【正文】 人民群眾要求、服務意識廣泛傳播、主體意識逐漸增強、創(chuàng)新意識逐漸增強。20.“三個離不開”的內(nèi)容包括漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間互相離不開。三、公共政策選擇、規(guī)制方式都屬于公共事務的范疇。，一個人是否擁有誠實守信的德性，是他獲取公務員資格的基本條件之一。13.“恪盡職守”語出《孫子兵法》，“恪”乃謹慎、恭敬之意，“盡”乃完善之意。“人民公仆”體現(xiàn)了公務員職業(yè)道德的根本要求。蓋均無貧，和無寡，安無傾。24.“君子之德風、小人之德草”（孔子語）強調(diào)了官員職業(yè)道德的社會示范引領(lǐng)作用。《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》。3.“四個認同”是指對偉大祖國的認同，對中華民族的認同，對中華文化的認同，對中國特色社會主義道路的認同。公務員是否認真履行其道德責任，是公眾對政府及其工作人員保持信任的評估標準之一。因此，公務員應對立法權(quán)威作出回應，體現(xiàn)出對國家基本法律精神的尊重。（1）模范遵守憲法和法律；（2）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；（3）全心全意為人民服務，接受人民監(jiān)督；（4）維護國家的安全、榮譽和利益；（5）忠于職守、勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；（6）保守國家秘密和工作秘密；（7）遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；（8）清正廉潔，公道正派；（9）法律規(guī)定的其他義務?！拔逦灰惑w”構(gòu)成黨和國家戰(zhàn)略新布局。公務員責任之重體現(xiàn)為政治責任之重、行政責任之重和社會責任之重。（2）服務人民，是公務員的根本宗旨。（2）忠于國家利益，維護黨和政府形象、權(quán)威、維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，嚴守國家秘密，同一切危害國家利益的言行作斗爭。、制度的規(guī)定，在行政活動中可以根據(jù)具體情況和自己的意志，自行判斷并選擇適當?shù)男袨榉绞絹磉\用行政權(quán)力解決問題。二是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。其次，職業(yè)作風具有明確性和具體性，它以潛移默化的形式規(guī)定了公務員的行為和作風準則，可以全面而細致地對公務員工作乃至生活的各個方面作出界定，從而確認正確行為與錯誤行為的界限。：第一，公務員所處的公共職位有連帶的責任要求。，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念：必須堅持人民主體地位。必須堅持走共同富裕道路。：具有勇于創(chuàng)造的精神。、克己奉公是對公務員職業(yè)道德的基本要求。第四，必須秉公用權(quán)，正確對待手中的權(quán)力。（三）加強公務員職業(yè)道德建設(shè)是建設(shè)服務型政府的必然要求。（三）中央新疆工作座談會以來，新疆進入大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的歷史新階段，加強公務員職業(yè)道德建設(shè)就更加迫切。一是推進學習宣傳貫徹黨的十八大精神。注重做好流動人員、退休人員和年老體弱、居住分散黨員、群眾的十八大精神宣傳教育工作，做到家喻戶曉、人人明白，做到全覆蓋。各級部門單位要充分發(fā)揮優(yōu)勢，在人、財、物等方面給予基層大力支持，把保障和改善民生各項工作做大做實。要按照自治區(qū)扶貧開發(fā)總體目標和工作重點，緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，強化部門包村、干部包戶責任，把財政支持的民生項目、發(fā)展培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和實用技術(shù)培訓等措施落實到戶、落實到人，限期實現(xiàn)脫貧目標。要全面落實基層組織建設(shè)年工作部署，推出心往基層想、錢為基層花、人往基層走、事為基層辦、把凝聚服務群眾的資源和手段交給基層的新舉措。廣泛聽取各方面意見，掌握真實情況，有針對性地整頓思想、組織、作風，切實解決影響社會穩(wěn)定、群眾反映突出的問題。全疆各地，特別是反分裂、反恐怖任務重的地區(qū)，都要堅持扶貧、穩(wěn)定兩手抓，把維護穩(wěn)定作為核心任務。主題是“弘揚新疆精神、提升新疆能力、創(chuàng)造新疆效率、樹立新疆形象”。在公務員隊伍中弘揚新疆精神，要堅持把愛國愛疆作為爭做人民滿意公務員的靈魂，強化政治意識，像天山雪松、綠洲白楊、戈壁紅柳、大漠胡楊那樣，熱愛新疆、建設(shè)新疆、扎根新疆，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和無私大氣。（二）提升新疆能力。堅持重視基層、加強基層、服務基層，基層出政績、出人才、出干部，提升公務員敢于擔當能力。