【正文】 實(shí)施工作起著指導(dǎo)和規(guī)范作用。政治合法性的獲得，一方面取決于政府的活動，包括國家政權(quán)為強(qiáng)化自己的統(tǒng)治地位而運(yùn)用意識形態(tài)的、法律的和道德倫理的力量為自身所作的種種論證，另一方面是國家政權(quán)在大眾當(dāng)中贏得了廣泛信任和忠誠，人們自覺地把對政府的服從當(dāng)作自己的義務(wù)。所謂以德用權(quán)，就是要求行政人員在行使公共權(quán)力時(shí)，首先考慮的是人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方針政策不折不扣地告訴人民群眾，把政府的關(guān)懷送給人民群眾，當(dāng)好信任的橋梁。P280政府信任關(guān)系建構(gòu)的原則是指導(dǎo)整個(gè)社會信任關(guān)系建構(gòu)的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則，根據(jù)正確的原則去建構(gòu)政府信任關(guān)系，對于樹立政府的良好形象，保證政府與公眾之間利益一致基礎(chǔ)上相互信任、合作的良性循環(huán)，有著至關(guān)重要的意義。P308309內(nèi)部行政倫理監(jiān)督體系是由行政機(jī)關(guān)內(nèi)部垂直關(guān)系所形成實(shí)施行政倫理監(jiān)督的系統(tǒng)，是從國務(wù)院到地方各級人民政府及其所屬的各級工作部門之間對行政行為所采取的檢查和督促。自我監(jiān)督的具體方法有多種，主要包括：工作報(bào)告、工作指導(dǎo)與工作督促；審查、檢查與調(diào)查；召開會議和參加會議；批評、建議、處分和處罰等。審計(jì)監(jiān)督是根據(jù)會計(jì)記錄等有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料和國家有關(guān)法規(guī)，由國家專門設(shè)立的審計(jì)機(jī)關(guān)依法審核和稽查有關(guān)單位的財(cái)務(wù)收支活動、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的遵守情況，作出評價(jià)并提出審議報(bào)告，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，維護(hù)法制的監(jiān)督檢查活動。P316318（2）行政人員提高自身道德修養(yǎng)的過程是在行政管理過程中實(shí)現(xiàn)的。P265268關(guān)于“我國當(dāng)前政府信任關(guān)系的評價(jià)”，教材第265—268頁有明確闡述。主要有五個(gè)方面：第一，行政人治色彩濃重；第二，行政權(quán)力缺乏制約；第三，政府行政效能與社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求之間存在一定差距；第四，行政機(jī)關(guān)和行政人員固守舊的行為習(xí)慣；第五，公共行政缺乏績效評價(jià)體系，責(zé)任機(jī)制薄弱。要從根本上克服信任危機(jī)現(xiàn)象并建立起普遍的信任關(guān)系，一方面需要社會成員個(gè)體道德素質(zhì)的提高，另一方面，是要確立起一種能為社會成員普遍信任的制度性安排與制度性承諾。大體可以從三個(gè)方面入手。這是提高政府行政透明度的一項(xiàng)具體措施，也是調(diào)動社會各界參政議政的積極性的有效途徑。第三，通過報(bào)紙、刊物、廣播、電視等新聞媒介揭露問題，形成強(qiáng)大的社會輿論監(jiān)督力量。通過報(bào)紙、刊物、廣播、電視等新聞媒介揭露問題，可以形成強(qiáng)大的社會輿論監(jiān)督力量。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。關(guān)于“我國倫理監(jiān)督與評價(jià)機(jī)制的現(xiàn)狀”包括：成績部分，主要在教材313頁第3段；問題部分，主要在教材第314頁第3段—第315頁。（2）行政倫理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的方向。責(zé)任一般說來是依法而定或習(xí)慣約定的應(yīng)當(dāng)作為或不作為以及由此而產(chǎn)生的后果,違反了法定或約定的義務(wù),就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的后果。行政榮譽(yù)機(jī)制能彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)責(zé)任機(jī)制的缺陷?；蛘哒J(rèn)為榮譽(yù)獲得難度較大,缺乏自信,沒有克服困難、迎難而上，趕超先進(jìn)的信心和勇氣。行政人員應(yīng)避免由于沒有獲得肯定與榮譽(yù)而出現(xiàn)心理失衡，工作熱情下降，甚至埋怨委屈自卑的心理。③行政人格是行政人員的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與自我價(jià)值評價(jià)的統(tǒng)一。首先，在農(nóng)業(yè)社會形成的行政人格是一種依附人格。②在形式上，行政倫理規(guī)范常是以規(guī)定、準(zhǔn)則等形式出現(xiàn)的。④行政倫理規(guī)范的實(shí)施是由黨和政府的某一部門來執(zhí)行，而法律規(guī)范必須由專門的機(jī)構(gòu)和人員來實(shí)施。