【正文】 伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金，?？顚Ｓ?，不 挪作他用。（3）對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)，根據(jù)其實際招用持有《就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人的人數(shù)，合理確定貸款額度，最 不超過 100 萬元。小額擔保貸款利率按照中人民銀行公布的貸款基準利率確定。（4）對符合條件的勞動密集型小企業(yè)貸款由財政部門按照中國人民 行公布的貸款基準利率的 50%給予貼息。反擔保主要有三種形式：一是符合貸款條的人員組織起來就業(yè)或合伙經(jīng)營的企業(yè)，反擔保人可用固定資產(chǎn)（主要指國出讓土地和房屋）抵押提供反擔保，也可以用債券、存款單等質(zhì)押提供反擔二是符合貸款條件的人員從事個體經(jīng)營的可由黨政機關(guān)、財政全額撥款的事單位工作人員，或與盈利的國有大中型企業(yè)簽訂勞動合同的職工及擔保機構(gòu)經(jīng)辦銀行共同認可的其他機關(guān)團體企事業(yè)單位職工用工資提供反擔保，也可用抵押資產(chǎn)提供反擔保； 三是境外就業(yè)人員可由境外就業(yè)中介機構(gòu)用備用金 供反擔保。次，擔保機構(gòu)與經(jīng)辦銀行聯(lián)合對貸款申請人、反擔保人或抵（質(zhì)）押物進行查和現(xiàn)場審核。十、小額擔保貸款的業(yè)務(wù)受理范圍。首先我根據(jù)在寒假期間，本人在我縣的調(diào)查和在本縣市的政府門戶網(wǎng)站上了解的相關(guān)信息來解讀大學生自主創(chuàng)業(yè)利弊。在高校擴招之后越來越多大學生走出校門的同時，大學生創(chuàng)業(yè)就成為了大學生就業(yè)之外的一個社會新問題。一些風險投資家往往就因為看中了大學生所掌握的先進技術(shù)，而愿意對其創(chuàng)業(yè)計劃進行資助。對于創(chuàng)業(yè)中的挫折和失敗，許多創(chuàng)業(yè)者感到十分痛苦茫然，甚至沮喪消沉。、缺乏市場意識及商業(yè)管理經(jīng)驗的缺乏，是影響大學生成功創(chuàng)業(yè)的重要因素。在大學生提交的相當一部分創(chuàng)業(yè)計劃書中，許多人還試圖用一個自認為很新奇的創(chuàng)意來吸引投資。，不少大學生很樂于向投資人大談自己的技術(shù)如何領(lǐng)先與獨特，卻很少涉及這些技術(shù)或產(chǎn)品究竟會有多大的市場空間。其次是大學生在校環(huán)境以及學校的鼓勵措施有利于大學生創(chuàng)業(yè)，如：江蘇：在校大學生創(chuàng)業(yè)學時可延長四年。《通知》還明確，海外高層次留學人才今后來江蘇工作不受用人單位編制、工資總額和出國前戶籍所在地限制。然后是大學生回當?shù)貏?chuàng)業(yè)，政府也會給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠。此外，假如成立非正規(guī)企業(yè)，只需到所在區(qū)縣街道進行登記，即可免稅3年。(3)只需憑借身份證及大學學生證即可創(chuàng)辦企業(yè)。(7)“彩虹工程”將通過多種方式幫助扶持大學生創(chuàng)業(yè)帶頭人。此外還享受貸款擔保，貸款金額一般在2萬元左右。因此，大學生創(chuàng)業(yè)前要做好充分的預備，一方面，往企業(yè)打工或?qū)嵙暦e累相關(guān)的治理和營銷經(jīng)驗。因此，資金是大學生創(chuàng)業(yè)要翻越的一座山，大學生要開拓思路，多渠道融資，除了銀行貸款、自籌資金、民間借貸等傳統(tǒng)途徑外，還可充分利用風險投資、天使投資、創(chuàng)業(yè)基金等融資渠道。所以近日，我市出臺《關(guān)于進一步改進小額擔保貸款管理的實施意見》，支持困難群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔保貸款額度上限提高到10萬元。個人申請小額擔保貸款并從事微利項目的，按規(guī)定由財政部門據(jù)實全額貼息；從事非微利項目的，給予50%的貼息。最終，推介會當天有100余名創(chuàng)業(yè)者達成共300萬元的合作意向。家住新浦南小區(qū)的張女士一下子就看中這個項目，她非常喜歡扎花藝術(shù)，覺得絲網(wǎng)花制作既簡單又有市場，決定考察之后涉足這個項目。據(jù)介紹，本次推介會結(jié)束后，市民如想繼續(xù)了解和關(guān)注創(chuàng)業(yè)項目，可以到新成立的市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導中心進行咨詢，將會得到連續(xù)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導。其中，高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可向所在高校申領(lǐng)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》。新出臺的政策在這方面填補了我國大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策的空白。三是首次采用網(wǎng)絡(luò)申領(lǐng)方式，便捷、高效，充分體現(xiàn)了教育部“高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”的工作理念。學生享受稅收優(yōu)惠畢業(yè)生持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)、減免稅申請及稅務(wù)機關(guān)所需提供的其他相關(guān)材料，向創(chuàng)業(yè)所在地縣以上主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅，通過審核后，享受相關(guān)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。