【正文】 人民群眾要求、服務(wù)意識(shí)廣泛傳播、主體意識(shí)逐漸增強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)逐漸增強(qiáng)。20.“三個(gè)離不開”的內(nèi)容包括漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間互相離不開。三、公共政策選擇、規(guī)制方式都屬于公共事務(wù)的范疇。，一個(gè)人是否擁有誠實(shí)守信的德性，是他獲取公務(wù)員資格的基本條件之一。13.“恪盡職守”語出《孫子兵法》，“恪”乃謹(jǐn)慎、恭敬之意，“盡”乃完善之意?！叭嗣窆汀斌w現(xiàn)了公務(wù)員職業(yè)道德的根本要求。蓋均無貧，和無寡，安無傾。24.“君子之德風(fēng)、小人之德草”（孔子語）強(qiáng)調(diào)了官員職業(yè)道德的社會(huì)示范引領(lǐng)作用?！蛾P(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》。3.“四個(gè)認(rèn)同”是指對(duì)偉大祖國的認(rèn)同，對(duì)中華民族的認(rèn)同，對(duì)中華文化的認(rèn)同，對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。公務(wù)員是否認(rèn)真履行其道德責(zé)任，是公眾對(duì)政府及其工作人員保持信任的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，公務(wù)員應(yīng)對(duì)立法權(quán)威作出回應(yīng)，體現(xiàn)出對(duì)國家基本法律精神的尊重。（1）模范遵守憲法和法律；（2）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；（3）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；（4）維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；（5）忠于職守、勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；（6）保守國家秘密和工作秘密；（7）遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；（8）清正廉潔，公道正派；（9）法律規(guī)定的其他義務(wù)。“五位一體”構(gòu)成黨和國家戰(zhàn)略新布局。公務(wù)員責(zé)任之重體現(xiàn)為政治責(zé)任之重、行政責(zé)任之重和社會(huì)責(zé)任之重。（2）服務(wù)人民，是公務(wù)員的根本宗旨。（2）忠于國家利益，維護(hù)黨和政府形象、權(quán)威、維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，嚴(yán)守國家秘密，同一切危害國家利益的言行作斗爭(zhēng)。、制度的規(guī)定，在行政活動(dòng)中可以根據(jù)具體情況和自己的意志，自行判斷并選擇適當(dāng)?shù)男袨榉绞絹磉\(yùn)用行政權(quán)力解決問題。二是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。其次，職業(yè)作風(fēng)具有明確性和具體性，它以潛移默化的形式規(guī)定了公務(wù)員的行為和作風(fēng)準(zhǔn)則，可以全面而細(xì)致地對(duì)公務(wù)員工作乃至生活的各個(gè)方面作出界定，從而確認(rèn)正確行為與錯(cuò)誤行為的界限。：第一，公務(wù)員所處的公共職位有連帶的責(zé)任要求。，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念：必須堅(jiān)持人民主體地位。必須堅(jiān)持走共同富裕道路。：具有勇于創(chuàng)造的精神。、克己奉公是對(duì)公務(wù)員職業(yè)道德的基本要求。第四，必須秉公用權(quán)，正確對(duì)待手中的權(quán)力。（三）加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。（三）中央新疆工作座談會(huì)以來，新疆進(jìn)入大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的歷史新階段，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)就更加迫切。一是推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神。注重做好流動(dòng)人員、退休人員和年老體弱、居住分散黨員、群眾的十八大精神宣傳教育工作，做到家喻戶曉、人人明白，做到全覆蓋。各級(jí)部門單位要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在人、財(cái)、物等方面給予基層大力支持，把保障和改善民生各項(xiàng)工作做大做實(shí)。要按照自治區(qū)扶貧開發(fā)總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)化部門包村、干部包戶責(zé)任，把財(cái)政支持的民生項(xiàng)目、發(fā)展培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等措施落實(shí)到戶、落實(shí)到人，限期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。要全面落實(shí)基層組織建設(shè)年工作部署，推出心往基層想、錢為基層花、人往基層走、事為基層辦、把凝聚服務(wù)群眾的資源和手段交給基層的新舉措。廣泛聽取各方面意見，掌握真實(shí)情況，有針對(duì)性地整頓思想、組織、作風(fēng)，切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定、群眾反映突出的問題。全疆各地，特別是反分裂、反恐怖任務(wù)重的地區(qū)，都要堅(jiān)持扶貧、穩(wěn)定兩手抓，把維護(hù)穩(wěn)定作為核心任務(wù)。主題是“弘揚(yáng)新疆精神、提升新疆能力、創(chuàng)造新疆效率、樹立新疆形象”。在公務(wù)員隊(duì)伍中弘揚(yáng)新疆精神，要堅(jiān)持把愛國愛疆作為爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員的靈魂，強(qiáng)化政治意識(shí)，像天山雪松、綠洲白楊、戈壁紅柳、大漠胡楊那樣，熱愛新疆、建設(shè)新疆、扎根新疆，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和無私大氣。（二）提升新疆能力。堅(jiān)持重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層，基層出政績(jī)、出人才、出干部，提升公務(wù)員敢于擔(dān)當(dāng)能力。公務(wù)員隊(duì)伍是創(chuàng)造新疆效率的重要主體，要“爭(zhēng)分奪秒地干、全心全意地干、務(wù)求實(shí)效地干、豁出去地干”，把論文寫在大地上，把業(yè)績(jī)體現(xiàn)在事業(yè)中。