【正文】 大事。設(shè)區(qū)市清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抓緊推進(jìn)違規(guī)小水電項(xiàng)目的安全論證與整改工作，并在專家論證的基礎(chǔ)上，把不符合流域綜合規(guī)劃、影響河道行洪安全、生態(tài)安全和工程自身安全的項(xiàng)目作為清理整頓的重點(diǎn)對(duì)象，采取有效措施進(jìn)行分類處理。（二）對(duì)符合流域綜合規(guī)劃但審批手續(xù)不齊全的項(xiàng)目，如專家論證無安全問題或雖有安全問題但已通過整改的，由設(shè)區(qū)市清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織公示，公示期不得少于七天，公示期滿無異議的允許補(bǔ)辦有關(guān)審批手續(xù)。（四）對(duì)未開展流域綜合規(guī)劃的河流上的項(xiàng)目，待流域綜合規(guī)劃審批后，按上述原則處理。水利部門要牽頭組織專家進(jìn)行安全論證工作，監(jiān)督落實(shí)相關(guān)整改措施；發(fā)展改革部門要加強(qiáng)我省中小水電站項(xiàng)目審批管理；經(jīng)貿(mào)部門要嚴(yán)把發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)審批關(guān)；電力監(jiān)管部門要按規(guī)定核發(fā)發(fā)電業(yè)務(wù)許可證；監(jiān)察部門要抓好干部支持違規(guī)小水電開發(fā)的查處工作；電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)做好違規(guī)電站的解列工作，不得收購已被責(zé)令解列的違規(guī)小水電站的上網(wǎng)電量。第五篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知（2001年9月16日 國辦發(fā)[2001]68號(hào)）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔２００１〕２５號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《緊急通知》）下發(fā)后，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，關(guān)閉整頓小煤礦（含國有煤礦礦辦小井、國有煤礦以外的各類小煤礦，下同）和煤礦安全生產(chǎn)工作取得了一定成績(jī)。（二）小煤礦的關(guān)閉工作必須達(dá)到以下要求：凡屬應(yīng)予關(guān)閉的小煤礦，政府有關(guān)部門要限期注銷或吊銷證照，炸毀井筒，填平場(chǎng)地，發(fā)布公告，并按要求恢復(fù)地表植被或復(fù)墾。１．地方政府要根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，妥善安置被關(guān)閉小煤礦的職工，屬于城市居民并已參加失業(yè)保險(xiǎn)的，要按規(guī)定發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇；符合享受城市居民最低生活保障條件的，按規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。２．關(guān)閉小煤礦過程中發(fā)生的費(fèi)用，原則上由地方承擔(dān)。（二）小煤礦整頓工作原則上于２００１年年底前結(jié)束，經(jīng)整頓后仍不符合有關(guān)規(guī)定的，一律依法關(guān)閉。小煤礦驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由各省級(jí)人民政府按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國礦山安全法》及煤礦安全規(guī)程等相關(guān)規(guī)定和要求組織制定。對(duì)已有的以承包、轉(zhuǎn)包等方式開采礦產(chǎn)資源的，要認(rèn)真清理，并依法嚴(yán)肅處理。在關(guān)閉整頓小煤礦期間，暫不批準(zhǔn)新建小煤礦項(xiàng)目。對(duì)本通知下發(fā)前發(fā)放的證照進(jìn)行全面清理。（四）嚴(yán)格勞動(dòng)用工管理。煤礦井下作業(yè)作為特殊工種，其作業(yè)人員必須接受國家認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所組織的安全和操作技能培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，未取得職業(yè)資格證書的人員，不得擅自上崗。要及時(shí)清理收繳關(guān)閉的小煤礦存放的易燃易爆物品，防止散落流失。重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)要把煤礦安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。省級(jí)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。對(duì)煤礦安全監(jiān)察人員濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊的行為，要按《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定從嚴(yán)查處。各新聞單位要積極配合關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，電視臺(tái)、報(bào)紙要開辟專題、專欄，明察暗訪，搞好追蹤報(bào)道。國家經(jīng)貿(mào)委、國家煤礦安全監(jiān)察局要會(huì)同有關(guān)部門，督促檢查本通知的貫徹執(zhí)行情況，并將檢查結(jié)果及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。對(duì)舉報(bào)有功人員要予以獎(jiǎng)勵(lì)，并切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人。對(duì)各級(jí)政府工作人員利用職權(quán)參股辦礦，收受賄賂，公開或暗地包庇袒護(hù)，使應(yīng)關(guān)閉小煤礦遲遲未能關(guān)閉的，要一查到底，嚴(yán)肅處理。（二）各級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格煤礦安全執(zhí)法和監(jiān)督檢查。要引導(dǎo)煤礦企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，搞好煤礦“一通三防”等安全生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)和改造，完善各項(xiàng)保障措施，提高煤礦企業(yè)防御事故的能力，遏制重大、特大事故的發(fā)生。