【正文】 向西的擴(kuò)張。這些做法，與物流一體化運(yùn)作的要求背道而馳，也不利于投資環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該徹底清除。 21 5. 強(qiáng)化物流產(chǎn)業(yè)的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，控制要素投入成本，提高物流產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)效率 。 嚴(yán)格控制物流產(chǎn)業(yè)的要素投入成本，尤其是要合理控制土地價(jià)格，降低基礎(chǔ)設(shè)施的投資運(yùn)營(yíng)成本。 溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是 “十一五 ”規(guī)劃綱要制定和實(shí)施的重要原則。粗放的增長(zhǎng)方式持續(xù)下去會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)整體的競(jìng)爭(zhēng)力，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，減少人民所享受到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。當(dāng)前最為突出的問題就是政府職能的錯(cuò)位：應(yīng)由市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮 作用的領(lǐng)域，政府干預(yù)過多；而應(yīng)由政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域，政府作用 “缺位 ”、 “不到位 ”，由此導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂、信用缺失、價(jià)格體系扭曲和社會(huì)資源配置效率低下。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，必須按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。加大收入分配調(diào)節(jié)力度，維護(hù)社會(huì)公平，提供足夠的公共產(chǎn)品。此外，法律和法規(guī)必須對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容、方式、權(quán)限做出符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的明確、詳盡的規(guī)定。中南國(guó)際物流港的建設(shè)是順應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性要求的。珠三角的電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)的 %；電子及通訊設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)的產(chǎn)值在全國(guó)的比重分別達(dá) %和 %,居全國(guó)第一位 ,初 步形成了現(xiàn)代的 IT企業(yè)群和家電企業(yè)群。 第二以珠三角 西岸的珠海、中山為中心形成的以家庭耐用品、五金制品為主的產(chǎn)業(yè)帶。佛山照明、日豐建材管等都是省內(nèi)乃至全國(guó)馳名的品牌。而按經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律 ,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略往往是優(yōu)先重點(diǎn)建設(shè)中心城市 ,進(jìn)而帶動(dòng)周圍地區(qū)發(fā)展。珠三角地區(qū)必須盡快打造自己的核心技術(shù)產(chǎn)品 ,盡快成為擁有自我創(chuàng)新能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能獨(dú)立進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整 ,并盡快培育優(yōu)勢(shì)配套產(chǎn)業(yè)體系 ,形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群 ,才能真正提升珠三角地區(qū)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 建設(shè)和諧社會(huì)及新農(nóng)村要求 新農(nóng)村建設(shè)并不意味著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的減緩。而且，中部地區(qū)缺少具有較強(qiáng)集聚和 輻射功能的大型區(qū)域性中心城市和像長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀那樣的城市群或城市圈。 城市、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)體系 將成為解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵詞。城市化，并不是不能解決中國(guó)的三農(nóng)問題，關(guān)鍵是，要有一個(gè)清晰的城市化認(rèn)識(shí)和思路。但目前農(nóng)村種植和養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)小型分散的特點(diǎn)，缺乏集中化和大型化的農(nóng)場(chǎng)工業(yè)化企業(yè)，也缺乏能充分滿足農(nóng)戶生產(chǎn)需要的運(yùn)輸集散 25 配送系統(tǒng)。椐統(tǒng)計(jì)，僅國(guó)家級(jí)高速鐵路網(wǎng)的投資就將高達(dá)一萬三 千億人民幣，國(guó)家級(jí)高速公路網(wǎng)的投資也高達(dá)兩萬兩千億人民幣。乘坐高速火車，郴州到廣州的時(shí)間將縮短到一個(gè)多小時(shí)。 1．連接省會(huì)城市，形成國(guó)家安全保障網(wǎng)絡(luò)滿足國(guó)家穩(wěn)定、國(guó)防安全和搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，提高軍事機(jī)動(dòng)性，形成首都便捷連接省會(huì)、溝通各大戰(zhàn)區(qū)的國(guó)家安全保 26 障網(wǎng)絡(luò)。基本實(shí)現(xiàn)省會(huì)到地市東中部地區(qū)當(dāng)日往返，西部地區(qū)當(dāng)日到達(dá)。目前建成通車的近3 萬公里高速公路分布在全國(guó)三十個(gè)省市區(qū)，在相鄰省市區(qū)之間普遍存在高速公路的“斷頭路”。 專題研究結(jié)果顯示，未來我國(guó)城市化發(fā)展將呈現(xiàn)以下態(tài)勢(shì)： 27 （ 1） 中心城市的戰(zhàn)略地位將更加突出； （ 2） 交通走廊將成為城市化的首要區(qū)域； （ 3） 都市區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)將進(jìn)一步加強(qiáng)； （ 4） 城市的國(guó)際性進(jìn)一步加強(qiáng)； （ 5） 小城鎮(zhèn)的發(fā)展將趨于理性化。綜合運(yùn)輸大通道是綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的骨架和命脈，其發(fā)達(dá)程度既代表一個(gè)國(guó)家交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展水平，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平的重要影響因素。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，在綜合運(yùn)輸大通道中高速公路具有十分重要的地位和作用。 20xx 年國(guó)務(wù)院會(huì)議通過的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》測(cè)算，未來 15 年我國(guó)鐵路建設(shè)的資金總需求為 2 萬億到 萬億元。這樣大的規(guī)模，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了西班牙 (410 億歐元 )、意大利 (288 億歐元 )等國(guó)家在建的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模。 二、規(guī)劃原則 (一 )統(tǒng)籌考慮與其它運(yùn)輸方式及能源等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，通道布局、運(yùn)力分配與公路、民航、水運(yùn)、管道等規(guī)劃有機(jī)銜接； (二 )能力緊張的繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的人口稠密地區(qū)發(fā)展城際快速客運(yùn)系統(tǒng)； (三 )加強(qiáng)各大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的連接，協(xié)調(diào)點(diǎn)線能力，使客貨流主要通道暢通無阻； (四 )增加路網(wǎng)密度，擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、國(guó)土開發(fā)和國(guó)防建設(shè)創(chuàng)造有利條件。建設(shè)客運(yùn)專線 萬公里以上，客車速度目標(biāo)值達(dá)到每小時(shí) 200 公里及以上。 四、路網(wǎng)既有線 加強(qiáng)既有路網(wǎng)技術(shù)改造和樞紐建設(shè)，提高路網(wǎng)既有通道能力。 結(jié)合客運(yùn)專線的建設(shè)，對(duì)既有京哈、京滬、京九、京廣、陸橋、滬漢蓉和滬昆等七條主要干線進(jìn)行復(fù)線建設(shè)和電氣化改造。 總投資大約 10000 億元、總里程 5457 公里的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，相當(dāng)于 4 條京滬線的長(zhǎng)度 。 從 20xx 年到 20xx 年，中國(guó)將投資 12500 億元人民幣，建設(shè) 17000 公里鐵路新線。 