要崇尚實(shí)干，統(tǒng)一思想不爭(zhēng)論、著眼發(fā)展向前看、正視差距不氣餒、食不甘味抓落實(shí)，把主要精力集中在推動(dòng)工作上，把滿腔熱情傾注在為民造福上，把發(fā)展的落腳點(diǎn)建立在讓群眾滿意上，把群眾滿意度作為考核評(píng)價(jià)工作實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)。積極開展“一反兩講”教育，堅(jiān)定不移地反對(duì)“圣戰(zhàn)”、反對(duì)恐怖行為、反對(duì)極端思想，堅(jiān)持法律至上、依法行事、違法必究，堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，樹立和衷共濟(jì)的形象。必須加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育。必須加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨章學(xué)習(xí)教育。要深刻理解把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表“重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想的重大意義，深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展之路。必須加強(qiáng)對(duì)黨員干部的社會(huì)主義榮辱觀教育。要通過樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，使黨員干部明是非、知榮辱、辨善惡、分美丑、不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，正確處理國家、集體和個(gè)人利益的關(guān)系，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公務(wù)人員。公務(wù)員的職業(yè)理想、人生追求、愛崗敬業(yè)的精神等都屬于正當(dāng)?shù)闹饔^動(dòng)機(jī)。公務(wù)員履行職業(yè)道德責(zé)任能夠使公共利益得到合理的實(shí)現(xiàn)、公平正義的秩序得到維護(hù)、社會(huì)局面更加穩(wěn)定和諧、公眾對(duì)公職機(jī)關(guān)的滿意度提升、“官民關(guān)系”良性發(fā)展等，都是“好的客觀結(jié)果”，也是公務(wù)員工作的主要目標(biāo)。當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)以責(zé)任作為公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范的基礎(chǔ)時(shí)，應(yīng)當(dāng)把作為義務(wù)的道德責(zé)任與作為目的的道德責(zé)任相結(jié)合，這樣才能顯示出責(zé)任要素的完整性。就后者而言，如果公務(wù)員才承擔(dān)責(zé)任時(shí)過分考慮結(jié)果、試圖超越時(shí)空限制、不顧自身的實(shí)際情況來滿足職能目標(biāo)，就極有可能陷入功利主義的困境。在要求公務(wù)員承擔(dān)職業(yè)道德責(zé)任時(shí)，應(yīng)結(jié)合作為義務(wù)的道德責(zé)任與作為目的的道德責(zé)任。其次，在保持高昂的工作熱情、崇高的職業(yè)精神與公共精神的同時(shí)，要對(duì)本職工作做好詳細(xì)周全的統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)困難和危機(jī)做好預(yù)測(cè)與準(zhǔn)備，不應(yīng)顧此失彼、空有激情和理想而不考慮工作中的諸多細(xì)節(jié)。比如，官員對(duì)政績(jī)的盲目追求、唯GDP思維等。從前者來看，如果單純依賴正當(dāng)?shù)闹饔^動(dòng)機(jī)，就會(huì)使責(zé)任精神過于抽象空洞，缺乏豐富具體的內(nèi)涵。在這個(gè)層面上，公務(wù)員承擔(dān)職業(yè)道德責(zé)任是出于他對(duì)責(zé)任結(jié)果的了解?？梢哉f，這種道德責(zé)任是一種作為積極義務(wù)的責(zé)任。以社會(huì)主義榮辱觀教育為關(guān)鍵，堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員干部進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育，堅(jiān)持廉潔從政。要深刻理解把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重大意義，深入領(lǐng)會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)原則和主要著力點(diǎn)，自覺把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。以黨章學(xué)習(xí)教育為根本，堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員干部進(jìn)行黨章教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。以理想信念教育為核心，堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員干部進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的教育，鞏固和加強(qiáng)馬克思主義的指導(dǎo)地位，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，使黨員干部堅(jiān)定理想信念，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持清醒認(rèn)識(shí)、在大風(fēng)大浪面前堅(jiān)持正確立場(chǎng)，始終與黨中央保持高度一致，始終做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。4．黨的十八大報(bào)告提出“抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量”。敢于面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，敢于面對(duì)各種矛盾和困難，敢于迎接各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定雄心壯志，堅(jiān)持黨的根本宗旨、堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男蜗?。要以敢于?dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效的態(tài)度，不斷增強(qiáng)變化變革理念，激發(fā)各族干部群眾投身大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的熱情和活力。中央新疆工作座談會(huì)的召開，為新疆大建設(shè)、大開放、大發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇，站在新的歷史起點(diǎn)，新疆面對(duì)著各種困難和挑戰(zhàn)。堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，切實(shí)把改善民生作為發(fā)展的首要目標(biāo)，各級(jí)干部直接聯(lián)系基層群眾，宣傳組織、教育引導(dǎo)群眾前進(jìn)，傾心傾情傾力為群眾辦實(shí)事，提升公務(wù)員群眾工作能力。堅(jiān)持把勤勞互助作為爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員的基石，強(qiáng)化主體意識(shí)，自力更生、艱苦奮斗，樹立大局意識(shí)，各民族互尊、互敬、互幫、互助、互學(xué)，抓住發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮資源地緣優(yōu)勢(shì)，加快向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換進(jìn)程。張春賢書記講：“新疆精神是以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的集中反映，是愛國主義和時(shí)代精神在新疆的地域體現(xiàn)，是新疆人積極向上、奮發(fā)有為的精神坐標(biāo)。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)管理綜治中心建設(shè)，強(qiáng)化人防物防技防措施，全面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)社區(qū)單位化管理、網(wǎng)格化覆蓋、社會(huì)化服務(wù)，全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)決抵制宗教極端思想滲透，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”，堅(jiān)決制止“三非”活動(dòng)，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，使人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。維護(hù)新疆穩(wěn)定，沒有嚴(yán)格的重點(diǎn)與非重點(diǎn)地區(qū)之分。對(duì)自治區(qū)確定的維護(hù)穩(wěn)定集中整治村和社區(qū)黨組織落實(shí)整頓責(zé)任制，重點(diǎn)配強(qiáng)班子特別是黨組織書記，選好帶頭人。四是推進(jìn)后進(jìn)基層組織整頓取得突破。三是推進(jìn)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)克難。自治區(qū)黨委已連續(xù)3年開展“民生建設(shè)年”活動(dòng)，取得了顯著成效，使改革發(fā)展成果更多地惠及各族群眾，暖人心、得人心、穩(wěn)人心。要緊緊圍繞堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義理論、道路、制度的自信，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”，采取群眾看得見、聽得懂、易接受的有效形式，組織基層黨員干部和群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神和自治區(qū)黨委推進(jìn)各項(xiàng)工作的部署要求，真正做到入腦入心、見行見效。全面落實(shí)自治區(qū)黨委深入開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)新的要求，要求我們緊緊圍繞“五個(gè)明顯”（使新疆特別是南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快、各族群眾生活明顯改善、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、公共服務(wù)水平明顯提高、基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)）創(chuàng)新活動(dòng)方式、強(qiáng)化活動(dòng)力度，確保基層各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面，確保穩(wěn)定形勢(shì)顯著改變。二、緊迫性方面（一）部分公務(wù)員缺乏系統(tǒng)的馬克思主義理論學(xué)習(xí)，缺少重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)和基層艱苦工作鍛煉，黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和道德品行存在明顯不足，世界觀、人生觀、價(jià)值觀不符合公務(wù)員職業(yè)道德要求。一、重要性方面（一）加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，是對(duì)黨中央關(guān)于積極推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)重要決定和精神的貫徹與落實(shí)。第二，不行賄受賄。具有顧全大局的意識(shí)。必須堅(jiān)持和平發(fā)展。必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放。第三，責(zé)任既能體現(xiàn)公務(wù)員的價(jià)值理想，也能反映其職能要求。最后，職業(yè)作風(fēng)具有普遍性和軟約束性，一經(jīng)形成對(duì)任何人都是有效的、必須適應(yīng)的、必須遵守的。：自覺維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；嚴(yán)守國家秘密；堅(jiān)決同一切危害國家利益的言行作斗爭(zhēng)；要以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨和政府的公信力。“三個(gè)沒有變”：仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國情沒有變；人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變；是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。（4）公正廉潔，是公務(wù)員的基本品質(zhì)。14.“公務(wù)員”即依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。十八大報(bào)告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。：以熱愛祖國為榮、以危害國家為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥。，要堅(jiān)持嚴(yán)于律己、謹(jǐn)言慎行；杜絕玩忽職守、敷衍塞責(zé)；嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私枉法；自覺學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)國法黨紀(jì)，形成正確的紀(jì)律觀。（3）回應(yīng)立法權(quán)威。提高公共物質(zhì)生活與精神生活的水平，改善社會(huì)的公共環(huán)境，及時(shí)有效地解決公眾面臨的公共難題等。（2）從形式來看，職業(yè)道德