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科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收規(guī)范(文件)

2024-11-09 22:37 上一頁面

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【正文】 成。(1). 半年報(bào)企業(yè)需上報(bào)以下材料:《監(jiān)理信息調(diào)查表》半年報(bào)及軟盤;企業(yè)6月份資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;地方撥款、股東追加資金、其他渠道融資等資金落實(shí)證明材料;儀器設(shè)備購置、工程結(jié)算等資金支出憑證;16月份期間取得的、證明基金項(xiàng)目階段進(jìn)展情況的有效證明,如:檢測(cè)報(bào)告、用戶意見、鑒定證書、行業(yè)許可證、政府機(jī)構(gòu)批文、樣機(jī)(品)照片等;16月份基金項(xiàng)目累計(jì)銷售收入60%的銷售合同或銷售發(fā)票(項(xiàng)目產(chǎn)品未進(jìn)入市場(chǎng)的除外)。年報(bào)的上報(bào)時(shí)間是:每年1月1日至2月1日(以材料寄出郵戳為準(zhǔn))。對(duì)終止項(xiàng)目,基金管理中心視情況13年內(nèi)不再受理該企業(yè)申請(qǐng)基金項(xiàng)目。原則上延期驗(yàn)收的時(shí)間最長不得超過6個(gè)月。項(xiàng)目已全面完成合同所規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)。2001年以前申請(qǐng)的立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按考核,即驗(yàn)收時(shí)間點(diǎn)往前推算12個(gè)月內(nèi)的累計(jì)指標(biāo);2001年(含2001年)以后申請(qǐng)的立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)為項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的累計(jì)指標(biāo)。(1)《基金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》和數(shù)據(jù)軟盤;(2)《基金項(xiàng)目合同書》復(fù)印件;(3)基金項(xiàng)目工作總結(jié)報(bào)告;內(nèi)容包括: 企業(yè)概況; 基金項(xiàng)目概況; 基金項(xiàng)目執(zhí)行過程與合同完成情況;基金作用與效果;企業(yè)未來發(fā)展構(gòu)想。2)簡述項(xiàng)目情況。4)項(xiàng)目合同規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。3)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)注釋。(3)直接驗(yàn)收的驗(yàn)收程序:1)地方監(jiān)理單位按照管理中心的要求,通知企業(yè)向地方監(jiān)理單位提交驗(yàn)收材料和進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收準(zhǔn)備;2)地方監(jiān)理單位審核企業(yè)提交的驗(yàn)收材料,填寫《創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收意見表》,并匯總規(guī)定的驗(yàn)收材料上報(bào)管理中心;3)管理中心組織專家審閱驗(yàn)收材料,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考查評(píng)審,由專家填寫《創(chuàng)新基金項(xiàng)目專家驗(yàn)收評(píng)審意見》和《創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)表》;4)管理中心做出驗(yàn)收結(jié)論,并將驗(yàn)收結(jié)論書面通知地方監(jiān)理單位和企業(yè)。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分由“項(xiàng)目執(zhí)行分”和“綜合管理分”兩部分構(gòu)成?;鸸芾碇行脑谌陜?nèi)不再受理該企業(yè)申請(qǐng)基金項(xiàng)目。第二章 監(jiān)理和驗(yàn)收工作組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡稱管理中心)在科學(xué)技術(shù)部指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)制訂《創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》和創(chuàng)新基金項(xiàng)目的作,并組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理和驗(yàn)收工作,分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。第五條 基金項(xiàng)目的組織單位原則上為基金項(xiàng)目的地方監(jiān)督管理單位(以下簡稱地方監(jiān)理單位);根據(jù)項(xiàng)目推薦與屬地管理相結(jié)合的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)基金項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:輔導(dǎo)、督促所屬基金項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《監(jiān)理信息調(diào)查表》;審核基金項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)填寫的《監(jiān)理信息調(diào)查表》數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及所報(bào)附件材料的完整性和真實(shí)性;及時(shí)填寫對(duì)基金項(xiàng)目承擔(dān)單位上報(bào)數(shù)據(jù)及附件材料的審核意見;對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)上報(bào)的附件材料進(jìn)行存檔。