不止是客運(yùn)專線中含有高速鐵路， “十一五”期間，在 萬億元人民幣的總盤子中，還要建設(shè)京津、滬寧、滬杭、寧杭、廣深、廣珠等相臨大城市之間的城際軌道交通系統(tǒng)，列車時(shí)速達(dá)到 200 公里以上。 167。 “十一五”期間，廣東將進(jìn)一步加大區(qū)域協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌力度，一方面，將大力實(shí)施“內(nèi)核提升”戰(zhàn)略，以聯(lián)手港澳地區(qū)打造大珠 三角經(jīng)濟(jì)體為契機(jī)，增強(qiáng)其對(duì)海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)能力；另一方面，廣東還將著力打造東西兩翼和山區(qū)的“區(qū)位優(yōu)化”“產(chǎn)業(yè)吸納”“重化集聚”等優(yōu)勢(shì)，助推這一后發(fā)地區(qū)進(jìn)入發(fā)展的快車道。預(yù)計(jì)到 20xx 年，廣東將建成 13 條高速出省 通道直達(dá)毗鄰省份，形成以珠江三角洲為中心連接港澳、以沿海為扇形面向山區(qū)和內(nèi)陸省份輻射的高速公路網(wǎng)絡(luò)，為泛珠三角區(qū)域合作奠定良好的基礎(chǔ)。這幾年，廣東粵北山區(qū)的清遠(yuǎn)市、韶關(guān)市、河源市由于招商引資的迅速增長(zhǎng)，工業(yè)、財(cái)稅的增長(zhǎng)幅度均居全省前列。其中粵、桂、湘、海、云聯(lián)系緊密，為緊密腹地，而福建、江西、貴州、四川、重慶為次緊密腹地。一級(jí)中心城市（城市密集區(qū)）為香港、澳門、大廣州、大深圳（以深圳為中心的小珠三角東岸城市密集區(qū)）、大中 山（以中山、珠海為中心的小珠三角西岸城市密集區(qū)）、二級(jí)中心城市為各省會(huì)城市，三級(jí)中心城市為小珠三角以外的地級(jí)市。在南北通道上，針對(duì)京廣線南段運(yùn)能緊張狀況，建設(shè)武廣客運(yùn)專線，專線北起武昌，南到廣州，客貨分流?；浉郯拇髽?，打通廣東向西通道，除加快珠三角西部的發(fā)展，帶動(dòng)粵西經(jīng)濟(jì)起飛外，更深的意義是打通通向西南的通道，借助西南出海大通道，將珠 三角的影響力延伸至西南地區(qū)。在區(qū)域內(nèi)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 建立泛珠三角區(qū)域的六個(gè)一體化平臺(tái) 已經(jīng)提上日程 ：物流 一體化平臺(tái)、信息一體化平臺(tái)、金融一體化平臺(tái)、產(chǎn)權(quán)一體化平臺(tái)、人力資源一體化平臺(tái)、貿(mào)易一體化平臺(tái)、交通運(yùn)輸一體化平臺(tái) 值得高度重視的是，廣東省自 1995 年以來，大大加強(qiáng)了與湖南省的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。 郴州中南國(guó)際物流 港的建設(shè)要主動(dòng)對(duì)接珠三角的這種經(jīng)濟(jì)北移浪潮，努力發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為珠三角向泛珠三角拓展的橋頭堡。第一擴(kuò)散圈層是蘇州、無錫、杭州和寧波。第三擴(kuò)散圈層是揚(yáng)州、南通、湖州和舟山。 167。以特大城市為核心的城市經(jīng)濟(jì)圈的崛起，是當(dāng)今世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的大趨勢(shì)。 從經(jīng)濟(jì)點(diǎn)軸理論分析，以中原城市群。以大都市為核心和主要增長(zhǎng)極、以城市密集分布、全面互動(dòng)為主要依托的經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用將更加明顯。經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 35 重要作用已經(jīng)被許多發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐所證明。因此，從總體上來看，上海這個(gè)增長(zhǎng)極主要是沿著鐵路擴(kuò)散的，沿江擴(kuò)散軸和沿海擴(kuò)散軸成為次一級(jí)的擴(kuò)散軸。第二擴(kuò)散圈層是南 京、嘉興、紹興、常州和鎮(zhèn)江。 長(zhǎng)三角 —— 長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)的間接滲透 長(zhǎng)江三角洲是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)，全區(qū)土地面積占全國(guó) 1％，人口占全國(guó)的 ％，工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的 21％，而上海是長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的龍頭城市，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散的中心，產(chǎn)業(yè)布局的重心。廣東與湖南的經(jīng)濟(jì)一體化日益顯著。要借 CEPA 之便，密切與香港、澳門的合作，加速信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 2．