【正文】 靠外在的培育與弘揚；從根本上影響從業(yè)人員對所從事職業(yè)的認識、情感以及行為。三、公共政策選擇、規(guī)制方式都屬于公共事務(wù)的范疇。，其職能就是滿足公民公共需要和增進公共福利。4.“民為貴、社稷次之，君為輕”這一重要的德治思想的提出者是孟子。、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量政府工作好壞的唯一標準。，信任問題也已經(jīng)普遍存在于我國經(jīng)濟和社會生活的諸多領(lǐng)域，關(guān)鍵是要重塑政府誠信關(guān)系。，一個人是否擁有誠實守信的德性，是他獲取公務(wù)員資格的基本條件之一。，但總體上看，重德治、人治而輕法治，同時也不太注重發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。13.“恪盡職守”語出《孫子兵法》，“恪”乃謹慎、恭敬之意，“盡”乃完善之意?！墩畔⒐_條例》是新中國第一部將政府置于陽光之下的專門法規(guī)?！叭嗣窆汀斌w現(xiàn)了公務(wù)員職業(yè)道德的根本要求?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實施綱要》頒布于2001年。，其它國家也有類似要求。：“不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾?！保煌袠I(yè)職業(yè)道德要求不盡相同。“三個自信”是指道路自信、理論自信、制度自信。，公眾與公務(wù)員之間的關(guān)系是“委托—代理”關(guān)系。24.“君子之德風(fēng)、小人之德草”（孔子語）強調(diào)了官員職業(yè)道德的社會示范引領(lǐng)作用。、主觀性與客觀性相統(tǒng)一的特點?！皩W(xué)習(xí)有收獲、踐行有收益”，這是檢驗公務(wù)員職業(yè)道德教育成敗的重要標準。，一是在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會，一是在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》。這是我們黨歷史上第一次將問責(zé)制度納入黨的紀律條例，第一次規(guī)定出問題不僅要問責(zé)行政負責(zé)人，更要問責(zé)黨委負責(zé)人，也是第一次對被問責(zé)官員“復(fù)出”做出明文規(guī)定?！蛾P(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，其目的是為了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性。四、工作狀態(tài)與社會需求所樹立起來的職業(yè)奮斗目標、所描繪的職業(yè)藍圖以及所構(gòu)想的職業(yè)境界。（1）從內(nèi)容來看，職業(yè)道德鮮明地表達職業(yè)義務(wù)、職業(yè)職責(zé)以及職業(yè)行為上的道德準則。（2）從形式來看，職業(yè)道德往往比較具體、實在、多樣。（3）從調(diào)節(jié)的范圍來看，職業(yè)道德既用來調(diào)節(jié)從業(yè)人員內(nèi)部關(guān)系，加強職業(yè)、行業(yè)內(nèi)部人員的凝聚力，也用來調(diào)節(jié)從業(yè)人員與其服務(wù)對象之間的關(guān)系，塑造本職業(yè)從業(yè)人員的形象。3.“四個認同”是指對偉大祖國的認同，對中華民族的認同，對中華文化的認同，對中國特色社會主義道路的認同。：（1）關(guān)注公共訴求。提高公共物質(zhì)生活與精神生活的水平，改善社會的公共環(huán)境，及時有效地解決公眾面臨的公共難題等。（2）贏得公眾信任。公務(wù)員是否認真履行其道德責(zé)任，是公眾對政府及其工作人員保持信任的評估標準之一。公眾對公務(wù)員工作成效的期待也是公務(wù)員恪盡職守、主動承擔(dān)道德責(zé)任的動力。（3）回應(yīng)立法權(quán)威。公務(wù)員履行公職時所行使的公共權(quán)力是由法律賦予的，公務(wù)員的職業(yè)道德規(guī)范也是根據(jù)公務(wù)員法的基本精神制定的。因此，公務(wù)員應(yīng)對立法權(quán)威作出回應(yīng)，體現(xiàn)出對國家基本法律精神的尊重。：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。，要堅持嚴于律己、謹言慎行；杜絕玩忽職守、敷衍塞責(zé)；嚴禁濫用職權(quán)、徇私枉法；自覺學(xué)習(xí)認識國法黨紀，形成正確的紀律觀。，公務(wù)員應(yīng)履行以下義務(wù)。（1）模范遵守憲法和法律；（2）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責(zé)，努力提高工作效率；（3）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；（4）維護國家的安全、榮譽和利益；（5）忠于職守、勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；（6）保守國家秘密和工作秘密；（7）遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；（8）清正廉潔，公道正派；（9）法律規(guī)定的其他義務(wù)?！八拇笪ｋU”：精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險。：以熱愛祖國為榮、以危害國家為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥。，是對不同行業(yè)從業(yè)人員特定的道德要求，以責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一為基礎(chǔ)，涵蓋以從業(yè)人員和服務(wù)對象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系為核心的職業(yè)行為準則和規(guī)范系統(tǒng)?！