四、切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作各地區(qū)、各有關(guān)部門要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作。（六）加大煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法和煤礦傷亡事故查處力度，繼續(xù)深入開展煤礦安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)煤礦安全執(zhí)法監(jiān)察。勞動(dòng)保障和公安部門應(yīng)對(duì)小煤礦用工依法進(jìn)行監(jiān)管。在小煤礦關(guān)閉整頓期間，暫停對(duì)小煤礦審核發(fā)放新的“四證”。采礦許可證由省級(jí)國土資源管理部門負(fù)責(zé)審核發(fā)放；煤炭生產(chǎn)許可證由省級(jí)煤炭管理部門負(fù)責(zé)審核發(fā)放；煤炭企業(yè)取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證后，向省級(jí)工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)；礦長資格證書由省級(jí)煤炭管理部門審核發(fā)放?！笆濉逼陂g新建煤礦要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序報(bào)批。對(duì)在驗(yàn)收中失職瀆職、弄虛作假的單位和個(gè)人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）整頓后保留的小煤礦，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。二、加大小煤礦整頓工作力度（一）《緊急通知》規(guī)定應(yīng)予關(guān)閉之外的所有小煤礦，均列入此次整頓的范圍。對(duì)國有煤礦礦辦小井中與國有煤礦簽訂勞動(dòng)用工合同且合同期未滿的職工，由所在煤礦重新安置。同時(shí)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)直接責(zé)任人和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。為進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)煤炭工業(yè)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、加快小煤礦關(guān)閉工作進(jìn)度（一）凡屬“四個(gè)一律關(guān)閉”的小煤礦，即國有煤礦礦辦小井、國有煤礦礦區(qū)范圍（即國有煤礦采礦登記確認(rèn)的范圍）內(nèi)的小煤礦、不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦、“四證”（即采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證書）不全以及生產(chǎn)高灰高硫煤炭（灰分超過４０％、含硫超過３％）的小煤礦，必須按照《緊急通知》有關(guān)規(guī)定全部予以關(guān)閉。整改驗(yàn)收結(jié)束后，各設(shè)市政府、省直有關(guān)部門應(yīng)抓緊總結(jié)工作成果，由省水利廳匯總后上報(bào)省政府。三、加大整治合力。（三）對(duì)不符合流域綜合規(guī)劃、經(jīng)專家論證無安全問題或雖有安全問題但已通過整改的已建項(xiàng)目，在規(guī)劃水庫開工建設(shè)之前，如項(xiàng)目業(yè)主與項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府簽訂協(xié)議并經(jīng)公證，書面承諾在規(guī)劃水庫開工建設(shè)時(shí)接受無償拆除的可允許繼續(xù)運(yùn)行；不簽訂協(xié)議并公證的，應(yīng)停止運(yùn)行并解列，電網(wǎng)企業(yè)不得收購其上網(wǎng)電量。無法整改的，由項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）人民政府組織立即解列拆除。項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）政府要認(rèn)真落實(shí)違規(guī)項(xiàng)目整改工作的屬地化管理，具體組織實(shí)施好本轄區(qū)內(nèi)違規(guī)水電項(xiàng)目的清理整頓，努力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。為進(jìn)一步深入推進(jìn)清理整頓工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（九）加強(qiáng)對(duì)整頓關(guān)閉工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。（七）完善煤礦退出扶持政策措施。支持地方政府通過市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以收購、控股、參股等方式兼并重組、整合技改小煤礦。（五）加大災(zāi)害嚴(yán)重礦井關(guān)閉退出力度。整合技改和單井?dāng)U能改造煤礦最低規(guī)模、服務(wù)年限應(yīng)分別符合《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》和設(shè)計(jì)規(guī)范要求，并實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采，具備相應(yīng)的災(zāi)害治理能力。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦整頓關(guān)閉工作牽頭部門要在省級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門，抓緊起草“十二五”后2年及煤礦整頓關(guān)閉工作5年規(guī)劃，規(guī)劃要明確關(guān)閉目標(biāo)、關(guān)閉對(duì)象、目標(biāo)任務(wù)、保障措施、部門分工等內(nèi)容，并分別提出到2015年底、2018年底允許保留的小煤礦數(shù)量控制目標(biāo)。五、關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)（一）關(guān)閉煤礦應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和驗(yàn)收，出具書面驗(yàn)收意見，關(guān)閉完成情況應(yīng)在省級(jí)人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公告。三、工作重點(diǎn)。福建省人民政府辦公廳二○○九年十一月九日｜關(guān)閉本窗口｜第三篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作的通知關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作的通知（征求意見稿）