區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作 近年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得廣東電力、化工原料的供應(yīng)變得驟然緊張，如不能盡快解決，廣東經(jīng)濟(jì)快車就會(huì)常為燃料不足而擔(dān)憂。加快高速公路建設(shè)。打通華南 —— 西南通道，即修建華南 —— 西南鐵路干線，包 33 括河唇 —— 廣西北海鐵路，昆明 —— 南寧 —— 湛江鐵路和昆明 —— 南寧 —— 廣州鐵路。在該經(jīng)濟(jì)區(qū)中，各級(jí)城市擔(dān)負(fù)著重要的作用。但無論從地域的完整性還是從經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上講，重慶市都應(yīng)作為泛珠三角的組成部分，因此，泛珠江三角洲由 9 個(gè)省、 1 個(gè)直轄市和 2 個(gè)特別行政區(qū)組成，陸地總面積約 208 萬平方公里，占我國(guó)陸地面積的 %。廣東省政府去年 3 月出臺(tái)了《山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見》，決定在山區(qū)和東西兩翼地區(qū)劃出土地，由珠三角地區(qū)政府規(guī)劃和投資建成工業(yè)園區(qū)，并負(fù)責(zé)招商引資；山區(qū)及東西兩翼政府部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障等社會(huì)事務(wù)管理，產(chǎn)業(yè)園區(qū)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益由雙方政府協(xié)調(diào)分配 。這個(gè)省聯(lián)手長(zhǎng)江以南省份構(gòu)建起的泛珠三角經(jīng)濟(jì)體，以及為順應(yīng)這一潮流而掀動(dòng)跨省路網(wǎng)建造熱潮，使得原顯偏遠(yuǎn)的廣東山區(qū)取得了“區(qū)位優(yōu)化”的躍升。 泛珠江三角板塊的向北快速擴(kuò)張 經(jīng)過改革開放２０多年的強(qiáng)勁發(fā)展后，廣東這個(gè)陸地面積只占全國(guó) ％的 31 省份，貢獻(xiàn)了占全國(guó)近 12%的經(jīng)濟(jì)總量。廣深線設(shè)計(jì)時(shí)速線上 250 公里以上、線下部分則高 達(dá) 350 公里。 已經(jīng)開工的京廣線武漢 廣州段、隴?？瓦\(yùn)專線鄭州 西安段等，已經(jīng)按高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。而且此次將要建設(shè)的項(xiàng)目時(shí)間非常緊迫，規(guī)定 5 年內(nèi)要建設(shè)成功。 建設(shè)集裝箱中心站，改造集裝箱運(yùn)輸集中的線路，開行雙層集裝箱列車。 在建設(shè)客運(yùn)專線的基礎(chǔ)上，對(duì)既有線進(jìn)行擴(kuò)能改造，在大同 (含蒙西地區(qū) )、神府、太原 (含晉南地區(qū) )、晉東南、陜西、貴州、河南、兗州、兩淮、黑龍江東 30 部等十個(gè)煤炭外運(yùn)基地， 形成大能力煤運(yùn)通道。 完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線 以擴(kuò)大西部路網(wǎng)規(guī)模為主，形成西部鐵路網(wǎng)骨架，完善中東部鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)能力。 三、規(guī)劃方案 為實(shí)現(xiàn) 2020 年鐵路網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃方案要在路網(wǎng)總規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，突出繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，人口稠密地區(qū)發(fā)展城際客運(yùn)系統(tǒng)，提高路網(wǎng)質(zhì)量，擴(kuò)大運(yùn)輸能力，形成功能完善、點(diǎn)線協(xié)調(diào)的客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。 一、發(fā)展目標(biāo) 為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，鐵路網(wǎng)要擴(kuò)大規(guī)模，完善結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，快速擴(kuò)充運(yùn)輸能力，迅速提高裝備水平。 如此急劇膨脹的投資規(guī)模，主要是用于建設(shè) 包含高速鐵路的客運(yùn)專線和城際軌道交通系統(tǒng)。 20xx 年是 500 多億元； 20xx 年原計(jì)劃投資 1000 億元，從 20xx年到 20xx 年的 5 年間，總投資規(guī)模更是猛漲到 12500 億元人民幣，平均每年 2050億元，等于又翻了一番。