公務員隊伍是創(chuàng)造新疆效率的重要主體，要“爭分奪秒地干、全心全意地干、務求實效地干、豁出去地干”，把論文寫在大地上，把業(yè)績體現(xiàn)在事業(yè)中。要崇尚實干，統(tǒng)一思想不爭論、著眼發(fā)展向前看、正視差距不氣餒、食不甘味抓落實，把主要精力集中在推動工作上，把滿腔熱情傾注在為民造福上，把發(fā)展的落腳點建立在讓群眾滿意上，把群眾滿意度作為考核評價工作實效的標準。積極開展“一反兩講”教育，堅定不移地反對“圣戰(zhàn)”、反對恐怖行為、反對極端思想，堅持法律至上、依法行事、違法必究，堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風尚，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，樹立和衷共濟的形象。必須加強對黨員干部的理想信念教育。必須加強對黨員干部的黨章學習教育。要深刻理解把科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表“重要思想一道確立為黨的指導思想的重大意義，深入領(lǐng)會科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅定不移走科學發(fā)展之路。必須加強對黨員干部的社會主義榮辱觀教育。要通過樹立和踐行社會主義榮辱觀，使黨員干部明是非、知榮辱、辨善惡、分美丑、不斷增強社會責任意識，正確處理國家、集體和個人利益的關(guān)系，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的公務人員。公務員的職業(yè)理想、人生追求、愛崗敬業(yè)的精神等都屬于正當?shù)闹饔^動機。公務員履行職業(yè)道德責任能夠使公共利益得到合理的實現(xiàn)、公平正義的秩序得到維護、社會局面更加穩(wěn)定和諧、公眾對公職機關(guān)的滿意度提升、“官民關(guān)系”良性發(fā)展等，都是“好的客觀結(jié)果”，也是公務員工作的主要目標。當我們強調(diào)以責任作為公務員職業(yè)道德規(guī)范的基礎(chǔ)時，應當把作為義務的道德責任與作為目的的道德責任相結(jié)合，這樣才能顯示出責任要素的完整性。就后者而言，如果公務員才承擔責任時過分考慮結(jié)果、試圖超越時空限制、不顧自身的實際情況來滿足職能目標，就極有可能陷入功利主義的困境。在要求公務員承擔職業(yè)道德責任時，應結(jié)合作為義務的道德責任與作為目的的道德責任。其次，在保持高昂的工作熱情、崇高的職業(yè)精神與公共精神的同時，要對本職工作做好詳細周全的統(tǒng)籌規(guī)劃，對困難和危機做好預測與準備，不應顧此失彼、空有激情和理想而不考慮工作中的諸多細節(jié)。比如，官員對政績的盲目追求、唯GDP思維等。從前者來看，如果單純依賴正當?shù)闹饔^動機，就會使責任精神過于抽象空洞，缺乏豐富具體的內(nèi)涵。在這個層面上，公務員承擔職業(yè)道德責任是出于他對責任結(jié)果的了解?？梢哉f，這種道德責任是一種作為積極義務的責任。以社會主義榮辱觀教育為關(guān)鍵，堅持不懈地對黨員干部進行社會主義榮辱觀教育，堅持廉潔從政。要深刻理解把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重大意義，深入領(lǐng)會生態(tài)文明建設(shè)的指導原則和主要著力點，自覺把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。以黨章學習教育為根本，堅持不懈地對黨員干部進行黨章教育，引導廣大黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。以理想信念教育為核心，堅持不懈地對黨員干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的教育，鞏固和加強馬克思主義的指導地位，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦，使黨員干部堅定理想信念，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持清醒認識、在大風大浪面前堅持正確立場，始終與黨中央保持高度一致，始終做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。4．黨的十八大報告提出“抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量”。敢于面對復雜形勢，敢于面對各種矛盾和困難，敢于迎接各種風險和挑戰(zhàn)，堅定雄心壯志，堅持黨的根本宗旨、堅持為民務實清廉，樹立敢于擔當?shù)男蜗蟆Ｒ愿矣趽?、務求實效的態(tài)度，不斷增強變化變革理念，激發(fā)各族干部群眾投身大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的熱情和活力。中央新疆工作座談會的召開，為新疆大建設(shè)、大開放、大發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史機遇，站在新的歷史起點，新疆面對著各種困難和挑戰(zhàn)。