高校發(fā)放《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》復核通過后，由所在高校打印并發(fā)放《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，相關(guān)部門和學生本人都可隨時查詢。共青團連云港市委聯(lián)合市郵政儲蓄銀行舉行的“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工程”于2009年9月12日全面啟動，著力解決青年創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸問題。貸款期限：設(shè)定在1年以內(nèi)，具體還款期限可由借、貸雙方共同商定。記者在大學生創(chuàng)業(yè)貸款啟動儀式上獲悉，對自主創(chuàng)業(yè)的我市高校畢業(yè)生，南京銀行不僅開辟創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，還將為大學生創(chuàng)業(yè)貸款提供貼息支持，從事微利行業(yè)的創(chuàng)業(yè)貸款可申請全額貼息，非微利行業(yè)可享受貼息50%。以質(zhì)押和抵押為擔保方式的貸款中，利率會有更大幅度的優(yōu)惠。貸款額度：小額貸款額度原則上控制在3萬元以內(nèi)，一般不超過5萬元。學生享受稅收優(yōu)惠畢業(yè)生持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)、減免稅申請及稅務(wù)機關(guān)所需提供的其他相關(guān)材料，向創(chuàng)業(yè)所在地縣以上主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅，通過審核后，享受相關(guān)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。高校網(wǎng)上初審所在高校對畢業(yè)生提交的相關(guān)信息進行審核，通過后注明已審核，并在網(wǎng)上提交學校所在地省級教育行政部門。”高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策的具體內(nèi)容高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策的具體內(nèi)容是，對持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)畢業(yè)生從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。隨著創(chuàng)業(yè)教育的蓬勃開展，在校大學生創(chuàng)業(yè)人數(shù)越來越多，而以往的扶持政策都只針對社會人員。還有在高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的三個新突破今年出臺的針對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策有三方面新的突破：一是我國首次對大學生自主創(chuàng)業(yè)出臺了稅收優(yōu)惠的政策。并且高校畢業(yè)生三年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)享受稅收減免政策自2011年1月1日起，畢業(yè)內(nèi)的高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)，可向所在高校申領(lǐng)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》。推介會上，工商、稅務(wù)、銀行等相關(guān)人士，為創(chuàng)業(yè)者提供了創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、后續(xù)服務(wù)、小額擔保貸款及政策咨詢等創(chuàng)業(yè)一條龍服務(wù)。連云區(qū)勞動部門推出的“絲網(wǎng)花制作”是市民光顧最多的創(chuàng)業(yè)項目之一，尤其受到女性的關(guān)注。其次，為鼓勵市民自主創(chuàng)業(yè)，加強創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)，市勞動和社會保障局正式成立“連云港市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導中心”，為創(chuàng)業(yè)者提供多方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進我市微小型企業(yè)的發(fā)展，使我市能涌現(xiàn)出更多具有示范帶動作用的“小老板”、“創(chuàng)業(yè)明星”。對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的借款人，個人貸款累計使用期限最長為4年。將就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、登記失業(yè)的大中專(技)畢業(yè)生、進城創(chuàng)業(yè)的被征地農(nóng)民納入小額擔保貸款借款人范圍；有創(chuàng)業(yè)項目的大學生村官視同登記失業(yè)的大學生享受小額擔保貸款政策扶持。一些風險投資家往往就由于看中大學生所把握的先進技術(shù)，而愿意對其創(chuàng)業(yè)計劃進行資助。硬件二：資本一項調(diào)查顯示，有四成大學生認為“資金是創(chuàng)業(yè)的最大困難”。專家分析：大學生創(chuàng)業(yè)必備硬件有：大學生有創(chuàng)業(yè)熱情，但由于經(jīng)驗欠缺、能力不足、意識偏差等原因，導致創(chuàng)業(yè)成功率明顯偏低。申請從事小規(guī)模私營企業(yè)的，實行試辦期制，試辦期間，免收注冊登記費、變更手續(xù)費、年檢費。(5)低息貸款。(1)大學畢業(yè)生做個體戶一年免五項收費。對打算創(chuàng)業(yè)的大學生來說，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。對引進的海外優(yōu)秀人才和國家級學科帶頭人等高層次人才，在醫(yī)療保險、配偶就業(yè)、子女上學、住房等方面給予優(yōu)先