【正文】 部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算范圍，統(tǒng)一管理。對超預算的支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門不得撥款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對其決算草案審核后，發(fā)現(xiàn)有不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，有權予以糾正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位為一級核算單位，管理本級及其下屬（二級）核算單位的財務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位實行何種核算體制、管理方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門根據(jù)各單位具體情況，按規(guī)定報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、上級財政部門同意后確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位取得的各項收入，包括組織、籌集的各項收入，從財政、上級業(yè)務主管部門和其他單位取得的各項收入，全部納入單位財務帳內(nèi)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。未列入上述范圍的其他各項收入的管理，按《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦法》及有關法規(guī)制度執(zhí)行。向農(nóng)民提取的村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，開具縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門和財政部門統(tǒng)一印制的收款單據(jù)。具體的使用、管理辦法，由縣以上財政部門制定。各單位要建立健全各項支出管理制度，使用合法的原始憑證，嚴格審批手續(xù)，不得以領代報，以撥代支。生產(chǎn)經(jīng)營單位要正確核算各項成本費用、稅金和收益情況，按規(guī)定實行成本核算制。妥善使用、保管各項財產(chǎn)物資，如有遺失或損壞，應照價賠償。各單位要嚴格執(zhí)行國家有關現(xiàn)金管理及銀行結算的規(guī)定，嚴禁公款私存和坐支現(xiàn)金。對于長期拖欠的款項，要采取切實可行的措施，進行催收；對確實無法收回的壞帳，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會同審計、監(jiān)督部門進行審查，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公會議或上級財政部門批準后，予以核銷；但由有關責任人員造成的損失，應酌情由其賠償。以縣、鄉(xiāng)為單位進行統(tǒng)一部署，財政部門、人行等有關金融機構及農(nóng)村信用社、基金會等有關單位積極配合，在近期內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的銀行帳戶進行一次清理。四、四、不斷強化監(jiān)督檢查機制鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要通過收支審核、財務分析，對本部門、本單位的財務收支、資金運用、財產(chǎn)物資管理等情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。逐步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導人的離任審計制度。大檢查應延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，包括以條管理為主的基層站所。各級各有關部門要按照上述意見，結合實際，制定具體的實施方案、管理辦法，認真組織落實，共同搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作。勞動密集型小企業(yè)當年吸納符合小額擔保貸款申請條件人員，并與其簽訂1年以上勞動合同的，可根據(jù)實際吸納人數(shù)，按每人不超過8萬元，最高不超過100萬元的總額度發(fā)放貸款，貸款期限不超過2年，對貸款到期按規(guī)定還本息的，可辦理第二次貸款。3年內(nèi)，全市小額擔保貸款基金規(guī)模達到5000萬元以上。二、根據(jù)烏蘭察布市人民政府關于推動全民創(chuàng)業(yè)促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見烏政發(fā)[2009]55號文件:第七條擴大小額擔保貸款借款人和反擔保人范圍。小額擔保貸款最高限額提高到5萬元；對創(chuàng)業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目質量高、帶動就業(yè)人數(shù)多的，以及合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款最高限額提高到人均10萬元。第九條建立小額擔保貸款激勵機制。獎勵金用于開展小額貸款工作經(jīng)費。三、根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動和社會保障廳、財政廳、政府金融辦、人行呼和浩特中心支行“關于進一步做好小額擔保貸款工作的通知”內(nèi)勞社辦[2009]113號文件：第三條把握放貸比例，嚴格執(zhí)行小額擔保貸款規(guī)定利率。擔?；鹩胸斦块T與勞動保障部門、擔保機構商定后，存入指定的承貸銀行，專戶管理，專項用于小額擔保貸款擔保，擔?；甬a(chǎn)生的利息收入并入擔?；?。