冊會計師，報考61240 科次，單科合格1696科次，全科累計合格285人。加強(qiáng)檢查督促，切實(shí)幫助事務(wù)所提高質(zhì)量和水平。（四）強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)，執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提高。同時制定了《甘肅省關(guān)于推動會計師事務(wù)所做優(yōu)做強(qiáng)做大實(shí)施辦法》，切實(shí)解決行業(yè)存在的實(shí)際問題，推進(jìn)注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)跨越式發(fā)展。抓制度建設(shè)，建長效機(jī)制，著力深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動持久力；抓典型引路，建行業(yè)標(biāo)桿，著力激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)造力；抓大所帶小所，建和諧行業(yè)，著力提升行業(yè)的綜合實(shí)力；抓行業(yè)誠信，建文明行業(yè)，著力提升行業(yè)發(fā)展精神動力。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。（一）以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，著力推進(jìn)行業(yè)黨建工作。經(jīng)過30年的較快發(fā)展，我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展不可或缺的力量，在深化對外開放、提高經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量、規(guī)范資本市場發(fā)展、引導(dǎo)資源合理配臵、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會公平正義等方面做出了重要貢獻(xiàn)。事務(wù)所要緊緊圍繞規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，制定本所發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，調(diào)動本所注冊會計師和從業(yè)人員的主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮首創(chuàng)精神和進(jìn)取精神，確保規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。事務(wù)所要緊緊圍繞規(guī)劃方向和目標(biāo)，結(jié)合各自發(fā)展的實(shí)際，制定本所的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，發(fā)揮首創(chuàng)精神和進(jìn)取精神，確保規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。探索充分發(fā)揮行業(yè)黨委作用、按行業(yè)系統(tǒng)加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方法和途徑，建立健全有關(guān)體制、機(jī)制制度；大力培養(yǎng)選拔注冊會計師行業(yè)代表人士，不斷拓寬他們參與政治渠道。（三）發(fā)揮黨組織和黨員模范作用，引導(dǎo)事務(wù)所做好反腐倡廉工作。（二）加強(qiáng)黨組織和黨員隊伍管理。在行業(yè)內(nèi)培植、塑造良好的合伙理念和人文精神，培育事務(wù)所發(fā)展的核心競爭力。在不斷完善行業(yè)管理體制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)會職能、組織、機(jī)構(gòu)、隊伍、能力建設(shè)，建立健全專門和專業(yè)委員會，動員和發(fā)揮會員在行業(yè)服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)中的主體作用。健全協(xié)會行業(yè)管理制度體系。十、切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)（一）完善協(xié)會服務(wù)支持體系。（三）發(fā)揮省注冊會計師協(xié)會橋梁作用。深入貫徹落實(shí)CEPA框架協(xié)議和粵港合作框架協(xié)議，不斷擴(kuò)大和深化粵港會計行業(yè)合作交流，探索建立政府之間、行業(yè)組織之間、事務(wù)所之間多層次合作機(jī)制，在人才培養(yǎng)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)合作等方面實(shí)現(xiàn)資源共享。引導(dǎo)事務(wù)所在經(jīng)營合法化的前提下，構(gòu)建明晰的組織架構(gòu)，明確分工，規(guī)范運(yùn)作，以形成事務(wù)所競爭力，創(chuàng)造強(qiáng)有力的經(jīng)營效果。（二）提升事務(wù)所內(nèi)部控制管理水平。八、加快完善事務(wù)所體制機(jī)制（一）指導(dǎo)事務(wù)所完成合伙制改革。實(shí)現(xiàn)中型事務(wù)所信息化基礎(chǔ)設(shè)施及各應(yīng)用軟件功能達(dá)國內(nèi) 先進(jìn)水平，并與國際事務(wù)所趨于一致。以信息化建設(shè)為抓手，深化協(xié)會協(xié)同辦公、人事、財務(wù)、固定資產(chǎn)和通訊服務(wù)等內(nèi)務(wù)管理應(yīng)用，全面實(shí)現(xiàn)協(xié)會考試管理、注冊年檢、會員管理、業(yè)務(wù)監(jiān)管、繼續(xù)教育、行業(yè)財務(wù)、黨群建設(shè)等各項行業(yè)管理和服務(wù)工作信息化，切實(shí)為省注協(xié)履行行業(yè)管理和服務(wù)職能提供信息化技術(shù)平臺與手段。健全任職資格檢查制度，深入推進(jìn)行業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完善行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系。整頓市場競爭秩序，規(guī)范業(yè)務(wù)招投標(biāo)行為。依托北京、上海和廈門三個國家會計學(xué)院及大專院校等力量，培養(yǎng)高層次專業(yè)人才和綜合管理人才。借助事務(wù)所梯級人才培養(yǎng)機(jī)制、行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔、鼓勵考取境外資格、吸引海外人才歸國創(chuàng)業(yè)等途徑，選拔吸納更多高級管理人才和國際化人才。在深圳“注冊會計師服務(wù)海關(guān)稽查示范基地”的經(jīng)驗(yàn)上，積極探索建立新的會計服務(wù)示范基地，形成以省注協(xié)為主要推動力、會計服務(wù)示范基地為依托、事務(wù)所為主體的需求服務(wù)平臺，充分發(fā)揮事務(wù)所聚集的審計、財務(wù)、會計、評估、咨詢等多種專業(yè)人才的優(yōu)勢，不斷拓展新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域和新興市場，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。建立事業(yè)單位財務(wù)報表注冊會計師審計制度，推動政府財政性專項資金（基金）委托注冊會計師績效評價制度。通過業(yè)務(wù)融通、交叉出資、組織架構(gòu)創(chuàng)新、綜合評價、會員服務(wù)等措施，支持鼓勵事務(wù)所與資產(chǎn)評估、工程造價、稅務(wù)鑒證等專業(yè)機(jī)構(gòu)以及咨詢公司、代理公司、信息公司、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等的融合發(fā)展，推動行業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高承接綜合性專業(yè)服務(wù)的能力。（二）引導(dǎo)事務(wù)所做精做專。引導(dǎo)、推動大中型事務(wù)所向特殊普通合伙轉(zhuǎn)制、小型事務(wù)所向普通合伙轉(zhuǎn)制，使事務(wù)所、執(zhí)業(yè)人員的風(fēng)險責(zé)任約束體制機(jī)制得以根本建立，在此基礎(chǔ)上，努力探索建立以事務(wù)所為主體、跨專業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織模式。建立完善行業(yè)誠信體系，提高專業(yè)勝任能力和強(qiáng)化職業(yè)道德，全行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心、大局、重點(diǎn)的能力明顯提高，行業(yè)的誠信水平、社會聲譽(yù)和職業(yè)地位明顯提高，并贏得社會的普遍信賴和尊重。人才