因此,基金項(xiàng)目合同是監(jiān)理工作的主要依據(jù)。第十三條 管理中心依據(jù)立項(xiàng)合同、地方監(jiān)理意見和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見,填寫監(jiān)理意見,并反饋至項(xiàng)目承擔(dān)單位。終止項(xiàng)目的處理對(duì)于終止合同的基金項(xiàng)目,管理中心和地方監(jiān)理單位將依據(jù)基金項(xiàng)目合同的有關(guān)條款終止合同并采取通報(bào)、停止撥款追回項(xiàng)目資金等相應(yīng)處理措施。(請(qǐng)按照“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)合同簽訂和管理工作規(guī)范”具體要求辦理);應(yīng)解除合同的項(xiàng)目,地方監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見,報(bào)管理中心批準(zhǔn)后做解除合同處理。管理中心依據(jù)驗(yàn)收材料,對(duì)基金項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并做出驗(yàn)收結(jié)論性意見。需要提前驗(yàn)收的項(xiàng)目,應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)地方監(jiān)理單位和管理中心同意后,方可進(jìn)行驗(yàn)收工作。第十八條 驗(yàn)收工作程序由地方監(jiān)理單位組織驗(yàn)收的基金項(xiàng)目驗(yàn)收程序如下:管理中心以合同到期時(shí)間為基準(zhǔn),提前2個(gè)月通過創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng),向項(xiàng)目承擔(dān)單位、省級(jí)科技主管部門和地方監(jiān)理單位發(fā)出驗(yàn)收準(zhǔn)備工作通知。創(chuàng)新項(xiàng)目(1)無償資助項(xiàng)目的考核要點(diǎn)是:a、地方政府資金與項(xiàng)目承擔(dān)單位融資到位情況;b、項(xiàng)目產(chǎn)品開發(fā)及中試完成情況;c、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)拓展與銷售收入、利稅指標(biāo)完成情況;d、項(xiàng)目承擔(dān)單位資產(chǎn)變化情況;e、項(xiàng)目承擔(dān)單位的成長性與產(chǎn)業(yè)投資價(jià)值。(3)相關(guān)附件(紙質(zhì)材料)a、《基金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》原件要求按管理中心提供的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告樣本內(nèi)容編制,審計(jì)報(bào)告要加蓋騎縫章、審計(jì)單位公章和兩名注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽章;b、基金項(xiàng)目合同執(zhí)行期內(nèi)本項(xiàng)目取得的各類成果證明材料復(fù)印件(如:專利證書、產(chǎn)品鑒定證書、權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)試報(bào)告、新藥證書、軟件產(chǎn)品登記與著作權(quán)登記證書、特殊行業(yè)許可證等);項(xiàng)目已有產(chǎn)品或樣品、樣機(jī)的應(yīng)附照片;c、驗(yàn)收時(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位最近一個(gè)月的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表原件;d、項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的全部銷售發(fā)票復(fù)印件。(2)以上材料按照《基金項(xiàng)目驗(yàn)收意見表》一式四份,其他材料一式一份,簽章后提交管理中心(管理中心需要簽章原件)。工作程序(1)聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告;(2)宣讀《基金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》;(3)組織專家現(xiàn)場(chǎng)考察項(xiàng)目,并對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的全部銷售發(fā)票進(jìn)行審核;(4)專家對(duì)有關(guān)問題質(zhì)詢;(5)專家個(gè)人填寫《基金項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)表》;(6)專家組討論形成驗(yàn)收評(píng)審意見。專家組成在驗(yàn)收評(píng)審工作中,地方監(jiān)理單位應(yīng)在地方或國家《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專家?guī)臁分羞x擇驗(yàn)收評(píng)審專家。