二○○八年十一月十四日 關于金融支持福建省節(jié)能減排的指導意見為深入貫徹落實《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）、《中國人民銀行關于改進和加強節(jié)能環(huán)保領域金融服務工作的指導意見》（銀發(fā)〔2007〕215號）和《福建省人民政府關于印發(fā)福建省節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（閩政文〔2007〕218號）精神，引導金融機構加強和改進支持節(jié)能減排的金融服務工作，促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)又好又快發(fā)展，提出以下指導意見。省內(nèi)各級人民銀行、發(fā)展改革部門、經(jīng)貿(mào)部門、環(huán)保部門和金融機構要充分認識做好節(jié)能減排領域金融服務工作的重要意義，增強責任感和使命 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 感，按照省人民政府關于節(jié)能減排工作的部署，密切配合，分工協(xié)作，加強和改進節(jié)能環(huán)保領域的金融服務，支持節(jié)能減排，促進經(jīng)濟、金融的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對淘汰類項目，以及未通過節(jié)能評估審查、環(huán)評審批或環(huán)保設施驗收的項目和存在重大用能或環(huán)境違法違規(guī)行為的企業(yè)，禁止新增任何形式的貸款，并積極采取措施收回和保護已放貸款，加快信貸退出步伐。根據(jù)《福建省人民政府關于進一步加強主要污染物總量減排工作的實施意見》（閩政〔2007〕23號），支持重點減排項目建設，重點支持污水處理廠及配套管網(wǎng)建設。（二）支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。支持節(jié)能環(huán)保技術的推廣運用、擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)，鞏固和提高具有一定比較優(yōu)勢的節(jié)能環(huán)保技術和產(chǎn)品的市場占有率。省內(nèi)各級人民銀行要配合有關部門探索建立節(jié)能減排服務投資擔保體系和環(huán)境污染責任保險制度，形成節(jié)能減排技術創(chuàng)新和改造的風險分擔機制。要積極創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保領域的金融產(chǎn)品，一方面要積極創(chuàng)新節(jié)能減排項目融資產(chǎn)品，開發(fā)包括節(jié)能技改項目貸款、節(jié)能服務商或能源合同管理公司融資、買方信貸、公共事業(yè)服務商模式、設備供應商增產(chǎn)模式、設備融資租賃、碳金融等融資產(chǎn)品；另一方面要積極探索適應節(jié)能環(huán)保企業(yè)的多形式的貸款擔保方式，拓寬融資渠道，如開辦知識產(chǎn)權權利質押、未來收益權質押、收費權質押、應收賬款質押、其他權益抵（質）押、金融租賃等多種業(yè)務。探索節(jié)能減排企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉化的保險保障機制，為節(jié)能減排新技術、新工藝等核心技術的開發(fā)提供更多的保險服務，促進保險功能與金融融資功能相結合。要建立和完善企業(yè)上市后備 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 資源信息庫，積極鼓勵和推動符合節(jié)能減排條件企業(yè)通過規(guī)范的股份制改造，盡快實現(xiàn)在境內(nèi)外資本市場上市融資。積極創(chuàng)造條件吸引國內(nèi)證券公司、保險公司等金融機構在法律法規(guī)和有關監(jiān)管規(guī)定許可的前提下，在省內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務。省內(nèi)各級發(fā)展改革部門、經(jīng)貿(mào)部門要及時公布和更新區(qū)域節(jié)能減排固定資產(chǎn)投資信息、企業(yè)節(jié)能信息，及時向金融部門通報產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能改造、節(jié)能技術和產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)政策導向目錄，項目節(jié)能評估審查、企業(yè)能源審計、清潔生產(chǎn)審核、違法用能等企業(yè)節(jié)能用能信息以及節(jié)能減排先進獎勵、財政資金支持項目等信息。要加快完善省企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)等基礎設施建設，將經(jīng)貿(mào)部門、環(huán)保部門報送的企業(yè)環(huán)保審批、環(huán)保認證、清潔生產(chǎn)審核結果、違法用能以及節(jié)能減排先進獎勵等信息錄入省企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)，并進一步探索建立各種企業(yè)信息和政策信息的傳遞方式。采取協(xié)調(diào)會、會商會、對接會以及項目推介會等形式，強化金融機構與節(jié)能減排重點項目、重點區(qū)域、重點行業(yè)的溝通，及時、有效地對接節(jié)能環(huán)保企業(yè)的合理資金需求。（三）探索建立金融支持節(jié)能減排的信貸政策導向評估制度。（二）搭建政銀企協(xié)作平臺。省內(nèi)各級人民銀行要發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強與政府有關部門和金融機構之間的溝通聯(lián)系，做好信息的傳遞。五、加強協(xié)作，推進金融服務節(jié)能減排的信息共享和交流（一）加強信息共享和交流。（四）引入創(chuàng)業(yè)投資支持。（三）增強節(jié)能減排企業(yè)的直接融資能力。（二