堅持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，切實把改善民生作為發(fā)展的首要目標，各級干部直接聯(lián)系基層群眾，宣傳組織、教育引導群眾前進，傾心傾情傾力為群眾辦實事，提升公務員群眾工作能力。堅持把勤勞互助作為爭做人民滿意公務員的基石，強化主體意識，自力更生、艱苦奮斗，樹立大局意識，各民族互尊、互敬、互幫、互助、互學，抓住發(fā)展機遇，發(fā)揮資源地緣優(yōu)勢，加快向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)換進程。張春賢書記講：“新疆精神是以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的集中反映，是愛國主義和時代精神在新疆的地域體現(xiàn)，是新疆人積極向上、奮發(fā)有為的精神坐標。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會管理綜治中心建設(shè)，強化人防物防技防措施，全面實現(xiàn)重點社區(qū)單位化管理、網(wǎng)格化覆蓋、社會化服務，全面落實“四知四清四掌握”工作機制，依法加強宗教事務管理，堅決抵制宗教極端思想滲透，嚴厲打擊“三股勢力”，堅決制止“三非”活動，強化流動人口管理，使人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。維護新疆穩(wěn)定，沒有嚴格的重點與非重點地區(qū)之分。對自治區(qū)確定的維護穩(wěn)定集中整治村和社區(qū)黨組織落實整頓責任制，重點配強班子特別是黨組織書記，選好帶頭人。四是推進后進基層組織整頓取得突破。三是推進扶貧開發(fā)攻堅克難。自治區(qū)黨委已連續(xù)3年開展“民生建設(shè)年”活動，取得了顯著成效，使改革發(fā)展成果更多地惠及各族群眾，暖人心、得人心、穩(wěn)人心。要緊緊圍繞堅定對中國特色社會主義理論、道路、制度的自信，實現(xiàn)“五個明顯”，采取群眾看得見、聽得懂、易接受的有效形式，組織基層黨員干部和群眾認真學習黨的十八大、中央新疆工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會精神和自治區(qū)黨委推進各項工作的部署要求，真正做到入腦入心、見行見效。全面落實自治區(qū)黨委深入開展轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動新的要求，要求我們緊緊圍繞“五個明顯”（使新疆特別是南疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快、各族群眾生活明顯改善、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、公共服務水平明顯提高、基層組織建設(shè)明顯加強）創(chuàng)新活動方式、強化活動力度，確?；鶎痈黜椆ぷ鏖_創(chuàng)新局面，確保穩(wěn)定形勢顯著改變。二、緊迫性方面（一）部分公務員缺乏系統(tǒng)的馬克思主義理論學習，缺少重大政治風浪考驗和基層艱苦工作鍛煉，黨性修養(yǎng)、作風養(yǎng)成和道德品行存在明顯不足，世界觀、人生觀、價值觀不符合公務員職業(yè)道德要求。一、重要性方面（一）加強公務員職業(yè)道德建設(shè)，是對黨中央關(guān)于積極推進公務員隊伍建設(shè)重要決定和精神的貫徹與落實。第二，不行賄受賄。具有顧全大局的意識。必須堅持和平發(fā)展。必須堅持推進改革開放。第三，責任既能體現(xiàn)公務員的價值理想，也能反映其職能要求。最后，職業(yè)作風具有普遍性和軟約束性，一經(jīng)形成對任何人都是有效的、必須適應的、必須遵守的。：自覺維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)；嚴守國家秘密；堅決同一切危害國家利益的言行作斗爭；要以實際行動維護黨和政府的公信力?！叭齻€沒有變”：仍處于并將長期處于社會主義初級階段的國情沒有變；人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變；是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。（4）公正廉潔，是公務員的基本品質(zhì)。14.“公務員”即依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。十八大報告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。：以熱愛祖國為榮、以危害國家為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥。，要堅持嚴于律己、謹言慎行；杜絕玩忽職守、敷衍塞責；嚴禁濫用職權(quán)、徇私枉法；自覺學習認識國法黨紀，形成正確的紀律觀。（3）回應立法權(quán)威。提高公共物質(zhì)生活與精神生活的水平，改善社會的公共環(huán)境，及時有效地解決公眾面臨的公共難題等。（2）從形式來看，職業(yè)道德