相反，可以促進(jìn)個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)，對此問題，可以從兩個(gè)方面采加以理解：第一、榮譽(yù)權(quán)是行政人員可應(yīng)有的人身權(quán)利之一。第二、行政榮譽(yù)可以為行政人員帶來一定的物質(zhì)利益和精神利益。②行政榮譽(yù)在本質(zhì)上不是為了給被授予者一種利益滿足，而是肯定他在行政管理活動中的付出和價(jià)值。為保證人員高效、高質(zhì)量地提供社會秩序，政府主要通過法律制度來達(dá)到這一目的。③制度的道德化與道德的制度化是政府實(shí)施德治的兩個(gè)方面，一者相互聯(lián)系、相互影響、相互作用，共同保證獨(dú)立人格的真正生成。第一、行政倫理規(guī)范作為反映行政管理職業(yè)倫理關(guān)系及其客觀要求的行為規(guī)范，具有客觀性。行政倫理規(guī)范的他律性來自于行政倫理的社會歷史本質(zhì)，而行政倫理規(guī)范的自律性則是行政人員主體充分發(fā)揮的結(jié)果。行政倫理規(guī)范是社會對從事行政倫理管理職業(yè)活動的行政人員所提出的道德要求的體現(xiàn),是專門用來規(guī)范行政人員及其行政行為的倫理規(guī)則和道德標(biāo)準(zhǔn)。第二,是行政人員及行政體系各部門對行政倫理關(guān)系主觀認(rèn)識的結(jié)果,具有主觀性。他律與自律的統(tǒng)一,是行政倫理規(guī)范內(nèi)在本質(zhì)的現(xiàn)實(shí)展現(xiàn),這也是行政倫理規(guī)范與社會其他規(guī)范相區(qū)別的重要特征。(3)行政倫理規(guī)范是他律與自律的統(tǒng)一。(2)行政倫理規(guī)范是主觀與客觀的統(tǒng)一。這也是行政倫理規(guī)范與社會其他規(guī)范相區(qū)別的重要特征。在階級社會中，行政倫理規(guī)范的主觀與客觀相統(tǒng)一特性表現(xiàn)為階級性與社會性的統(tǒng)一。行政倫理規(guī)范本質(zhì)上是整個(gè)社會對行政人員基于公共秩序所提出的道德愿望和要求。隨著后工業(yè)社會的到來，德治成為政府制度建設(shè)的方向。制度根源于人類對社會秩序的要求。進(jìn)而發(fā)生出更多的精神財(cái)富。獲得榮譽(yù)稱號是行政組織及其行政人員應(yīng)有的權(quán)利。五、論述題(3題選作2題。③在制定程序上,行政理規(guī)范雖然也要經(jīng)過嚴(yán)格仔細(xì)的立項(xiàng)、論證、表決、公布等程序。最后，隨著后工業(yè)社會的到來，在服務(wù)行政條件下，形成了一種獨(dú)立人格。⑤行政人格也是行政人員自我評價(jià)和社會評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)之一。3．行政人格的特征表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面答：①行政人格具有倫理的內(nèi)涵是行政倫進(jìn)觀和行政價(jià)值觀在公共行政主體中的體現(xiàn)。行政人員應(yīng)避免，雖然一度有著爭取榮譽(yù)的熱情。行政組織和行政人員責(zé)任追究的主要形式之一就是剝奪行政榮譽(yù)。所以,而責(zé)任則是行政人員必須承擔(dān)的。第五篇：行政倫理學(xué)作業(yè)三參考答案行政倫理學(xué)作業(yè)三參考答案一、單項(xiàng)選擇題（每題 1 分，共 15 分） 二、多項(xiàng)選擇題（每題 1 分，共 5 分）．ABDE三、填空題（每空2 分，共 20 分）1．社會價(jià)值、理性5．道德要求、倫理規(guī)則和道德標(biāo)準(zhǔn)。參考答案：（1）我國倫理監(jiān)督與評價(jià)機(jī)制的現(xiàn)狀。P297聯(lián)系實(shí)際論述我國倫理監(jiān)督、評價(jià)機(jī)制的現(xiàn)狀與發(fā)展方向。（3）正確引導(dǎo)社會輿論的基本方向。通過社會輿論的宣傳、“曝光”等形式，可以充分弘揚(yáng)正氣，揭露腐敗、瀆職等行政道德失范行為，從而較好地協(xié)助國家行政機(jī)關(guān)對照自身檢查問題，可以對行政人員當(dāng)中有可能做出錯誤行政行為選擇的人形成一種強(qiáng)大的威懾力量，有效地制約行政權(quán)力濫用。申訴、控告和檢舉是人民群眾監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的有效方式，是憲法賦予每個(gè)公民的基本權(quán)利。社會各界、各人民團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、公民個(gè)人有權(quán)通過一定的程序就行政管理活動中有關(guān)問題向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出詢問，并發(fā)表自己的看法、建議和批評。而在更廣泛的意義上說，社會制度性安排和制度性承諾也是政府責(zé)無旁貸的職責(zé)。（3）我國當(dāng)前政府信任關(guān)系對策。主要結(jié)合實(shí)際說明：我國目前正處于轉(zhuǎn)軌變型的特定歷史時(shí)期，政府的社會管理和社會服務(wù)的水平、質(zhì)量和意識與社會和公眾的價(jià)值期待存在著一定的差距，導(dǎo)致政府的合法性基礎(chǔ)在一定程度上受到了挑戰(zhàn)，并影響到現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和速度。