驗(yàn)收結(jié)論管理中心依據(jù)專家驗(yàn)收評(píng)審意見、專家評(píng)分以及地方監(jiān)理單位驗(yàn)收意見,結(jié)合日常監(jiān)管信息,同時(shí)參考監(jiān)理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)意見綜合做出驗(yàn)收結(jié)論。項(xiàng)目承擔(dān)單位在驗(yàn)收當(dāng)年不得申請(qǐng)基金項(xiàng)目;(3)驗(yàn)收不合格:項(xiàng)目沒有完成合同目標(biāo)且差距較大;不發(fā)驗(yàn)收證書;停撥合同經(jīng)費(fèi)余額;項(xiàng)目承擔(dān)單位3年內(nèi)不得申請(qǐng)基金項(xiàng)目。評(píng)審專家應(yīng)熟悉被評(píng)審項(xiàng)目的技術(shù)、市場(chǎng)狀況;同一行政隸屬單位的專家,原則上每次評(píng)審只能選1人參加;所選專家應(yīng)與被評(píng)審項(xiàng)目及項(xiàng)目承擔(dān)單位無利益關(guān)系和直接行政隸屬關(guān)系。(2)評(píng)價(jià)項(xiàng)目/產(chǎn)品主要、關(guān)鍵技術(shù)完成情況,有何依據(jù)(證書、鑒定、測(cè)試數(shù)據(jù)等)。(4)《基金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》范本,請(qǐng)?jiān)趧?chuàng)新基金網(wǎng)站上查詢。需由地方監(jiān)理單位和省級(jí)科技主管部門完成的驗(yàn)收材料:(1)《基金項(xiàng)目驗(yàn)收意見表》(由地方監(jiān)理單位填寫),;:(2)、《基金項(xiàng)目驗(yàn)收意見表》(由省級(jí)科技主管部門填寫)。第二十條 驗(yàn)收材料項(xiàng)目承擔(dān)單位完成的驗(yàn)收材料(1)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》,其中包括五張附表:a、《基金項(xiàng)目總體技術(shù)指標(biāo)完成情況》(附表一);b、《基金項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)完成情況》(附表二);c、《基金項(xiàng)目資金使用情況》(附表三);d、《基金項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)取得的成果》(附表四);e、《基金項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)》(附表五)。第十九條 基金項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)體系按項(xiàng)目類型分為兩種:初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新項(xiàng)目;其中創(chuàng)新項(xiàng)目又按不同的支持方式,建立了無償資助和貸款貼息兩種不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)基金項(xiàng)目合同到期,不能按期驗(yàn)收的項(xiàng)目,企業(yè)必須提出申請(qǐng),說明不能按期驗(yàn)收的原因,經(jīng)地方監(jiān)理單位同意,報(bào)管理中心批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。管理中心將項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果匯總后報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部。并對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況做出總結(jié)。同時(shí),管理中心不再受理該企業(yè)再次申報(bào)基金項(xiàng)目。屬于下列情況之一的基金項(xiàng)目,應(yīng)申請(qǐng)解除合同(1)在基金項(xiàng)目執(zhí)行期間,如果承擔(dān)項(xiàng)目的單位性質(zhì)發(fā)生變化,并不再符合承擔(dān)基金項(xiàng)目單位的基本條件的;(2)項(xiàng)目承擔(dān)單位因不可抗拒的因素,無法繼續(xù)履行合同的。第九條 監(jiān)理工作主要方式項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)定期填報(bào)監(jiān)理信息調(diào)查表(半年報(bào)、年報(bào));省級(jí)科技主管部門、地方監(jiān)理單位應(yīng)實(shí)地檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況,并提出監(jiān)理意見;省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行情況,并對(duì)創(chuàng)新基金使用管理情況提出報(bào)告;管理中心對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查;第十條 監(jiān)理工作主要內(nèi)容項(xiàng)目資金到位與使用情況;項(xiàng)目合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況;項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)情況;項(xiàng)目存在的主要問題和解決措施;第十一條 