拔逦灰惑w”構(gòu)成黨和國家戰(zhàn)略新布局。將中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”，在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)之后，增加“生態(tài)文明建設(shè)”。十八大報告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。：法律規(guī)范上的責(zé)任和職業(yè)道德上的責(zé)任。公務(wù)員責(zé)任之重體現(xiàn)為政治責(zé)任之重、行政責(zé)任之重和社會責(zé)任之重。、對從事的本職工作所持有的觀念、看法與心態(tài)。14.“公務(wù)員”即依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員。：（1）忠于國家，是公務(wù)員的天職。（2）服務(wù)人民，是公務(wù)員的根本宗旨。（3）恪盡職守，是公務(wù)員的立身之本。（4）公正廉潔，是公務(wù)員的基本品質(zhì)。：（1）忠于中國特色社會主義事業(yè)，堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定理想信念，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。（2）忠于國家利益，維護黨和政府形象、權(quán)威、維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，嚴守國家秘密，同一切危害國家利益的言行作斗爭。（3）忠于國家憲法，模范遵守法律法規(guī)，按照法定的權(quán)限、程序和方式執(zhí)行公務(wù)，知法守法、依法辦事，維護法律尊嚴：執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗?！叭齻€沒有變”：仍處于并將長期處于社會主義初級階段的國情沒有變；人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變；是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。、強制性、示范性、可操作性等特點。、制度的規(guī)定，在行政活動中可以根據(jù)具體情況和自己的意志，自行判斷并選擇適當(dāng)?shù)男袨榉绞絹磉\用行政權(quán)力解決問題。，即：馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。：自覺維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)；嚴守國家秘密；堅決同一切危害國家利益的言行作斗爭；要以實際行動維護黨和政府的公信力。：一是堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)。二是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。三是堅持為人民服務(wù)。首先，職業(yè)作風(fēng)具有根本性和全局性，為了實現(xiàn)公共行政的價值目標，它要求公務(wù)員必須形成公仆意識，更重要的是它有一個良好的氛圍來影響組織中的個人。其次，職業(yè)作風(fēng)具有明確性和具體性，它以潛移默化的形式規(guī)定了公務(wù)員的行為和作風(fēng)準則，可以全面而細致地對公務(wù)員工作乃至生活的各個方面作出界定，從而確認正確行為與錯誤行為的界限。再次，職業(yè)作風(fēng)具有穩(wěn)定性和連續(xù)性，是在實踐中把好的經(jīng)驗和行之有效的做法固定化、規(guī)范化后而形成的，可以減少個人主觀意志的影響與支配。最后，職業(yè)作風(fēng)具有普遍性和軟約束性，一經(jīng)形成對任何人都是有效的、必須適應(yīng)的、必須遵守的。，就是全心全意為人民服務(wù)的精神，就是一切為了人民、一切依靠人民、一切屬于人民的精神，是馬克思主義權(quán)力觀、價值觀、群眾觀的集中體現(xiàn)。：第一，公務(wù)員所處的公共職位有連帶的責(zé)任要求。第二，在公務(wù)員所行使的公共職權(quán)中，自由裁量權(quán)有巨大的使用空間，這也是容易滋生腐敗、造成公權(quán)濫用的土壤。第三，責(zé)任既能體現(xiàn)公務(wù)員的價值理想，也能反映其職能要求。：公平正義是社會主義的本質(zhì)與核心；公平正義是社會穩(wěn)定的基石；公平正義有利于增強人民群眾的認同感。，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念：必須堅持人民主體地位。必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。必須堅持推進改革開放。必須堅持維護社會公平正義。必須堅持走共同富裕道路。必須堅持促進社會和諧。必須堅持和平發(fā)展。必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。：具有勇于創(chuàng)造的精神。具有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻＞哂蓄櫲缶值囊庾R。具有甘于奉獻的觀念。、克己奉公是對公務(wù)員職業(yè)道德的基本要求。具體而言，公務(wù)員應(yīng)該做到以下幾個方面：第一，必須克制貪欲。第二，不行賄受賄。第三，不謀取不正當(dāng)利益。第四，必須秉公用權(quán)，正確對待手中的權(quán)力。五。一、重要性方面（一）加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，是對黨中央關(guān)于積極推進公務(wù)員隊伍建設(shè)重要決定和精神的貫徹與落實。