P318320五、論述題（3題選做2題。P316320（1）完善行政人員管理制度，加強(qiáng)行政人員道德建設(shè)的意義。在我國，行政監(jiān)察是指國家監(jiān)察部和地方各級監(jiān)察機(jī)關(guān)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員、國家行政機(jī)關(guān)任命的國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部所實(shí)施的監(jiān)察。內(nèi)部行政倫理監(jiān)督體系的主要形式包括以下幾個(gè)方面：自我監(jiān)督。因此，政府信任關(guān)系的建構(gòu)需要遵循利益一致性原則、客觀求實(shí)原則、公開性原則和整體性原則。第一，強(qiáng)化個(gè)體權(quán)力道德意識；第二，強(qiáng)化群體權(quán)力道德意識；第三，強(qiáng)化整體權(quán)力道德意識。從這一意義看，合法性概念本身也包含了一定程度的信任關(guān)系在內(nèi)。P262政治合法性就是社會成員對于政治統(tǒng)治的承認(rèn)，就是社會成員對于政治統(tǒng)治正當(dāng)性的認(rèn)可。P260解決信任危機(jī)問題或重塑信任關(guān)系是各級政府的當(dāng)務(wù)之急。P260A．具體性 B．復(fù)雜性 C．內(nèi)隱性 D．隨意性 E．穩(wěn)定性政府信任關(guān)系的價(jià)值表現(xiàn)為（ABCDE）。P305A．行使工作計(jì)劃審查權(quán) B．通過報(bào)紙、刊物等媒體揭露問題 C．行使職能監(jiān)督權(quán) D．審計(jì)監(jiān)督1行政倫理評價(jià)最重要的方式是（C）。P295A．道德標(biāo)準(zhǔn)理論完備，而實(shí)際執(zhí)行不必苛求嚴(yán)格 B．兼顧道德標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)然”向“實(shí)然”的轉(zhuǎn)化趨勢C．標(biāo)準(zhǔn)問題的具體性和靈活性 D．道德標(biāo)準(zhǔn)要反映社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際之所以說行政道德評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是普遍性與具體性的統(tǒng)一是因?yàn)椋ˋ）。P260A．沒關(guān)系 B．完全一樣 C．一定的交叉和重疊 D．互不包含政府信任關(guān)系與政府公共關(guān)系共同的目標(biāo)指向是（D）。P258A．公民 B．公眾 C．行政相對人 D．行政官員客觀上，政府信任關(guān)系概念所涉及的是各種主客體之間的（D）關(guān)系。即在道德認(rèn)知的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身職業(yè)生活的經(jīng)驗(yàn)和體驗(yàn)，從內(nèi)心深處接受社會對于職業(yè)生活的道德要求，并在情感上形成相應(yīng)的道德趨向，從而確立相應(yīng)的理想人格及其修養(yǎng)目標(biāo)；第三，踐行階段。答題時(shí)應(yīng)注意結(jié)合上邊的要點(diǎn)論述。之后開始講養(yǎng)成優(yōu)良行政作風(fēng)的方法。關(guān)于這道題，許多同學(xué)答成了“養(yǎng)成優(yōu)良行政作風(fēng)的方法”而不是“過程”。（2）聯(lián)系實(shí)際說明堅(jiān)持行政倫理民主觀對改進(jìn)行政管理工作的意義。這里沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但論述線索應(yīng)該是一致的。第二，行政倫理的民主觀。在教材第5055頁對民主的內(nèi)涵、民主在公共行政中的價(jià)值有詳細(xì)的介紹。（2）結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)，具體說明研究行政倫理學(xué)的必要性。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新的歷史時(shí)期中，時(shí)代精神要求行政人員所擁有的行政態(tài)度包括五個(gè)方面：第一，建設(shè)具有中國特色的社會主義，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的建設(shè)者、改革者； 第二，當(dāng)前中國社會正處于改革開放的時(shí)代，行政人員需要采取同社會改革開放相適應(yīng)的行政態(tài)度，站在改革開放的前列，變革舊觀念、樹立新觀念；第三，要立大志，為建設(shè)祖國而刻苦學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代科學(xué)知識，成為專門家；第四，要樹立一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，要有理論聯(lián)系實(shí)際分析研究和解決問題的愿望；第五，要腳踏實(shí)地的干事情，用拼搏奮斗的精神去完成任務(wù)。廉潔可以保證公