監(jiān)理信息填報(bào)程序基金項(xiàng)目監(jiān)理信息實(shí)行數(shù)字化管理,省級(jí)科技主管部門、地方監(jiān)理單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位必須通過創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)填報(bào)基金項(xiàng)目的監(jiān)理信息;在基金項(xiàng)目執(zhí)行期間,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期、真實(shí)地填報(bào)《基金項(xiàng)目監(jiān)理信息調(diào)查表》(半年報(bào)、年報(bào)),同時(shí)將附件材料送至所對(duì)應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu);服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)的《監(jiān)理信息調(diào)查表》數(shù)據(jù)及附件材料進(jìn)行審核,填寫審核意見并發(fā)送到地方監(jiān)理單位;地方監(jiān)理單位依據(jù)合同審查項(xiàng)目階段進(jìn)展情況,填寫項(xiàng)目監(jiān)理意見;省級(jí)科技主管部門負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)內(nèi)地方監(jiān)理單位的基金項(xiàng)目監(jiān)理意見,并抄送同級(jí)財(cái)政主管部門;同時(shí),可以對(duì)本地區(qū)基金項(xiàng)目提出補(bǔ)充監(jiān)理意見上報(bào)至管理中心。第三章 監(jiān)理工作第七條 企業(yè)在與管理中心、推薦單位(項(xiàng)目組織單位)簽訂合同后,就成為基金項(xiàng)目的承擔(dān)單位,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)接受管理中心及其地方監(jiān)理單位的監(jiān)督、檢查,并按照規(guī)定填報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目《監(jiān)理信息調(diào)查表》年報(bào)、半年報(bào),并對(duì)所提供的監(jiān)理信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。督促、審查項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫的《監(jiān)理信息調(diào)查表》并填寫項(xiàng)目監(jiān)理意見:針對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在的問題,提出解決措施及處理意見;匯總所屬項(xiàng)目的監(jiān)理信息,報(bào)送省級(jí)科技主管部門;負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)基金項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。第四條 省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(廳、委、局)(以下簡稱省級(jí)科技主管部門)負(fù)責(zé)本地區(qū)基金項(xiàng)目的日常監(jiān)理和驗(yàn)收工作;省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)創(chuàng)新基金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。(1)企業(yè)提出申請(qǐng)報(bào)告(說明變更事項(xiàng)、變更原因、目前項(xiàng)目進(jìn)展情況及資金使用情況);(2)地方監(jiān)理單位的審核意見及合同修改請(qǐng)示報(bào)告;(3)基金管理中心復(fù)函;(4)基金管理中心同意變更合同指標(biāo)的項(xiàng)目,由監(jiān)理單位組織專家對(duì)合同修改指標(biāo)提出修改意見;(5)監(jiān)理單位向基金管理中心提交合同指標(biāo)修改意見的請(qǐng)示第五篇:科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范(2007年修訂版)第一章 總 則了加強(qiáng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目(以下簡稱基金項(xiàng)目)的監(jiān)督管理和驗(yàn)據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的通知》、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管〉的通知 》和《財(cái)政部、科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)辦法〉的通知》的有關(guān)規(guī)定,制定《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理規(guī)范》(以下簡稱監(jiān)理和驗(yàn)收規(guī)范)。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論意見分為:驗(yàn)收合格核發(fā)驗(yàn)收證書,全額撥付合同經(jīng)費(fèi)余額;驗(yàn)收基本合格核發(fā)驗(yàn)收證書,按合同經(jīng)費(fèi)余額的60%撥款;基金管理中心在本年內(nèi)不再受理該企業(yè)申請(qǐng)基金項(xiàng)目。參加“委托驗(yàn)收”的專家由地方監(jiān)理單位聘任,專家人數(shù)一般為5至7人。(1)書面驗(yàn)收的驗(yàn)收程序:1)地方監(jiān)理單位通知企業(yè)按要求提交驗(yàn)收材料;2)地方監(jiān)理單位審核企業(yè)上報(bào)的驗(yàn)收材料,填寫《創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收意見表》和《創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)表》,并匯總規(guī)定的驗(yàn)收材
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