（二）加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)符合我國社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。（三）加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。（四）加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是世界各國公務(wù)員管理的普遍經(jīng)驗和趨勢。二、緊迫性方面（一）部分公務(wù)員缺乏系統(tǒng)的馬克思主義理論學(xué)習(xí)，缺少重大政治風(fēng)浪考驗和基層艱苦工作鍛煉，黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和道德品行存在明顯不足，世界觀、人生觀、價值觀不符合公務(wù)員職業(yè)道德要求。（二）目前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌和社會急劇轉(zhuǎn)型時期，社會轉(zhuǎn)型引起了不同的利益碰撞和新舊觀念的沖突，處于社會道德體系核心地位的公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，正面臨著新的壓力和挑戰(zhàn)。（三）中央新疆工作座談會以來，新疆進入大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的歷史新階段，加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)就更加迫切。全面落實自治區(qū)黨委深入開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動新的要求，要求我們緊緊圍繞“五個明顯”（使新疆特別是南疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快、各族群眾生活明顯改善、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、公共服務(wù)水平明顯提高、基層組織建設(shè)明顯加強）創(chuàng)新活動方式、強化活動力度，確?；鶎痈黜椆ぷ鏖_創(chuàng)新局面，確保穩(wěn)定形勢顯著改變。按照這個總體要求，重點做好以下工作。一是推進學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，是深入開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動的首要政治任務(wù)。要緊緊圍繞堅定對中國特色社會主義理論、道路、制度的自信，實現(xiàn)“五個明顯”，采取群眾看得見、聽得懂、易接受的有效形式，組織基層黨員干部和群眾認真學(xué)習(xí)黨的十八大、中央新疆工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會精神和自治區(qū)黨委推進各項工作的部署要求，真正做到入腦入心、見行見效。各級干部和工作隊要深入基本群眾家中，人對人、面對面、心貼心地宣傳黨的惠民政策、有關(guān)法律法規(guī)，使所有群眾了解十八大和自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴大）會議讓各族人民過上好日子的目標和措施，堅定對黨和政府的信任，積極響應(yīng)黨和政府號召，落實推進跨越式發(fā)展和長治久安的各項要求。注重做好流動人員、退休人員和年老體弱、居住分散黨員、群眾的十八大精神宣傳教育工作，做到家喻戶曉、人人明白，做到全覆蓋。二是推進民生工程項目全面落實。自治區(qū)黨委已連續(xù)3年開展“民生建設(shè)年”活動，取得了顯著成效，使改革發(fā)展成果更多地惠及各族群眾，暖人心、得人心、穩(wěn)人心。要全面落實自治區(qū)確定的2013年25類100項民生建設(shè)項目，盡最大努力多辦基層群眾民生實事，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾。各級部門單位要充分發(fā)揮優(yōu)勢，在人、財、物等方面給予基層大力支持，把保障和改善民生各項工作做大做實。同時，要以“國家為我謀福祉、我為國家做貢獻”為主題，在村和社區(qū)組織開展大討論，教育引導(dǎo)各族群眾勇于承擔(dān)社會責(zé)任，增強國家意識、法制意識、公民意識、奮發(fā)有為意識、自我約束意識，弘揚愛國愛疆、團結(jié)奉獻、勤勞互助、開放進取的新疆精神，充分發(fā)揮建設(shè)美好家園的主體作用。三是推進扶貧開發(fā)攻堅克難。經(jīng)過多年的努力，新疆的扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)，轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。要按照自治區(qū)扶貧開發(fā)總體目標和工作重點，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，強化部門包村、干部包戶責(zé)任，把財政支持的民生項目、發(fā)展培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)等措施落實到戶、落實到人，限期實現(xiàn)脫貧目標。同時，用好村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策，發(fā)展壯大村級集體收入，加快改善群眾生產(chǎn)生活條件。四是推進后進基層組織整頓取得突破。自治區(qū)黨委把2013年繼續(xù)作為基層組織建設(shè)年，體現(xiàn)了加強基層組織建設(shè)對于維護社會穩(wěn)定的極端重要性。要全面落實