面臨的形勢(shì)和需求 公路交通覆蓋面廣、機(jī)動(dòng)靈活、時(shí)效性強(qiáng)、可實(shí)現(xiàn)門到門運(yùn)輸，是綜合運(yùn)輸體系的基礎(chǔ)，既具有通道功能 ，又具有集散功能?，F(xiàn)代綜合運(yùn) 輸體系是由多種運(yùn)輸方式共同組成的有機(jī)整體，各種運(yùn)輸方式間存在很強(qiáng)的互補(bǔ)性和相互依賴性。即使在我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人口最稠密的東部沿海地區(qū)，高速公路依然沒有實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。 5．連接交通樞紐，形成高速集疏運(yùn)公路網(wǎng)絡(luò) 滿足現(xiàn)代物流發(fā)展，提高運(yùn)輸效率，保障有效銜接，形成連接主要公路樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路樞紐的高速集疏運(yùn)公路系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn) 800~1000 公里以內(nèi)相鄰省會(huì)城市之間當(dāng)日到達(dá)。 全國(guó)性高速物流網(wǎng)的建立為郴州中南國(guó)際物流港帶來前所未有的戰(zhàn)略性機(jī)遇。全國(guó)二十萬人以上的城市都將通行高速公路。 167。 郴州作為中部地區(qū)的南大門，在建設(shè) 社會(huì)主義新農(nóng)村方面任重道遠(yuǎn)，也具有一些獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。這種漫長(zhǎng)的演變，其對(duì)于農(nóng)村的作用在于，使得農(nóng)民工就近轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，得以大量在城市定居，進(jìn)而引致農(nóng)村土地制度的變革。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)建設(shè)好以武漢為中心的大都市經(jīng)濟(jì)圈、以鄭州為中心的中原城市群和長(zhǎng) (沙 )株 (洲 )(湘 )潭城市群。與東部沿海地區(qū)相比，中部發(fā)展差距的一個(gè)重要表現(xiàn)是人口和產(chǎn)業(yè)的聚集程度明顯偏低，目前的城市化率僅有32%。 郴州作為最靠近華南區(qū)的內(nèi)地城市，借助中南國(guó)際物流港的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力，將能充分承接到這波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的利益。兩個(gè)三角洲應(yīng)進(jìn)一步整合區(qū)域內(nèi)的各類資源 ,發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)的作用和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用 ,更好地利用政策、利用價(jià)值規(guī)律 ,逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享、優(yōu)化資源配置 ,提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力。目前存在的重要問題之 一是各地級(jí)市行政地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)?shù)某鞘兄g的畸形競(jìng)爭(zhēng)。 第三以中部的廣州、佛山、肇慶為中心形成的傳統(tǒng)的電氣機(jī)械、鋼鐵、紡織、建材產(chǎn)業(yè)帶。目 23 前 ,珠三角已經(jīng)形成了三大具有一定特色的產(chǎn)業(yè)分工體系： 第一是以珠三角東岸的東莞、深圳、惠州的電子及通訊設(shè)備制造業(yè)為主的全國(guó)最大的電子通信制造業(yè)基地 ,被稱為 廣東電子信息產(chǎn)業(yè)走廊 。 區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的梯度性要求 經(jīng)過 20 世紀(jì) 90 年代的高速發(fā)展 ,珠三角現(xiàn)在已經(jīng)成為我國(guó)最大的制造業(yè)基地之一。 新的集約型可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，要以政府職能和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)。打破行政性壟斷，促進(jìn)要素自由流動(dòng)。放手讓市場(chǎng)機(jī)制在社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置和價(jià)格形成方面發(fā)揮更大的作用。政府過度控制稀缺資源價(jià)格，導(dǎo)致對(duì)稀缺資源消耗過度甚至浪費(fèi)。因?yàn)榧s增長(zhǎng)和粗 22 放增長(zhǎng)的區(qū)別主要在于：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)是靠效率提高還是靠要素投入的增加，其中決定經(jīng)濟(jì)效率高低的最基本和最根本的因素是經(jīng)濟(jì)體制模式。資源